Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А65-30196/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-30196/2025

Дата принятия решения – 20 октября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Полимерпромторг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Центральной энергетической таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025 от 01.08.2025 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.07.2025 (по веб-конференции); от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.12.2024 (по веб-конференции);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимерпромторг" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее – ответчик, таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025 от 01.08.2025 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, таможней 25.06.2025 вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Полимерпромторг».

Основанием для возбуждения дел послужили следующие обстоятельства.

13.08.2023 на Энергетический таможенный пост (центр электронного декларирования) ЦЭТ, (далее - ЭТП (ЦЭД)) ООО «Полимерпромторг», с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товаров - «Масло индустриальное гидравлическое», производства Российская Федерация, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2710 19 840 0, страна назначения - Республика Беларусь поданы следующие декларации на товары (далее - ДТ):

- № 10006060/130823/5006207, масло индустриальное гидравлическое общим количеством 21 926,00 кг, стоимостью 1 754 080,00 руб.;

- № 10006060/130823/5006206, масло индустриальное гидравлическое общим количеством 22 537,00 кг, стоимостью 1 802 960,00 руб.;

- № 10006060/130823/5006201, масло индустриальное гидравлическое общим количеством 22 548,00 кг, стоимостью 1 803 840,00 руб.;

- № 10006060/130823/3060596, масло индустриальное гидравлическое общим количеством 21 830,00 кг, стоимостью 1 746 400,00 руб.

13.08.2023 товары, задекларированные в вышеуказанных ДТ, выпущены должностным лицом ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ в соответствии с таможенной процедурой экспорта, согласно отметке в графе С ДТ.

В рамках исполнения обязательств по внешнеторговому договору 09.06.2023 № 230609/БЛ года ООО «Полимерпромторг» в адрес получателя - ООО «Евразия Лубрикантс» (Республика Беларусь) через границу Российской Федерации автомобильным видом транспорта перемещен товар – «Масло индустриальное гидравлическое», код товара TH ВЭД ЕАЭС 2710 19 840 0 в соответствии со следующими счетами-фактурами (УПД) и международными товарно-транспортными накладными (далее - CMR):

- CMR от 05.08.2023 № 191/05.08 (государственный регистрационный номер АМ8315- 3, прицеп с регистрационным номером А4342B3), общим количеством 21 926,00 кг, стоимостью 1 754 080,00 руб. (счет фактура № 405 от 05.08.2023);

- CMR от 03.08.2023 № 190/03.08 (государственный регистрационный номер АК4884-6, прицеп с регистрационным номером А08958-6), общим количеством 22 537,00 кг, стоимостью 1 802 960,00 руб. (счет фактура № 403 от 03.08.2023);

- CMR от 03.08.2023 № 189/03.08 (государственный регистрационный номер АК4774-6, прицеп с регистрационным номером А3479B-6), общим количеством 22 548,00 кг, стоимостью 1 803 840,00 руб. (счет фактура № 404 от 03.08.2023);

- CMR от 07.08.2023 № 192/07.08 (государственный регистрационный номер АК6886-6, прицеп с регистрационным номером А00668-6), общим количеством 21 830,00 кг, стоимостью 1 746 400,00 руб. (счет фактура № 415 от 07.08.2023).

B ходе осуществления ОТПиТК СОТК ЦЭТ планового мониторинга по исполнению положений Соглашения между Правительством Российской Федерацией Правительством Республики Беларусь от 12.01.2007 (далее - Межправительственное соглашение), регламентирующих поставки из Российской Федерации нефти нефтепродуктов в Республику Беларусь, установлено, что ООО «Полимерпромторг» рамках внешнеторгового (дилерского) договора от 09.06.2023 № 230609/БЛ осуществило вывоз товаров из Российской Федерации в Республику Беларусь 04.08.2023, 08.08.2023 и 09.08.2023 (Акт проверки документов и сведений № 10006000/216/270924/A0110).

Из информации, представленной Оперативно-аналитическим отделом ЦЭТ служебной запиской от 20.03.2025 № 13-06/062, следует:

- транспортное средство с регистрационным номером АМ8315-3 убыло 08.08.2023 за пределы Российской Федерации;

- транспортное средство с регистрационным номером АК4884-6 убыло 04.08.2023 за пределы Российской Федерации;

- транспортное средство с регистрационным номером АК4774-6 убыло 04.08.2023 пределы Российской Федерации;

- транспортное средство с регистрационным номером АК6886-6 убыло 09.08.2023 за пределы Российской Федерации.

Таким образом, товары, задекларированные в ДТ № 10006060/130823/5006207, № 10006060/130823/5006206, № 10006060/130823/5006201 и № 10006060/130823/3060596, убыли с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь до подачи ДТ на ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ и помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

Из объяснений ООО «Полимерпромторг» от 24.06.2025 № 250624/МП-1, № 250624/МП-2 и № 250624/МП (вх. ЦЭТ от 25.06.2025 № 9989, № 9993, № 9991), представленных в таможню, следует, что в деятельность Общества входит оптовая торговля химическими продуктами. ООО «Полимерпромторг» заключен внешнеторговый договор с ООО «Евразия Лубрикантс» на поставку масел в Республику Беларусь. ДТ на товары

Обществом подано только после вывоза товаров за пределы Российской Федерации. Причиной совершения административного правонарушения послужил недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением таможенного законодательства и неосведомленности сотрудником компании о требованиях законодательства ЕАЭС.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника таможни от 01 августа 2025 г. ООО «Полимерпромторг» признано виновным в совершении административных правонарушений по делам об административных правонарушениях № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025, выявленных в ходе осуществления одного контрольного мероприятия, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 553 640 руб.

Заявитель, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит суд признать совершенное правонарушение малозначительным. В случае, если суд не найдет оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, заявитель просит рассмотреть вопрос о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа с учетом положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованности оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный срок привлечения к ответственности, не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Объективную сторону правонарушения составляет бездействие участника внешнеэкономической деятельности, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий C перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным Декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Ha основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами. В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Также, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с ТК ЕАЭС.

12.01.2007 в г. Москве заключено «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов» (далее

Соглашение), согласно которому устанавливаются правила (вводятся индикативные балансы), в соответствии с которыми осуществляется поставка нефтепродуктов территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь (в ред. протокола о внесений изменений от 10.10.2018).

Согласно пункту 3 статьи 1.1 Межправительственного соглашения товары, классифицируемые в группе 27 TH ВЭД ЕАЭС, в целях учета подлежат таможенному Декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Также, согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 года № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан»» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 года № 1173 «О внесении изменения в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие после 10.10.2017) установлено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства – члены ЕАЭС товаров, классифицируемых кодами TH ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 901 100, 2712 901 900), 2713 110 000, 2713 120 00, 2713 200 000 – 2713 909 000, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом ЕАЭС и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

В соответствии с письмом ФТС России от 04.03.2013 № 01-11/08792 «О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС» дано разъяснение, что указанное постановление издано в рамках полномочий Правительства Российской Федерации. Следовательно, участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД), осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ТС из Российской Федерации в государства — члены Таможенного союза, обязаны представлять в таможенные органы таможенную декларацию. Сохранение таможенного декларирования товаров 27 группы TH ВЭД ЕАЭС при их вывозе из Российской Федерации в государства — члены ЕАЭС обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности 7 Российской Федерации 6 условиях функционирования ЕАЭС и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства — члены Союза.

Данная позиция также изложена в письме Министерства Финансов Российской Федерации от 07.10.2019 № 03-10-11/76833.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормативные документы, а также отнесение перемещенного ООО «Полимерпромторг» товара к 27 товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС, у Общества имелась установленная российским законодательством и правом ЕАЭС обязанность по письменному таможенному декларированию товара на общих основаниях, которая ООО «Полимерпромторг» до фактического вывоза товаров с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь не исполнена.

С учетом изложенного суд поддерживает вывод таможни о том, что спорное количество товара не было задекларировано по установленной законом форме, что образует объективную сторону вмененного административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается ДТ № 10006060/130823/5006207, № 10006060/130823/5006206, № 10006060/130823/5006201 и № 10006060/130823/3060596, коммерческими и товаросопроводительными документами по поставке товара, актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 27.09.2024 № 10006000/216/270924/А0110, протоколом об административном правонарушении от 22.07.2025 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что общество имело возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению требований статей 104, 105, 116 ТК ЕАЭС, каких-либо объективных препятствий к соблюдению заявителем требований таможенного законодательства судом не установлено.

Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных выше норм права в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины общества в совершенном правонарушении.

Следовательно, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания таможней не пропущен.

Заявляя ходатайство о признании правонарушения малозначительным, заявитель просит суд учесть, что общество при вывозе спорного товара руководствовалось устаревшей информацией из письма ФТС России от 09.10.2017 № 13-15/56626. После того, как обществу стало известно о необходимости декларирования товара в общем порядке, общество добровольно и по собственной инициативе обратилось в таможенный орган с целью задекларировать товар в установленном порядке и уплатить таможенные платежи, налоги. Ущерб бюджету РФ нанесен не был.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 N 4-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014

N 1552-О, пункт 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", далее - Постановление N 10).

Оценив характер вменяемого обществу административного правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения (значительное количество вывезенных стратегически важных товаров, фактическое освобождение товаров от прохождения таможенного контроля), учитывая наличие угрозы энергетической безопасности государства, суд не установил оснований для признания правонарушения малозначительным.

При этом суд отмечает, что состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения и считается оконченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий. Само по себе отсутствие причинения ущерба, то есть имущественных последствий совершения правонарушения, не исключает наличия угрозы охраняемым общественным отношениям, что выражается, в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению формальных требований таможенного законодательства.

Правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок декларирования товаров, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью декларанта, как участника таможенных правоотношений.

Учитывая вышеуказанное, а также то обстоятельство, что норма статьи 2.9 КоАП РФ предоставляет суду право, а не обязанность для применения положений о малозначительности совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания допущенного нарушения малозначительным.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С целью соблюдения принципа справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, при решении вопроса о возможности снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, от 12.05.1998 N 14-П и от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Признав избранную в отношении общества меру ответственности в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, чрезмерной, суд, руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, исходя из принципов справедливости, целесообразности и законности, считает возможным снизить размер назначенного таможней административного штрафа до половины минимального размера штрафа, установленного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает возможным изменить постановление Центральной энергетической таможни от 01.08.2025 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Полимерпромторг" административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в части административного наказания, снизив размер штрафа до 1 776 820 руб.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

Заявление удовлетворить частично.

Изменить постановление Центральной энергетической таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 01.08.2025 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Полимерпромторг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10006000-335/2025, № 10006000-336/2025, № 10006000-337/2025 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в части административного наказания, снизив размер штрафа до 1 776 820 (Один миллион семьсот семьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать) руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова