Постановление от 17 октября 2024 г. по делу № А40-152292/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-53200/2024

Дело № А40-152292/23
город Москва
17 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Порывкина П.А.,

судей: Бодровой Е.В., Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваль М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "МОСТОТРЕСТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2024 по делу № А40-152292/23

по иску ПАО "МОСТОТРЕСТ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

(ИНН: <***> ОГРН: <***>)

3-тье лицо КП "Московская энергетическая дирекция" (ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 29.12.2023,

от третьего лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Мостотрест» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» с участием 3-его лица КП «Московская энергетическая дирекция» о взыскании 9 841 028руб 98коп. задолженности по государственному контракту №0173200001418001280 от 19.11.2018г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2024 по делу № А40-152292/23 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы. Представил письменный отзыв.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, 19.11.2018 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №0173200001418001280.

В соответствии с вышеуказанным государственным контрактом истец обязался выполнить работы, а ответчик принять и оплатить их.

В порядке ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Истец полагает, что он свои обязательства по договору выполнил надлежащим образом, о чем свидетельствуют акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат №21 от 16.05.2023, с доказательствами направления в адрес ответчика письмом от 17.05.2023г.

Оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 16.1 контракта срок его действия по 01.01.2021г.

В соответствии с п. 16.4 государственного контракта истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, за исключением обязательств, указанных в п.п. 3.6, 6.3.26, 6.3.28, 6.3.30, 6.3.44-6.3.47, 8.1-8.8 контракта, не исполненных на дату истечения срока действия контракта и не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту, которые имели место до дня истечения срока действия контракта.

В порядке ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В обосновании требований о выполнении работ, истцом представлены акты по форме КС-2, КС-3 с доказательствами направления их ответчику 17.05.2023г.

Поскольку акты по форме КС-2, КС-3 направлены после прекращения срока действия контракта, учитывая также, что срок окончания работ 401 календарный день с даты начала работ, суд приходит к выводу, что представленные ПАО «Мостотрест» доказательства не могут подтверждать факт выполнения обязательств по договору.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку истцом представлены доказательства сдачи работ после его расторжения, у ответчика не возникло обязанности по оплате указанных работ.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» вышеуказанная норма (п.4 ст. 753 ГК РФ) означает, что оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Кроме того, в соответствии с п. 12 вышеуказанного Информационного письма Президиума ВАС РФ, наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, также не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм ГК РФ и разъяснений ВАС РФ, заказчик вправе предъявить в суд свои обоснованные возражения по предъявленным к оплате работам как в случае, если он не подписал акты приемки работ, так и в случае их подписания.

В силу ст. 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ.

В порядке п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 Кодекса).

В соответствии со ст. 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

В соответствии с п. 1.10 государственного контракта исполнительная документация - текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства, реконструкции по мере завершения определенных в проектной документации работ, внесенные в них изменения, сделанные лицами, ответственными за производство Работ; сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей и оборудования, применяемых при производстве Работ; Акты освидетельствования скрытых работ и Акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций; Акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; журналы производства Работ; геодезические, исполнительные схемы; исполнительные чертежи на инженерные коммуникации, проложенные к Объекту, а также городские инженерные коммуникации и другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами (СНиП) и оформленная в установленном порядке на русском языке, в количестве, необходимом для сдачи Объекта в эксплуатацию и передачи эксплуатирующим организациям.

Одновременно с последним актом о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат генеральный подрядчик представляет акт по форме согласно приложению № 4 (пункт 5.1.1 контракта).

Пунктом 6.3.26 контракта установлена обязанность генерального подрядчика обеспечить совместно с государственным заказчиком передачу законченного строительства объекта эксплуатирующей организации в установленном порядке.

В соответствии с п. 6.3.28 контракта генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику по акту (-ам), оформленному (-ым) по форме согласно приложению № 4 к контракту, полный пакет документов, относящихся к деятельности Генерального подрядчика, необходимый для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности города Москвы, в том числе: исполнительные чертежи наружных коммуникаций, согласованные с соответствующими специализированными организациями, со штампом ОПС, акты скрытых и иных работ по указанным коммуникациям, в том числе акты рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию ЦТП (ИТП), ТП (РТП) и т.д.

При представлении государственному заказчику последнего акта о приемке выполненных работ и последней справки о стоимости выполненных работ и затрат, генеральный подрядчик одновременно представляет акт (ы) (п. 6.3.28), подписанный государственным заказчиком в подлинном экземпляре (пункт 6.3.29 контракта).

В соответствии с приложением № 4 к контракту генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику, а именно:

1. Расшифровка на объекты имущества.

2. В отношении движимого имущества (благоустройство, оборудование, ТСОДД, АПС, малые формы и др.): перечень (ведомость) с указанием стоимости на движимое имущество, паспорт ОДХ согласованный, справка о передаче исполнительной и технической документации эксплуатирующей организации, акт передачи оборудования в монтаж (монтажная ведомость, либо иной документ, подтверждающий установку, пусконаладочные работы по оборудованию), акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП.

3. В отношении здания и оборудования ЦТП, ИТП, КНС, ДНС, ТП, РТП, ГРП и других сооружений: акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2022 № 718-ПП, технические паспорта, спецификации и расшифровка на оборудование, Акт (материалы фотофиксации и др.) о ликвидации ранее снесенного имущества, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка (акт о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, перечень технической документации для приемки законченного объекта в эксплуатацию, согласованные с соответствующей специализированной организацией, справка о передаче исполнительной документации эксплуатирующей организации.

4. В отношении тепловой сети, водопровода, канализации, водостока, пристенного дренажа, газопровода, телефонной канализации, радиосети, кабельных линий электроснабжения, кабельных линий телефонии, телевидения и других инженерных сетей: исполнительный чертеж, согласованный с соответствующей специализированной организацией и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест», Акт о ликвидации, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, перечень технической документации для приемки законченного объекта в эксплуатацию, акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП, согласованный с соответствующей специализированной организацией, акт (схема) разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), справка о передаче технической и исполнительной документации эксплуатирующей организации.

В случае необходимости и другие документы, связанные с технической и исполнительной документацией, которые требуются представить в специализированную или иную организацию.

5. В отношении лифтов и платформ подъемных для инвалидов дополнительно: акт допуска Ростехнадзора, акт передачи оборудования эксплуатирующей организации (включая техническую документацию, гарантийные паспорта и спецификации).

6. В отношении объектов дорожного назначения: (тоннели, эстакады, пешеходные переходы, дороги и т.п.): документ, подтверждающий сдачу проверки посадки объекта в геофонд ГУП «Мосгоргеотрест», отметка эксплуатирующей организации о готовности объекта к эксплуатации, схема сооружения, акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка (акт о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, акт (схема) разграничения эксплуатационной ответственности, акт передачи оборудования в монтаж (монтажная ведомость, либо иной документ, подтверждающий установку, пусконаладочные работы по оборудованию), перечень или ведомость смонтированного оборудования с указанием его стоимости, согласованный эксплуатирующей организацией, справка о передаче исполнительной документации эксплуатирующей организации.

7. Иная документация, необходимая для передачи объекта и проложенных к объекту инженерных коммуникаций в собственность города Москвы и на баланс эксплуатирующих организаций, относящаяся к деятельности Генерального подрядчика.

Таким образом, в обязанности генерального подрядчика входило не только построить объект капитального строительства «Тоннель под Калужским шоссе и многоуровневая транспортная развязка в районе ТПУ «Столбово», «Очистные сооружения № 9», получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но и обеспечить передачу законченного строительством Объекта эксплуатирующей организации, передать полный пакет документов, необходимый для регистрации права собственности.

При этом, оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентируется ст. 55 ГрК РФ, а в силу ст. 4 ГрК РФ регламентировано, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее -градостроительные отношения).

В силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства и т.д.

Поскольку Градостроительный кодекс регулирует отношения в области градостроительной деятельности и учитывая, что порядок предоставления исполнительной документации согласован сторонами в договоре как в гражданско-правовом обязательстве, подлежащем исполнению на определенных им условиях.

Следовательно, довод о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2021 для принятия и оплаты 7 этапа Контракта не имеет правового значения.

Так, истец основывает свои требования на односторонних актах по форме КС-2, КС-3, переданных ответчику письмом от 17.05.2023г.

Несмотря на то, что договор прекратил свое действие, отказывая в принятии односторонних актов, ответчик направил 01.06.2023 мотивированный отказ от их подписания.

Кроме того, в акте № 21 от 16.05.2023 указано, что он составлен за период с 01.01.2022 по 29.01.2022г.

Между тем, 23.12.2021 ПАО «Мостотрест» направило акт о выполнении генеральным подрядчиком обязательств.

Письмом от 30.12.2021 ГКУ «УДМС» сообщило, что до настоящего времени имущество, построенное в составе объекта, передано на баланс эксплуатирующим организациям не в полном объеме.

Письмом от 21.01.2022 ГКУ «УДМС» сообщило что «по итогам рассмотрения данного вопроса прошу Вас для последующей передачи на баланс согласовать с КП «МЭД» комплект ранее оформленной исполнительной и технической документации, организовать комиссионное освидетельствование построенного участка теплосети, а также предоставить в адрес ГКУ «УДМС» оформленный акт приемки по форме КС-14 на теплосеть без участка, ликвидированного силами ООО «ИБТ» в рамках реализации смежного объекта».

28.01.2022 ПАО «Мостотрест» направило акт о приемке выполненных работ КС2 №20 от 29.01.2022 на сумму 23 041 028руб. 98коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 29.01.2022, акт проверки выполненных работ № 20, исполнительную документацию на электронном носителе (диск).

Письмом от 03.02.2022г. государственный заказчик направил мотивированный отказ в приемке работ.

В связи с мотивированным отказом от приемки № 20 от 29.01.2022 на сумму 23 041 028руб. 98коп., истец 16.02.2022 направил акт № 20 от 29.01.2022 за период с 01.01.2022 по 29.01.2022 на сумму 13 200 000руб. с тем же пакетом документов и той же исполнительной документацией.

К акту от 29.01.2022 на сумму 13 200 000руб. были приложены помимо актов КС-2 и справки КС № 3 реестр актов освидетельствования работ за январь 2022, исполнительная документация на электронном носителе (диск).

Акт оплачен на основании платежного поручения № 1441 от 24.02.2022.

31.01.2022 КП «Московская энергетическая дирекция» сообщило, что на участок тепловой сети с тремя водовыпусками и спускником в КП «МЭД» отсутствует техническая документация, техническая инвентаризация не проводилась, акт технической приемки не подписывался, в связи с чем у Предприятия отсутствуют основания для подписания направленных перечней.

Письмом № УДМС-11-1008/22 от 15.03.2022 государственный заказчик сообщил что по состоянию на 14.03.2022 в полном объеме не принята эксплуатирующей организацией КП МЭД техническая часть, а также не принят комплект исполнительной и технической документации по построенной теплосети объект.

Письмом № УДМС-11-1008/22-1 от 27.04.2022 государственный заказчик сообщил об отсутствии необходимого комплекта документов по объекту.

Письмом № УДМС-11-10088/22-3 от 26.05.2022 государственный заказчик сообщил что в соответствии с решениями протоколов совещаний, прошедших 28.03.2022 и 11.04.2022, ПАО «Мостотрест» обязуется предоставить КП «МЭД» в полном объеме комплект исполнительной и технической документации, а также предъявить техническую часть построенной теплосети.

По состоянию на 26.05.2022 в полном объеме не принята эксплуатирующей организацией КП «МЭД» техническая часть, а также не принят комплект исполнительной и технической документации по построенной теплосети объекта.

Учитывая изложенное, прошу в срок до 02.06.2022 устранить замечания, выданные КП «МЭД», предъявить КП «МЭД» устранение замечаний по физике, а также предоставить ГКУ «УДМС» график предоставления полного комплекта исполнительной и технической документации и передачи на баланс эксплуатирующей организации.

В письме от 01.06.2022 № 5036/143 ПАО «Мостотрест» указало что замечания по водопроявлениям, отраженные в акте технического обследования (осмотра) от 05.05.2022 будут устранены в срок до 01.07.2022г.

Таким образом, довод ПАО «Мостотрест» о том, что 29.01.2022 был подписан акт о выполнении подрядчиком обязательств по представлению документации опровергается вышеуказанными документами: направлением 27.02.2023 актом о выполнении Генеральным подрядчиком обязательств по представлению документации от 21.02.2023, подписанной только со стороны ПАО «Мостотрест»; отсутствием целого ряда исполнительной документации, замечаниям к исполнительной документации, что подтверждается перепиской между истцом и ответчиком, начиная с 23.12.2021.

29.01.2022 подписан со стороны государственного заказчика акт о выполнении подрядчиком обязательств по представлению документации пропорционально выполненной обязанности по сдаче исполнительной документации - на сумму 13 200 000руб.

К акту № 21 от 16.05.2023 на сумму 9 841 028руб. 98коп. приложения в виде документации отсутствуют.

Акт от 21.02.2023 не соответствует пункту 6.3.28 государственного контракта.

К акту не приложены, в частности, справки о передаче технической и исполнительной документации эксплуатирующей организации; общие журналы работ; журнал авторского надзора; акты освидетельствования скрытых работ и т.п.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку истцом представлены доказательства сдачи работ после прекращения срока действия контракта, у ответчика не возникло обязанности по оплате указанных работ, а также обязанности по представлению замечаний по качеству выполненных работ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств. Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта Арбитражного суда города Москвы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2024 по делу №А40-152292/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: П.А. Порывкин

Судьи: Е.В. Бодрова

И.А. Титова