Постановление от 12 августа 2025 г. по делу № А43-33458/2024

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...> http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***>, факс <***>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«13» августа 2025 года Дело № А43-33458/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2025. Постановление в полном объеме изготовлено 13.08.2025.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.04.2025 по делу № А43-33458/2024, принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 06.08.2024 № 515-15-137/2/2024.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании решения от 19.07.2024 № 515-15-137/2024 Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) в отношении муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» (далее по тексту – Предприятие) проведена внеплановая документарная проверка с целью выявления фактов, изложенных в обращении собственника многоквартирного дома № 56 по ул. ФИО3 г. Заволжье Городецкого муниципального округа Нижегородской области о неправомерном перерасчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в платежном документе за май 2024 года.

По результатам проверки составлен акт от 06.08.2024

№ 515-15-137/2024 и выдано предписание от 06.08.2024 № 515-15-137/2024.

Не согласившись с указанным предписанием, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Решением от 04.04.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Указывает, что поскольку до 09.12.2021 в многоквартирном доме прибор учета отсутствовал и в 2021 году размер платы за коммунальную услугу по отоплению ошибочно определялся на основании среднемесячного объема потребления тепловой энергии, исчисленного исходя из показаний за 2020 год, тогда как фактически при отсутствии прибора учета размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться по формуле № 2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, то Предприятие правомерно произвело доначисление платы по отоплению за период с 01.01.2021 по 08.12.2021 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

ФИО2 в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого предписания усматривается, что на Предприятие возложена обязанность в срок до 08.10.2024 произвести перерасчет собственникам помещений в многоквартирном доме № 56 по ул. ФИО3 г. Заволжья Городецкого муниципального округа Нижегородской области перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год исходя их показаний общедомового приборов учета за 2020 год.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской

Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила

№ 354).

В силу пункта 42 (1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4).

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7).

Как следует из материалов дела, Предприятие является исполнителем коммунальной услуги по отоплению многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Городецкий муниципальный округ, г.Заволжье, ул. ФИО3, д.56, оснащенного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, который в период с 01.12.2020 по 08.12.2021 являлся неисправным.

Начисление платы за отопление жителям данного многоквартирного дома в 2021 году производилось исходя из среднемесячного объема

потребления тепловой энергии за предыдущий отопительный период 2020 года, что соответствует пункту 3 приложения № 2 к Правилам № 354.

В январе 2022 года Предприятие произвело жителям многоквартирного дома корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению следующим образом: с 01.01.2021 по 08.12.2021 исходя из норматива потребления; с 09.12.2021 по 31.12.2021 исходя из фактических показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

По результатам обращения жителей МКД по вопросу неправомерного начисления платы за отопление инспекцией в отношении Предприятия проведена проверка, по результатам которой Инспекция пришла к выводу о том, что корректировка размера платы указанным выше способом, а именно: принятие в качестве фактического объема потребления тепловой энергии в отсутствие показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, объема определенного с использованием нормативов потребления из расчета 12 месяцев, противоречит требованиям Правил № 354. В связи с чем, Инспекцией Предприятию выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 24.08.2023 № 515-15-223/2023.

Не согласившись с названным предписанием, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области заявлением о признании его недействительным (дело № А43-29996/2023). Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2024 по делу № А43-29996/2023 в удовлетворении требований Предприятию отказано. После вступления указанного решения в законную силу Предприятие в 1 квартале 2024 года вновь произвело корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год, исходя из норматива потребления. При этом Предприятие исходило из того, что ввиду отсутствия в 2020 году показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, изначально расчет платы за коммунальную услугу по отоплению должен был производится, исходя из норматива потребления, а среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий отопительный период (2020 год) не подлежал применению.

При корректировке размера платы по отоплению за 2021 год, произведенной в 2024 году, Предприятие применило норматив потребления ко всему периоду 2021 года вплоть до 09.12.2021 и не учло, что в 2020 году общедомовой прибор учета тепловой энергии являлся расчетным до 01.12.2020.

Как верно указано судом, в связи с выводом прибора учета из строя при расчете платы по отоплению за 2021 год и корректировке размера платы по итогам 2022 года Предприятию необходимо было применить положения пунктов 59(1), 60(1) Правил № 354 и произвести корректировку размера платы за отопление по среднемесячным показаниям прибора учета работавшего в 2020 году в течение трех месяцев, по истечении трех месяцев по – по нормативу и в декабре 2021 года – исходя из фактических показаний общедомового (коллективного) прибора учета.

Довод Предприятия о том, что пункт 59(1) Правил № 354 не подлежит применению, поскольку среднемесячное потребление коммунального ресурса по отоплению должно определяться исходя из показаний общедомового прибора учета работавшего в течение всего отопительного периода, а не за календарный год, судом правомерно отклонен как противоречащий пункту 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 и формуле 3(4), содержащие прямую отсылку о возможности применения в расчетах по корректировке пункта 59(1) Правил № 354.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом, соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Предприятия в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Предприятие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.04.2025 по

делу № А43-33458/2024 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия

«Тепловодоканал» оставить без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи А.М. Гущина

М.Н. Кастальская