Постановление от 7 декабря 2023 г. по делу № А41-23283/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22235/2023, 10АП-22238/2023

Дело № А41-23283/23
07 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления делами Президента Российской Федерации – ФИО3 по доверенности от 23.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Бабушкинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» и Управления делами президента Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Московской области

от 06 октября 2023 года по делу №А41-23283/23,

по заявлению федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьих лиц: Управления делами президента Российской Федерации, межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве и Бабушкинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве

об оспаривании решения и обязании совершить обязательные действия,



УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное автономное учреждение «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» (далее - ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский», заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным и отменить решение, оформленное уведомлением от 23.11.2022 № КУВД-001/2022-51370057/1 о приостановлении государственной регистрации права в отношении дачного дома, назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 147,8 кв. м., кадастровый номер 50:20:0010504:142, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0010516:1799 по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Жуковка, ДП Ильинское, дача № 1;

- обязать Управление Росреестра по Московской области снять с регистрационного учета дачный дом, назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 147,8 кв. м., кадастровый номер 50:20:0010504:142, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0010516:1799 по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Жуковка, ДП Ильинское, дача № 1.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление делами президента Российской Федерации, межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве и Бабушкинский отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2023 года по делу №А41-23283/23 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 101-104).

Не согласившись с данным судебным актом, ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Управление делами президента Российской Федерации также обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области и Бабушкинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал правовую позицию, изложенную в апелляционной жалобе Управления делами Президента Российской Федерации, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Управления делами Президента Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал правовую позицию, изложенную в апелляционной жалобе ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский», просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителей ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» и Управления делами Президента Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 2 056 +/-32 кв.м., с кадастровым номером 50:20:0010516:1799 по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Жуковка, ДП Ильинское, дача № 1.

Собственником земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается записью в ЕГРН о государственной регистрации права собственности от 24.11.2011 № 50-50-96/132/2011-067.

В границах земельного участка располагался дачный дом, площадью 147,8 кв.м, назначение нежилое, с кадастровым номером 50:20:0010504:142.

Право собственности на дачный дом зарегистрировано за ЗАО «СЭБ ИНТЕРНАЦИОНАЛ ХОЛДИНГ» (ИНН7707279751), что подтверждается записью в ЕГРН о государственной регистрации права собственности от 28.06.2012 № 50-5096/067/2012-438.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2022 года по делу № А41-90286/21 признано отсутствующим право собственности ЗАО «СЭБ ИНТЕРНАЦИОНАЛ ХОЛДИНГ» на дачный дом, назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 147,8 кв.м., кадастровый номер 50:20:0010504:142, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0010516:1799 по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Жуковка, ДП Ильинское, дача № 1.

18 ноября 2022 года ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета дачного дома с кадастровым номером 50:20:0010504:142 на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Уведомлением от 23.11.2022 № КУВД-001/2022-51370057/1 регистрирующий орган известил учреждение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, сославшись на наличие в реестре записи о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости на основании постановления Бабушкинского ОСП УФССП РФ по Москве (т. 1 л. д. 8).

Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» в сфере предпринимательской деятельности, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является заявление, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ предусмотрены случаи, при которых органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 33 Закона № 218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статьи 32 настоящего Закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статей 34 настоящего Закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Соответственно, самостоятельное направление заинтересованным лицом заявления о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости подразумевает соблюдение порядка, установленного для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20 (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2023 года на основании документов, представленных в порядке межведомственного взаимодействия запись 50:20:0010504:142-50/158/2020-6 о запрещении в отношении здания с кадастровым номером 50:20:0010504:142 погашена.

Вместе с тем, документы о снятии запрета, внесенного в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от 09.07.2015 (исполнительное производство № 240830/15/77029-ИП) (запись в ЕГРН 50-50/020-50/066/004/2015-5118/1 от 03.08.2015) в орган регистрации в установленном порядке не поступали.

Таким образом, в силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ наличие актуального запрета на осуществление регистрационных действий в отношении здания с кадастровым номером 50:20:0010504:142 препятствует осуществлению регистрационных действий в отношении указанного объекта.

При этом доказательств снятия ограничений, для возможности осуществления регистрационных действий в материалах дела не имеется и суду такие доказательства представлены не были.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа имелись все основания для приостановления государственной регистрации права в отношении вышеназванного дачного дома.

Кроме того, ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» был пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для обжалования уведомления от 23.11.2022 № КУВД-001/2022-51370057/1 о приостановлении государственной регистрации права в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом первой инстанции, о принятии обжалуемого уведомления о приостановлении государственной регистрации учреждение узнало в ноябре 2022 года.

Таким образом, заявление о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 23.11.2022 № КУВД-001/2022-51370057/1 должно было быть подано не позднее февраля 2023 года.

В Арбитражный суд Московской области заявление по настоящему делу подано 27.03.2023, то есть с пропуском 3-х месячного срока на обжалование.

Следует обратить внимание на то, что немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 АПК РФ, пропуск срока без уважительных причин не соответствует положениям частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 26.07.2011 № 18306/10, пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобах, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционных жалоб проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителями апелляционных жалоб не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2023 года по делу № А41-23283/23 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.В. Марченкова


Н.А. Панкратьева