Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А40-290077/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-290077/19-93-2322
6 марта 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Дайхманн" (108811 МОСКВА <...> (П МОСКОВСКИЙ) ДОМОВЛАДЕН 6СТРОЕНИЕ 1 ПОМ XXV КОМ 1В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2013, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (141014, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2005, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 17.06.2019 №379 по делу об административном правонарушении и постановления от 17.06.2019 №386 по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 22.11.2019 №85 (диплом)

от ответчика – ФИО3 дов. от 09.01.2020 №15/27-05 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дайхманн» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области от 17.06.2019 №379 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.; от 17.06.2019 №386 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В обоснование своего требования заявитель указал на то, что отсутствуют составы вменяемых административных правонарушений, а также нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области представлены копии материалов дела об административном правонарушении и письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленного требования возражало, ввиду законности и обоснованности вынесенных постановлений по делам об административном правонарушении.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, заслушав мнение представителя заявителя, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, по постановлению от 17.06.2019 №386 в период 07.05.2019 с 12 час 30 мин. до 15 час 00 мин., 07.05.2019 с 15 час 30 мин. до 16 час 30 мин., 28.05.2019 с 15 час 00 мин. до 17 час 00 мин., на основании распоряжения от 23.04.2019 № 2120-ЗПП проведена внеплановая выездная проверка, в отношении юридического лица - ООО «Дайхманн», осуществляющего деятельность по розничной торговле обувью по адресу: <...>, ТЦ «Красный Кит».

Внеплановая выездная проверка проводилась с целью рассмотрения обращения от 09.04.2019 № 50-2384-2019 на отсутствие маркировки, мотивированного представления от 16.04.2019 № 39 главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей.

В ходе проверки установлено, что 07.05.2019 в 16 час 00 мин. юридическое лицо ООО «Дайхманн» допустило нарушения требований с. 10 Закона Российской Федерации от 07.03.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей, а именно:

- в реализации находится обувь детская арт. 1 710 961, ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем. Верх: 100% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА. Подошва: 100% РЕЗИНА. Подкладка: 100% ТЕКСТИЛЬ. Стелька: 100% ТЕКСТИЛЬ. Цвет: синий. Продавец: ООО «Дайхманн», 121059, <...>, Импортер: ООО «Дайхманн», 121059, <...>. Производитель: ООО «АДИДАС», ул. Крылатская, <...>, МОСКВА/ Moscow, Россия. Страна производства: Камбоджа. Дата производства: 07.2018. RUS, стоимостью 2449 руб. 00 коп.

На маркировке которых отсутствует обязательная информация, а именно: правила и условия эффективного и безопасного использования товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. Фотоматериалами дела подтверждаются вышеуказанные нарушения (л.д. 63 - 67).

17.06.2019 по факту вышеуказанного нарушения Управлением было вынесено постановление № 386, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение требований с. 10 Закона Российской Федерации от 07.03.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей: в реализации находится обувь детская арт. 1 710 961, на маркировке которых отсутствует обязательная информация, а именно: правила и условия эффективного и безопасного использования товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. Данное нарушение подтверждается в том числе фотоматериалами л.д. 63 - 67.

Ссылка в заявлении на постановление 405 о прекращении производства по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, вынесенное Управлением 10.09.2018, не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку обстоятельства иные. Основанием прекращения послужило недоказанность события административного правонарушения. Событие в рамках данного дела подтверждается представленными материалами в составе административного дела.

По постановлению от 17.06.2019 №379 в ходе проверки также было установлено, что 07.05.2019 в 16 час. 00 мин. по фактическому адресу: РФ, <...>, ТРЦ «Красный Кит» юридическое лицо ООО «Дайхманн» в нарушение требований абз. 1, 3, 9 TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в реализации находилась обувь детская:

- арт. 1 404 607, EAC, RUS, наименование: ПОЛУБОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКОВ. Верх: 75% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА 25% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ХЛОПОК. Стелька: 100% ХЛОПОК. Цвет: синий. Продавец: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В, Импортер: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 12.2018; представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

- арт. 1 670 818, EAC, RUS, наименование: ТАПОЧКИ ДОМАШНИЕ ДЛЯ ДЕВОЧЕК. Верх: 100% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ЛЕН. Стелька: 100% ЛЕН. Цвет: розовый. Продавец: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В, Импортер: ООО ^Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 10.2018, представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AK)64.B.01773 Серия RU № 0316879, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293791, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293792, Серия RU № 0293793;

на маркировке которых отсутствует обязательная информация на русском языке об условиях эксплуатации и ухода за обувью. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий, или листок вкладыш к продукции. Листок-вкладыш к продукции отсутствует в коробке с обувью. Таким образом, нарушено право потребителя на достоверную, проверяемую, читаемую, доступную для осмотра и идентификации маркировку.

07 мая в 14 час. 00 мин. по фактическому адресу: Московская область, Мытищинский р-н, 1-й км Алтуфьевского ш., вл. 3, стр. 1 ТРЦ «Весна» в нарушение требований абз. 1, 3, 9 ст. 9 TP ТС 007/2011, в реализации находилась обувь детская:

- 1 404 607, EAC, RUS, наименование: ПОЛУБОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКОВ. Верх: 75% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА 25% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ХЛОПОК. Стелька: 100% ХЛОПОК. Цвет: синий. Продавец: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В, Импортер: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 12.2018; представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

- арт. 1 405 939, EAC, RUS, наименование: БОТИНКИ ДЛЯ ДЕВОЧЕК. Верх: 60% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА 40% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ХЛОПОК. Стелька: 100% ХЛОПОК. Цвет: черный. Продавец: ООО «Дайхманн», 121059, <...>, Импортер: ООО «Дайхманн», 121059, <...>. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 05.2018; представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

- арт. 1 405 940, EAC, RUS, наименование: БОТИНКИ ДЛЯ ДЕВОЧЕК. Верх: 90% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА 10% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ХЛОПОК. Стелька: 100% ХЛОПОК. Цвет: темно- синий (нави). Продавец: ООО «Дайхманн», 121059, <...>, Импортер: ООО «Дайхманн», 121059, <...>. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 05.2018; представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AK)64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

- арт. 1 406 507, EAC, RUS, наименование: ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем. Верх: 100% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ПОЛИЭСТЕР. Стелька: 100% ПОЛИЭСТЕР. Цвет: коричневый. Продавец: ООО «Дайхманн», 121059, <...>, Импортер: ООО «Дайхманн», 121059, <...>. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 06.2017; представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

- арт. 1 670 819, EAC, RUS, наименование: ТАПОЧКИ ДОМАШНИЕ ДЛЯ МАЛЬЧИКОВ. Верх: 100% ТЕКСТИЛЬ. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ЛЕН. Стелька: 100% ЛЕН. Цвет: многоцветный. Продавец: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В, Импортер: ООО «Дайхманн», 108811, <...> км. (п. Московский), домовл. 6, стр. 1, пом. XXV, ком. 1В. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 10.2018, представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

на маркировке которых отсутствует обязательная информация на русском языке об условиях эксплуатации и ухода за обувью. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий, или листок вкладыш к продукции. Листок-вкладыш к продукции отсутствует в коробке с обувью. Таким образом, нарушено право потребителя на достоверную, проверяемую, читаемую, доступную для осмотра и идентификации маркировку.

Также, в нарушение требований п. 2 ст. 6, п. 9 ст. 9 TP ТС 007/2011, в реализации находится обувь детская:

- арт. 1 406 507, EAC, RUS, наименование: ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем. Верх: 100% СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА. Подошва: 100% СИНТЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. Подкладка: 100% ПОЛИЭСТЕР. Стелька: 100% ПОЛИЭСТЕР. Цвет: коричневый. Продавец: ООО «Дайхманн», 121059, <...>, Импортер: ООО «Дайхманн», 121059, <...>. Производитель: DEICHMANN SE, Deichmannweg 9, 45359 Essen, Германия. Страна производства: Китай. Дата производства: 06.2017, представлен Сертификат соответствия №ТС RU C-DE.AIO64.B.01772 Серия RU № 0316878, Приложение №1 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293788, Приложение №2 к Сертификату соответствия, Серия RU № 0293789, Серия RU № 0293790;

материал верха, подкладка и стелька которой выполнены из искусственных и (или) синтетических материалов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», которым установлены обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

В нарушение требований п. 2 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» и согласно маркировке товара, ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем., (артикул 1 406 507), верх продукции выполнен из: 100 % СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА, подкладка выполнена из 100 % ПОЛИЭСТЕР, стелька выполнена из 100 % ПОЛИЭСТЕР.

По факту вышеуказанных нарушений постановлением от 17.06.2019 № 379 Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований абз. 1, 3, 9 TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: в реализации находилась обувь детская:

- арт. 1 404 607

- арт. 1 670 818

- арт.1 404 607

- арт. 1 405 939

- арт. 1 405 940

- арт. 1 406 507

- арт. 1 670 819,

на маркировке которых отсутствовала обязательная информация на русском языке об условиях эксплуатации и ухода за обувью. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий, или листок вкладыш к продукции. Листок-вкладыш к продукции отсутствует в коробке с обувью. Таким образом, было нарушено право потребителя за достоверную, проверяемую, читаемую, доступную для осмотра и идентификации маркировку.

Также, за нарушение требований п. 2 ст. 6, п. 9 ст. 9 TP ТС 007/2011: в реализации находится обувь детская: арт. 1 406 507 материал верха, подкладка и стелька которой выполнены из искусственных и (или) синтетических материалов.

В обуви не допускается подкладка из следующих материалов:

- из искусственных, и (или) синтетических, и (или) композиционных кож в закрытой обуви всех половозрастных групп;

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2017 N 51)

- из искусственных, и (или) синтетических, и (или) композиционных кож в открытой обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви;

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2017 N 51)

- из текстильных материалов с вложением химических волокон более 20% для детей ясельного возраста и малодетской обуви;

- из искусственного меха и байки в зимней обуви для детей ясельного возраста. В обуви не допускается вкладная стелька из следующих материалов:

- из искусственных, и (или) синтетических, и (или) композиционных кож в обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви;

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2017 N 51)

- из текстильных материалов с вложением химических волокон более 20% для детей ясельного возраста и малодетской обуви.

В обуви для детей ясельного возраста (кроме летней и весенне-осенней обуви с подкладкой из натуральных материалов, а также пляжной обуви и обуви для бассейна) в качестве материала верха не допускается применять искусственные, и (или) синтетические, и (или) композиционные кожи.

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Управлением правомерно был применен п. 2 ст. 6 TP ТС 007/2011. Так, в соответствии с названной нормой в обуви не допускается вкладная стелька из следующих материалов: из искусственных, и (или) синтетических, и (или) композиционных кож в обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви.

Согласно маркировке товара, ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем., (артикул 1 406 507), верх продукции выполнен из: 100 % СИНТЕТИЧЕСКАЯ КОЖА, подкладка выполнена из 100 % ПОЛИЭСТЕР, стелька выполнена из 100 % ПОЛИЭСТЕР.

Довод Общества, что обувь размерных групп «дошкольная» и больше, использование материала «полиэстер» в составе подкладки и/или стельки не нарушает требований действующего Технического регламента, не может быть принят во внимание.

В ходе проверки была выявлена обувь с артикулом 1 406 507, размер 22 (возраст примерно 1,5-3 года).

По вопросу непредоставления в орган контроля Сертификата соответствия ТС RU С DE.AIO64.B.01772 в отношении обуви с артикулом 1 406 507 данный сертификат поступил в адрес Управления по электронной почте.

Довод Общества о том, что действие Технического регламента не распространяется на обувь с артикулом 1 406 507 является несостоятельным поскольку, в наименовании обуви отражено: ботинки детские для мальчиков, спортивные для кратковрем.

На основании выявленных нарушений специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в отношении ООО «Дайхманн» составлены протоколы от 28.05.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и протокол от 28.05.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данные протоколы составлены в отсутствие законного представителя ООО «Дайхманн» при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении.

Согласно вызовам, законному представителю ООО «Дайхманн» необходимо было явиться для составления протоколов об административных правонарушениях 17.06.2019 в 14.00 по адресу: 141014, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, каб.123. В назначенное время законный представитель ООО «Дайхманн» не явился.

В качества довода в заявлении указано, что Общество не получало ни акт проверки, ни протоколы, о которых указано в тексте постановлений. Также, Общество не получало уведомлений о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Однако, материалы по итогам проверки, а именно: акт проверки, протокол по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, протокол по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, предписание, определения о вызове на рассмотрение, фототаблица были направлены 29.05.2019 в 14 час. 10 мин. нескольким электронным адресам. В том числе, представителю Общества, который направлял необходимые документы в Управление (электронная почта ruslan samarin@deichnrann.ru.

Кроме этого, вышеуказанные материалы были направлены по почте.

Заместителем главного государственного санитарного врача по Московской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес оспариваемые постановления от 17.06.2019 №379, от 17.06.2019 №386 о привлечении ООО «Дайхманн» к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данные постановления вынесены в отсутствии законного представителя общества при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте вынесения постановлений по делам об административном правонарушении.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемых постановлений в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и составов административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а также вины ООО «Дайхманн» в их совершении.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Размер штрафа назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Доводы Общества о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании вышеуказанных нарушений малозначительными не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, 16 возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения отсутствуют. ООО «Дайхманн» как профессиональный участник рынка, оказывающий услуги потребителям, обязан был принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, реализуемая им, соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям. Права и интересы потребителей продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции на всех этапах ее оборота (производство, хранение, транспортировка, реализация (поставка и розничная купля-продажа). Общество должно знать установленные законодателем требования к такой деятельности и принять все необходимые и зависящие от них меры по соблюдению процедуры реализации продукции.

Несоблюдение требований TP ТС 007/2011 создает угрозу жизни или здоровью человека (детей разных возрастных категорий), поэтому, в рассматриваемом случае, правонарушение нельзя признать малозначительным.

Судом также учитывается, что указанный вид административного наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшает положения заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 71,75, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Московской области от 17.06.2019 №379 о привлечении ООО "Дайхманн" (ОГРН: <***>) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп. – отказать.

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Московской области от 17.06.2019 №386 о привлечении ООО "Дайхманн" (ОГРН: <***>) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков