Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А51-19278/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-19278/2019
г. Владивосток
10 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.02.2001)

к Самарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.11.1993, адрес: 443051, <...>, корпус.41),

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным отказа Владивостокской таможни в принятии корректировки декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019; о признании незаконным требования Владивостокской таможни внести корректировку декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019; о признании незаконным уведомления Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10412000/У2019/0000188 от 16.08.2019.

при участии: от заявителя – ФИО3, паспорт, доверенность от 01.07.2019; от ответчика (Самарской таможни) – не явился, извещен; от ответчика (Владивостокской таможни) – ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 26.09.2019, Диплом серия К №88311 от 23.06.2011, Приказ об изменении фамилии от 11.09.2013 №477-к,

установил:


индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, декларант, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Владивостокской таможни в принятии корректировки декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019; о признании незаконным требования Владивостокской таможни внести корректировку декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019; о признании незаконным уведомления Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10412000/У2019/0000188 от 16.08.2019.

Предприниматель в обоснование требований в заявлении указало, что при декларировании товара декларантом неверно дано описание товара в части тканного плетения жилетов – трикотажного полотна, при том, что ввезенный товар изготовлен из ткани полотняного плетения, в связи с чем подано заявление о внесении изменений в ДТ с приобщением к КДТ акта экспертизы от 08.08.2019 №020-01-00206. Считает отказ в принятии КДТ незаконным, поскольку декларант обратился во Владивостокскую таможню с приложением документов предусмотренных Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Таможенный орган предъявленные требования оспорил, представил отзыв на заявление, в котором указал, что в результате анализа информации о товарах отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни сделан вывод о том, что классификационный код товаров заявленный в ДТ указан декларантом не верно, в связи с чем приняты решения о классификации товаров и внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, направлены спорные требования и уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО2 ввезен товар, заявленный в ДТ № 10702070/250718/0102949: «товар №1: производственная и профессиональная одежда мужская из химических нитей: 1 одежда специальная сигнальная повышенной видимости из полиэфирного желтого флуоресцентного трикотажного полотна (со светоотражающими полосами), жилеты размер XL, производитель: SHINING GROUP CO., LIMITED, товарный знак: МАЯКАВТО, марка: МАЯКАВТО, артикул: 6070, модель: 6070, количество: 93400 шт, размеры: XL. 2 одежда специальная сигнальная повышенной видимости из полиэфирного желтого флуоресцентного трикотажного полотна (со светоотражающими полосами), жилеты размер XXL, производитель: SHINING GROUP CO., LIMITED, товарный знак: МАЯКАВТО, марка: МАЯКАВТО, артикул: 6870, модель: 6870, количество: 67000 шт, размеры: XXL».

В графе 33 ДТ - указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 6211 33 100 0 - Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания; костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: предметы одежды прочие мужские или для мальчиков: из химических нитей: производственная и профессиональная одежда, графа 35 ДТ - вес брутто 1l400,100 кг, графа 38 ДТ - вес нетто 10488,090 кг, цена товара (гр. 42) - 125961,98 долларов США, таможенная стоимость (гр.45) - 7925968,65 рублей.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров, информация о товаре № 1 ДТ №10702070/250718/0102949 направлена в функциональное подразделение таможни, уполномоченное на принятие решений о правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни.

В результате анализа информации о товарах отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни сделан вывод о том, что классификационный код товаров 6211331000 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в проверяемой ДТ №10702070/250718/0102949 (товар №1), указан декларантом ИП ФИО2 не верно. Проверяемый товар должен классифицироваться в под субпозиции 6110 30 910 0 (ставка таможенной пошлины - 1,75 евро за кг.).

Таможенным органом в ходе камеральной таможенной проверки установлен факт неверного заявления ИП ФИО2 сведений о товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара, что повлекло за собой недобор таможенных платежей.

При осуществлении таможенным органом камеральной таможенной проверки после выпуска товаров (акт камеральной таможенной проверки № 10702000/210/130619/А000020) с целью проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, Владивостокской таможней приняты Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.07.2019 г. № РКТ-10702000-19/000315, Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/250718/0102949.

Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей по ДТ №10702070/250718/0102949 (товар №1), подлежащих доначислению и довзысканию составила 1 031 262,77 руб.

16.08.2019 таможенным органом создана и направлена в адрес предпринимателя КДТ (товар 1) для внесения изменений в сведения, заявленных в ДТ № 10702070/250718/0102949.

На основании Приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» Самарской таможней направлено адрес предпринимателя уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей № 10412000/У2019/0000188 от 16.08.2019.

Не согласившись с указанным решением и уведомлением таможенного органа, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, уведомления суд полагает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела требования предпринимателя о признании незаконным требования Владивостокской таможни внести корректировку ДТ и о признании незаконным уведомления Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, основаны на несогласии с решением о классификации товара Владивостокской таможни №РКТ-10702000-19/000580 от 28.07.2019 и актом камеральной проверки №10702000/210/130619/А000020 от 13.06.2019, которыми ввезенный товар «одежда сигнальная повышенной видимости из полиэфирного желтого флуоресцентного трикотажного полотна» классифицирована кодом 6110 30 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем суд при принятии решения дает оценку акту камеральной проверки и решению о классификации товара.

По правилам пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289) на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

В соответствии с частью 7 статьи 23 названного Закона изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 Кодекса Союза на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

Как установлено пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Абзацем 1 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений в ДТ предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, в том числе недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара на соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания к кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями», т.е. ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Таким образом, исходя из ОПИ 1, следует, что юридическую силу имеют названия товарных позиций, а также примечания к разделам и группам.

Согласно б ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Таким образом, согласно ОПИ 6 юридическую силу имеют названия субпозиций и примечания к соответствующим субпозициям.

В соответствии с информацией, размещенной в глобальной сети Интернет:

Сигнальный жилет является одним из основных видов специальной одежды повышенной видимости, который решает две задачи;

Повышение заметности человека в светлое время суток - жилет имеет яркую окраску, контрастирующую на фоне окружающей среды;

Повышение заметности человека в темное время суток - на жилет нанесены полосы светоотражающего материала, которые обеспечивают видимость человека в свете искусственных источников света (автомобильных фар, прожекторов и т.д.).

Сигнальная одежда является обязательным атрибутом многих профессий: сотрудников ГИБДД, МЧС, ЖКХ, полиции, скорой помощи, ремонтных, строительных и железнодорожных предприятий и многих других. Так же данные изделия могут применяться для повышения видимости организованных групп людей, в том числе детей, экскурсионных групп и т.д.

Сигнальные жилеты не различаются по половому признаку (универсальные), кроме обширного размерного ряда могут иметь и универсальный размер. Жилеты смоделированы таким образом, чтобы имелась возможность свободно носить их поверх основной одежды в любое время года. Отличительная особенность сигнальных жилетов - класс зашиты, имеющий тем более высокое значение, чем больше площадь сигнальных элементов.

Сигнальные жилеты делятся на две группы по конструкции:

Жилеты;

Жилеты-накидки.

Одежда первого типа - это обычные распашные жилеты, которые могут застегиваться на расположенную спереди молнию, застежки-липучки или иным образом. Одежда второго типа - это жилет в виде накидки без застежек, но с завязками, липучками или ремнями в проймах (в боковых вырезах для рук). Оба типа жилетов не имеют рукавов, воротников и прочих стесняющих движения элементов, чем отличаются от других типов спецодежды.

При этом жилеты условно делятся на две группы по размерам:

Детские - размерность от26 до 34;

Взрослые - размерность от 42 до 62 и более.

Производство сигнальных жилетов осуществляется в соответствии с ГОСТ 12.4.281-2014 Система стандартов безопасности труда «Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования», Этот стандарт был создан, чтобы вид российской предупредительно й экипировки максимально приблизить к европейскому варианту.

В товарную позицию 6114 ТН ВЭД ЕАЭС «Предметы одежды прочие трикотажные машинного или ручного вязания» включаются предметы одежды трикотажные машинного или ручного вязания, которые не были включены по более характерным признакам в предыдущие товарные позиции данной группы.

В данную товарную позицию включаются, inter alia:

1. Фартуки, спецовки (рабочие комбинезоны), рабочие халаты и другая защитная одежда типа той, которую носят механики, производственные рабочие, медицинский персонал и др.

2. Одежда и предметы одежды для священнослужителей (например, клобуки, рясы, сутаны, стихари).

3. Форменная одежда или одежда для преподавателей и мантии.

4. Специальная одежда для летчиков и т.д. (например, одежда для летчиков с электроподогревом).

5. Специальные предметы одежды, включающие или не включающие в себя, в частности, защитные компоненты, такие как накладки или нашивки с мягким слоем в области локтей, колен или паха, используемые для занятий некоторыми видами спорта или танцами, или гимнастикой (например, одежда для фехтования, конного спорта, балетные пачки, трико). Однако защитный инвентарь для спорта или игр (например, маска и нагрудники для фехтования, хоккейные шорты и т.п.) не включаются (товарная позиция 9506).

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 62 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются предметы одежды мужской, женской или детской, принадлежности к одежде и части одежды или принадлежностей к одежде, изготовленные из материалов (исключая вату, но включая войлок или фетр или нетканые материалы) групп 50 - 56, 58 и 59. За исключением изделий товарной позиции 6212, предметы одежды, принадлежности к одежде и части, изготовленные из трикотажного (полотна машинного или ручного вязания, в данную группу не включаются.

Вместе с тем в товарную позицию 6110 ТН ВЭД ЕАЭС «Свитеры, пуловеры, кардиганы, жилеты и аналогичные изделия трикотажные машинного или ручного вязания» включаются трикотажные изделия машинного или ручного вязания независимо от принадлежности их к мужской или женской одежде, предназначенные для верхней части тела (свитеры, пуловеры, кардиганы, жилеты и аналогичные изделия).

В товарную позицию 62 ТН ВЭД ЕАЭС «Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие» также включаются сшитые жилеты, представленные отдельно, кроме трикотажных машинного или ручного вязания.

Согласно примечанию 8 к группе 62 ТН ВЭД и примечанию 9 к группе 61 ТН ВЭД предметы одежды, предназначенные для застегивания спереди слева направо, должны рассматриваться как одежда мужская или для мальчиков, а предметы одежды, предназначенные для застегивания спереди справа налево, - как одежда женская или для девочек. Эти правила не применяются, если покрой одежды однозначно указывает, что она предназначена для людей одного или другого пола.

Предметы одежды, которые не могут быть однозначно отнесены к одежде мужской или для мальчиков или к одежде женской или для девочек, должны относиться к товарным позициям, включающим одежду женскую или для девочек.

При подаче ДТ № 10702070/250718/0102949 (товар №1) декларант предоставил письменные пояснения, в которых указана информация о способе изготовления (трикотажное полотно), о химическом составе материала изготовления (химические нити), о наличии застежки, подтверждающие, что данный товар является «специальная сигнальная одежда - жилеты». Так же имеется фотография ввезенных жилетов, на которой жилет изображен с застежкой спереди слева направо.

Согласно приложения от 02.04.2018 к контракту №1А от 30.03.2018 стороны пришли к соглашению, а именно продавец продает, а покупатель покупает в том числе одежду флуоресцентного трикотажного полотна (со светоотражающими полосами), общей стоимостью 125961,98 руб.

В рамках вышеуказанного контракта №1А от 30.03.2018, приложения от 02.04.2018 к контракту №1А от 30.03.2018 продавцом выставлен коммерческий инвойс №PR033018 от 30.03.2018 на поставку в том числе, товара одежда специальная сигнальная повышенной видимости из полиэфирного желтого флуоресцентного трикотажного полотна (со светоотражающими полосами), жилеты размер XL, XXL на общую сумму 125961,98 долларов США.

Таким образом, в соответствии с ОПИ I и 6 ТН ВЭД ЕАЭС помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары в ДТ №10702070/250718/0102949 (товар №1) должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 6110 30 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 1,75 евро за кг.).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 23.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10702070/250718/0102949 и обусловленные начислением таможенных пошлин, налогов и пеней, принято таможней при наличии к тому правовых оснований, с правильным применением таможенного законодательства.

Представленное в материалы дела экспертное заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации союз «Приморская торгово-промышленная палата» акт экспертизы от 08.08.2019 №020-01-00206 не является допустимым доказательством по делу, поскольку проведенная экспертиза Торгово-промышленной палаты не является судебной и положения статьи 86 АПК РФ и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации № 73-ФЗ от 31.05.2001, в данном случае не применимы.

Что касается законности и обоснованности выставленного в адрес предпринимателя уведомления от 16.08.2018 №10412000/У2019/0000188 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени, то судебной коллегией установлено следующее.

По правилам пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 названной статьи в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, уведомление не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Из материалов дела усматривается, что таможенный контроль соблюдения предпринимателем требований таможенного законодательства по вопросу применения кода ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10702070/250718/0102949, был произведен в форме камеральной таможенной проверки, результаты которой были оформлены соответствующим актом камеральной таможенной проверки от 13.06.2019 и решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 23.07.2019.

На основании указанных документов таможней было выставлено уведомление от 16.08.2018 №10412000/У2019/0000188 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени и требование от 16.08.2019.

Сумма таможенных платежей и пеней, указанных в оспариваемом уведомлении, соответствует размеру таможенных пошлин, налогов, исчисленных по результатам камеральной таможенной проверки по КБК 15311011010011000110 в размере 873951,50 руб., по КБК 15310401000011000110 в размере 157311,27 руб., а расчет пени произведен по КБК 15310401000012000110 в размере 12771,71 руб., по КБК 153111011010012000110 в размере 70953,94 руб., правильно.

В этой связи, учитывая, что названное уведомление от 16.08.2019 и требование от 16.08.2019 носят производный характер от результатов камеральной таможенной проверки в части необоснованности применения кода 6211 31 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС при декларировании товара по ДТ №10702070/250718/0102949 (Акт камеральной таможенной проверки №10702000/210/130619/А000020 от 13.06.2019, Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/250718/0102949 от 23.07.2019), законность и обоснованность которых нашла подтверждение материалами дела, у таможенного органа имелись правовые основания для выставления оспариваемого требования Владивостокской таможни о внесении корректировку декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019 и уведомления Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10412000/У2019/0000188 от 16.08.2019.

Требования заявителя в части признания незаконным отказа Владивостокской таможни в принятии корректировки декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019, также удовлетворению не подлежат.

Как следует из заявления предпринимателем 16.08.2019 во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования подана корректировка декларации на товары № 10702070/250718/0102949, в соответствии с которой изменено описание товара: «одежда специальная сигнальная повышенной видимости из ткани полотняного переплетения на основе полиамидного полотна, цвет желтый (со светоотражающими полосами), жилеты размер XL» с приобщением к КДТ акта экспертизы от 08.08.2019 № 020-01-00206.

При этом как указывалось ранее при декларировании товара по ДТ № 10702070/250718/0102949 заявителем в графе 31 ДТ указано описание товара в соответствии с коммерческим инвойсом №PR033018 от 30.03.2018 и приложением от 02.04.2018 к контракту №1А от 30.03.2018 «одежда специальная сигнальная повышенной видимости из полиэфирного желтого флуоресцентного трикотажного полотна (со светоотражающими полосами), жилеты размер XL и XXL».

Вместе с тем, согласно базам данных таможенного органа от ИП ФИО2 корректировка декларации на товары не поступала, как и не поступало обращение на внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/250718/0102949.

На основании пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, для внесения изменении (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, ИП ФИО2 не предоставлено доказательств обращения в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ №10702070/250718/0102949 в порядке пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в связи с чем, требования заявителя в указанной части (признание незаконным отказа Владивостокской таможни в принятии корректировки декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019) также не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, требования заявителя о признании незаконным отказа Владивостокской таможни в принятии корректировки декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019, о признании незаконным требования Владивостокской таможни внести корректировку декларации на товары №10702070/250718/0102949 от 16.08.2019, о признании незаконным уведомления Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10412000/У2019/0000188 от 16.08.2019, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по заявлению подлежат отнесению на заявителя. Излишне уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина в сумме 8100 рублей подлежит в силу статьи 104 АПК РФ возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:


В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО2 8 100 (восемь тысяч сто) рублей государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями № 665 от 26.08.2019 на сумму 3000 рублей, № 666 от 26.08.2019 на сумму 3000 рублей, № 667 от 26.08.2019 на сумму 3000 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.



Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ИП Михалев Олег Васильевич (подробнее)

Ответчики:

Владивостокская таможня (подробнее)
Самарская таможня (подробнее)