Решение от 11 декабря 2025 г. АС Луганской Народной Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

291016, <...>

https://l№r.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А87-719/2025
12 декабря 2025 года
г. Луганск



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Луганской Народной Республики в составе судьи Здоровцевой Е.В., при ведении протокола с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Пушкаревой С.Я., рассмотрев материалы дела № А87-719/2025 по заявлению

федерального государственного казенного учреждения «Военизированная горноспасательная часть Луганской Народной Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Луганск)

к Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Луганска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Луганской Народной Республике (г. Луганск),

заинтересованные лица: ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>); судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике ФИО1; государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики «Республиканская топливная компания «Востокуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании незаконными постановлений и приложенных к нему документов,

при участии в судебном заседании:

от ФГКУ «ВГСЧ ЛНР» – ФИО2, представитель по доверенности от 26.03.2025 № 614-17;

от ГУ ФССП России по ЛНР – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025 № Д-81907/25/375-ОЮ,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Военизированная горноспасательная часть Луганской Народной Республики» (далее – заявитель, ФГКУ «ВГСЧ») обратилось в Арбитражный суд Луганской Народной Республики с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Луганска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Луганской Народной Республике ФИО1 (далее – Судебный пристав) от 04.07.2025 № 81035/25/15722 об окончании исполнительного производства № 15920/25/81035-ИП и от 04.07.2025 № 8135/25/15728 об окончании исполнительного производства № 15912/25/81035-ИП.

Определением суда от 16.07.2025 заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

19.09.2025 определением суда заявление принято и возбуждено производство по делу; назначено предварительное судебное заседание; к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике; Судебный пристав; Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики «Республиканская топливная компания «Востокуголь» (далее – ГУП ЛНР «Востокуголь»).

Определением председателя Арбитражного суда Луганской Народной Республики ФИО4 от 26.09.2025 судебное дело № А87-719/2025 передано на рассмотрение судье Арбитражного суда Луганской Народной Республики Здоровцевой Е.В.

Рассмотрение дела начато с самого начала.

В назначенную судом дату (02.12.2025) для участия в судебном заседании явились представитель заявителя и представитель ГУ ФССП.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание своих представителей не направили.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица направили отзывы на заявление, в которых возражали относительно удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 14.08.2024 по делу № А87-50/2024 с ГУП ЛНР «Востокуголь» в пользу заявителя взыскано 48 689 845,67 руб. задолженности по договору от 26.12.2023 № 18/03/08 на оказание услуг по ликвидации чрезвычайной ситуации (аварии) на объекте ведения горных работ, 856 941,28 руб. пени за период с 18.01.2024 по 19.02.2024, 3 477 466,03 руб. пени за период с 20.02.2024 по 31.07.2024 и пени, начисленные на сумму долга (48 689 845,67 руб.) в размере ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 06.09.2024 по делу № А87-51/2024 с ГУП ЛНР «Востокуголь» в пользу заявителя взыскана задолженность по договору о предоставлении услуг по обучению членов вспомогательных горноспасательных команд от 29.09.2023 № 23-730ВУ/02/03/08 в общем размере 1 250 469,79 руб., из которых: основной долг – 1 207 670,48 руб., неустойка – 42 799,31 руб.

Судом по заявлениям взыскателя, выданы исполнительные листы ФС № 044693398 по делу № А87-50/2024 и ФС № 044693390.

На основании указанных исполнительных листов по заявлениям ФГКУ «ВГСЧ» Судебным приставом возбуждены исполнительные производства от 06.05.2025 № 15920/25/81035-ИП и № 15912/25/81035-ИП.

Постановлениями от 04.07.2023 исполнительные производства № 15920/25/81035-ИП и № 15912/25/81035-ИП (далее – оспариваемые постановления) Судебным приставом окончены со ссылкой на статьи 6, 14, пункт 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в связи с ликвидацией должника-организации.

ФГКУ «ВГСЧ», полагая, что оспариваемые постановления не соответствует закону, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Пунктом 6 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае ликвидации организации-должника исполнительное производство подлежит окончанию, после чего судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный документ ликвидационной комиссии (ликвидатору).

В силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) (часть 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

По правилам части 4 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. При этом на ликвидационную комиссию возложена обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Как установлено судом, Правительством Луганской Народной Республики 15.04.2025 принято распоряжение № 256-р/25 о ликвидации ГУП ЛНР «Востокуголь», назначении ликвидатором ФИО5 Запись в ЕГРЮЛ о ликвидации должника внесена 28.05.2025. Сообщение о ликвидации опубликовано 11.06.2025 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (1046)2025.

Вместе с тем конкурсный кредитор ПАО «Банк ПСБ» обратился в Арбитражный суд Луганской Народной Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ГУП ЛНР «Востокуголь».

Определением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 06.10.2025 по делу № А87-454/2025 заявление кредитора признано обоснованным, в отношении ликвидируемого должника – ГУП ЛНР «Востокуголь» введено наблюдение. Временным управляющим должника утвержден ФИО6

В связи с ликвидацией должника судебный пристав вынес постановления об окончании исполнительных производств на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что исполнительное производство окончено судебным приставом в связи с началом процедуры ликвидации, а не возбуждения дела о банкротстве в отношении ГУП ЛНР «Востокуголь».

По общим правилам (пункт 4 статьи 61, пункты 3 - 4 статьи 62, стати 63 ГК РФ) последствием принятия решения о ликвидации общества является наступление срока исполнения обязательств общества, а также переход полномочий по управлению обществом к ликвидационной комиссии, деятельность которой направлена на поиск и пополнение имущества, а также выявление кредиторов.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 ГК РФ прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами. Ликвидатор письменно уведомляет кредиторов о предстоящей ликвидации юридического лица.

Ликвидационные мероприятия предполагают принятие мер к выявлению имущества, его реализации в случае недостаточности денежных средств для погашения требований кредиторов, в том числе мер по установлению дебиторской задолженности и по ее взысканию.

Таким образом, с момента получения информации Судебным приставом о ликвидации ГУП ЛНР «Востокуголь», обоснованно вынесла постановления об окончании исполнительного производства на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В рассматриваемом случае с 28.05.2025 функции по осуществлению ликвидационных мероприятий должника возложены на ликвидационную комиссию ГУП ЛНР «Востокуголь», которая обязана действовать в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений Судебного пристава, отсутствии нарушения или ущемления Судебным приставом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как оспариваемые постановления в поной мере соответствует положениям норм Закона об исполнительном производстве и Федерального закона № 118-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если суд установит, что оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, или иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному акту, и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФГКУ «ВГСЧ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 71, 167-170, 176, 180-181, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных федеральным государственным казённым учреждением «Военизированная горноспасательная часть Луганской Народной Республики» требований, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Луганской Народной Республики в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Е. В. Здоровцева