Постановление от 23 июня 2022 г. по делу № А32-58128/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-58128/2021
город Ростов-на-Дону
23 июня 2022 года
15АП-8238/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 15.06.2022,

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

от третьего лица с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» веб-конференция: представителя ФИО4 по доверенности от 07.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «АТК»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 28 марта 2022 года по делу № А32-58128/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «АТК»к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерациипри участии третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского краяо признании договора аренды действующим,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АТК» (далее – ООО «АТК», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, ответчик) со следующими требованиями:

- признать недействительным уведомление учреждения об отказе от исполнения договора от 15.11.2021 № 141/3/7-13841;

- признать договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления № 141/3/3/АИ-95 от 09.07.2020, заключенный между ООО «АТК» и учреждением, действующим;

- восстановить запись о государственной регистрации договора аренды в ЕГРН от 09.08.2020 № 23:43:0207039:112-23/255/2020-2 в отношении нежилых помещений (номер по плану 1-120, 134-285) общей площадью 7 385,5 кв.м., расположенные в здании с кадастровым номером 23:43:0207039:112 по адресу: <...>, в пользу ООО «АТК».

Исковые требования мотивированы тем, что ссылка учреждения в уведомлении об отказе от исполнения договора от 15.11.2021 № 141/3/7-13841 на нарушение обществом пункта 3.2.15 договора аренды не является основанием для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 приняты обеспечительные меры в виде: запрета учреждению совершать действия, направленные на передачу имущества в виде нежилых помещений (номер по плану 1-120, 134-285) общей площадью 7 385,5 кв.м., расположенных в здании с кадастровым номером 23:43:0207039:112 по адресу: Краснодарский край,<...>, в пользование третьим лицам; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать каких-либо регистрационные действия в отношении нежилых помещений (номер по плану 1-120, 134-285) общей площадью 7 385,5 кв.м., расположенных в здании с кадастровым номером 23:43:0207039:112.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее – Управление госохраны ОКН).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2022 в удовлетворении исковых требований отказано, отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.12.2021.

Решение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается нарушение обществом обязательств по договору аренды, а именно нарушение пунктов 3.2.6, 3.2.15 договора аренды, которое выразилось в проведении строительных и ремонтных работ в арендуемых нежилых помещениях, расположенных в здании, являющимся объектом культурного наследия, без согласования с Управлением госохраны ОКН. Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что арендодатель правомерно заявил односторонний отказ от исполнения договора аренды.

ООО «АТК» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления и сводятся к тому, что невыполнение арендатором условий пункта 3.2.15 договора аренды не является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке без обращения в суд, что следует из пункта 7.3 договора, в данном случае нарушение пункта 3.2.15 договора могло служить основанием для обращения в суд с требованием о расторжении договора. Судом не приняты во внимание доводы истца о том, что им предпринимаются меры по сохранению объекта культурного наследия.

В отзывах на апелляционную жалобу учреждение и Управление госохраны ОКН просили решение суда первой инстанции оставить решение суда без изменения, отказать обществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, заявил ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения дела о привлечении истца к административной ответственности.

Представитель ответчика доводам апелляционной жалобы возражала, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства до рассмотрения дела о привлечении истца к административной ответственности, поскольку имеющихся в деле доказательств достаточно для разрешения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор № 141/3/3/АИ-95 от 09.07.2020 аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления, зарегистрированный в установленном порядке в ЕГРН за № 23:43:0207039:112-23/255/2020-2 от 09.08.2020.

Предметом договора аренды являются нежилые помещения (номер по плану 1-120, 134-285) общей площадью 7 385,5 кв.м., расположенные в здании с кадастровым номером 23:43:0207039:112 по адресу: Краснодарский край,<...>.

Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды составляет 5 лет и действует с 09.07.2020 по 09.07.2025.

Истец указывает на то, что он получил уведомление об отказе от исполнения договора от 15.11.2021 № 141/3/7-13841, в соответствии с которым учреждение отказалось в одностороннем порядке от исполнения договора аренды, в связи с нарушением арендатором пунктов 3.2.6 и 3.2.15 договора аренды.

Согласно пункту 3.2.6 договора арендатор обязан использовать объект в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 договора, условиями договора, законодательством Российской Федерации, нормами и правилами использования зданий (строений, сооружений, помещений в них), в том числе санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, а также в случае, если передаче в аренду подлежит объект культурного наследия в соответствии с обязательным условием выполнения требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных законодательством, и охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия.

Пункт 3.2.15 договора запрещает арендатору без предварительного письменного согласия арендодателя проводить переустройства, переоборудования и (или) перепланировок объекта, требующих внесения изменений в документы технической инвентаризации, касающихся характеристик и функционального назначения объекта.

Несогласие с указанным уведомлением послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что спорное здание находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации права от 02.09.2008 № 23-23-01/272/2008-107), закреплено за учреждением на праве оперативного управления (запись о регистрации права от 15.03.2012 № 23-23-01/234/2012-366), является объектом культурного наследия (далее - ОКН) «Дом жилой братьев Т-вых с торговыми и конторскими помещениями на первом этаже», 1890-1900 годы, использовать которое арендатор обязан в соответствии с обязательным условием выполнения требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных законодательством и охранным обязательством пользователя ОКН (пункты 3.2.6, 3.2.31 договора).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений пункта 1 статьи 615 и пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

По общим правилам статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Положениями статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определен порядок отказа от договора (исполнения договора), осуществления прав по договору.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7.4.6 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке без обращения в суд полностью отказаться от исполнения договора, в случае невыполнения арендатором обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.6 договора - обязательное условие выполнения требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных законодательством и охранным обязательством пользователя ОКН.

Как следует их материалов дела, 12.07.2021 в учреждение поступило предписание Управления госохраны ОКН от 02.07.2021 № 78-08-10211/21 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКИ, из которого следует, что в нарушение Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) в здании, расположенном по адресу: г. Краснодар,ул. Красная, 79, установлен факт ведения ремонтных работ в виде снятия штукатурного слоя стен и декоративных элементов, установка подпорок межэтажного перекрытия. В результате проведения данных работ создалась угроза ухудшения состояния вышеуказанного объекта культурного наследия.

20.07.2021 учреждением в адрес арендатора было направлено уведомление № 141/3/9-8941 о необходимости немедленного прекращения ремонтных работ в отношении объекта культурного наследия «Дом жилой братьев Т-вых с торговыми и конторскими помещениями на первом этаже», а также о необходимости обратиться в орган охраны объектов культурного наследия с целью получения соответствующего согласования на проведение ремонтно-отделочных работ, однако требования учреждения о прекращении проведения ремонтных работ арендатором были проигнорированы.

Управлением госохраны ОКН в адрес ООО «АТК» было направлено предписание о приостановке работ от 02.07.2021 № 78-08-10212/21, однако ремонтные работы не были приостановлены.

Письмом от 30.08.2021 № 78-08-13630/21 Управление госохраны ОКН сообщило учреждению о том, что в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия установлен факт незаконного ведения ремонтных работ арендатором в виде снятия штукатурного слоя стен и декоративных элементов, демонтажа оконных заполнений, а также о направлении в адрес ООО «АТК» уведомления о необходимости явки для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия).

08.11.2021 в результате осмотра фактического использования вышеуказанного нежилого помещения, проведенного сотрудниками учреждения, установлено, что в нарушение условий договора арендатором проведены мероприятия по демонтажу стен, частично полов, оконных блоков.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства получения документов, подтверждающих согласование органом охраны культурного наследия строительных и ремонтных работ в арендуемых помещениях, и предоставление их в учреждение. Согласно информации, поступившей из Управления госохраны ОКН, Управление не давало согласия на проведение вышеуказанных работ.

Письмом от 07.12.2021 № 78-08-19678/21 Управлением госохраны ОКН было сообщено о том, что по фактам выявленных нарушений сотрудниками управления составлены протоколы об административных правонарушениях, постановлением Ленинского районного суда города Краснодара от 21.10.2021 по делу № 5-2680/2021 директор ООО «АТК» ФИО5 и постановлением Ленинского районного суда города Краснодара от 02.12.2021 по делу№ 5-2679/2021 юридическое лицо ООО «АТК» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанными судебным актами установлено, что Управлением госохраны ОКН обществу выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению ОКН от 19.07.2021 № 49/2021 исключительно только на проектные работы - инженерное обследование.

Как указало в письменных пояснениях Управление госохраны ОКН, сотрудниками Управления согласно имеющейся информации 17.08.2021 осуществлены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Дом жилой братьев Т-вых с торговыми и конторскими помещениями на первом этаже», 1890 - 1900 годы, Краснодарский край,<...>, по результатам которых установлен факт ведения ремонтных работ в виде снятия штукатурного слоя стен и декоративных элементов, демонтажа оконных заполнений, разрытию в местах прокладки системы отопления. В результате проведения данных работ создается угроза ухудшения состояния вышеуказанного объекта культурного наследия.

Объект культурного наследия принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17.08.2000 № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края»), зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (номер в реестре 231711079940005).

В сентябре 2020 года в адрес учреждения Управлением было направлено охранное обязательство собственника или иного законного владельца, утвержденное приказом администрации Краснодарского края от 09.06.2020№ 249-кн, копия охранного обязательства была направлена в адрес арендатора.

В аукционной документации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указано, что здание по адресу: <...>, является объектом культурного наследия.

Факт проведения ремонтных работ в период июль - август 2021 года подтверждается письмом учреждения от 12.08.2021 № 141/3/7-9947, в соответствии с которым арендодатель по договору аренды от 09.07.2020 № 141/3/ЗАИ/-95 уведомил ООО «АТК» о необходимости оставить ремонтные работы в отношении объекта культурного наследия «Дом жилой братьев Т-вых с торговыми и конторскими помещениями на первом этаже», 1890-1900 годы, <...> письмом от 20.07.2021 № 141/3/7-8941.

В Управление поступил на рассмотрение проект предмета охраны данного объекта культурного наследия, разработанный ООО «ЮгСтройСервис» на основании договора, заключенного с ООО «АТК» (письмо от 03.09.2021№ 78-18665/21-0). Фотоматериалы, приложенные к проекту, также свидетельствуют о проведении ремонтных работ в отношении объекта культурного наследия.

Управлением в адрес ООО «АТК» направлялось предписание о приостановке работ от 02.07.2021 № 78-16-10212/21. Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, нарушить их целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком указанных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ.

Управлением выдано ООО «АТК» разрешение на проведение работ по сохранению ОКН от 19.07.2021 № 49/2021 исключительно только на проектные работы - инженерное обследование. Письмом от 23.07.2021 ООО «АТК» информировало Управление о проведении работ только по расчистке подвала от строительного и иного мусора, что противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Приказом администрации Краснодарского края от 14.10.2021 № 814-кн утвержден предмет охраны данного объекта культурного наследия, разработанный ООО «ЮгСтройСервис» на основании договора, заключенного с ООО «АТК» (письмо от 03.09.2021 № 78-18665/21-0).

28.09.2021 сотрудниками Управления осуществлены мероприятия по контролю за техническим состоянием объекта культурного наследия «Дом жилой братьев Т-вых с торговыми и конторскими помещениями на первом этаже», 1890 - 1900 годы, <...>, и составлен соответствующий акт.

По результатам анализа технического состояния объекта по состоянию на 17.08.2021 и на 28.09.2021 установлено неисполнение требований предписания Управления о приостановке работ от 02.07.2021 № 78-16-10212/21, полученного ООО «АТК» 19.08.2021, письма учреждения от 20.07.2021 № 141/3/7-8941, в частности, проведены работы по разрытию фундаментов чугунных (несущих) колонн в помещениях первого этажа здания.

Таким образом, проведение ремонтных работ Управлением госохраны ОКН не согласовывалось, за согласованием проведения указанных работ ООО «АТК» не обращалось, при этом в результате проведения данных работ создается угроза ухудшения состояния вышеуказанного объекта культурного наследия.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федераци каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ на территории памятника запрещается проведение работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия. Сохранение объекта культурного наследия - меры, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ, технический и авторский надзор за проведением этих работ (часть 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации, согласованной органом охраны, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 Закона № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с частью 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия.

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение указанных выше требований должностные, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было указано ранее, по фактам выявленных нарушений сотрудниками управления составлены протоколы об административных правонарушениях. Постановлениями Ленинского районного суда города Краснодара от 21.10.2021 по делу № 5-2680/2021, от 02.12.2021 № 2679/2021 директор ООО «АТК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 20 000 руб.,ООО «АТК» за данное правонарушение признано виновным, назначен административный штраф в размере 700 000 руб.

Из электронных карточек дел № 5-2680/2021 и № 2679/2021, размещенных на сайте Ленинского районного суда города Краснодара, следует, что постановление от 21.10.2021 о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 21.02.2022, постановление от 02.12.2021 о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 01.02.2022, жалобы оставлены без удовлетворения.

Согласно пункту 7 статьи 48 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного данным пунктом существенного условия сделка является ничтожной, копия охранного обязательства является неотъемлемой частью такого договора.

На основании пункта 9 статьи 48 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 статьи 48 Закона № 73-ФЗ договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, являющегося объектом сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренныестатьей 47.6 Закона № 73-ФЗ или пунктом 8 статьи 48 Закона № 73-ФЗ, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренныепунктами 1 - 3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ.

После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью договора.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи заключения договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, между лицами, которые приобрели указанное право на основании договоров, и третьими лицами (договор субаренды и другие договоры).

Письмом от 07.02.2022 № 141/3/7-1420 учреждение проинформировало Управление госохраны ОКН о том, что дополнительное соглашение, предусматривающее внесение изменений в договор аренды от 09.07.2020№ 141/3/3 АИ/-95 в части охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, не заключалось.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что арендатором до разработки проектной документации, без согласования органом охраны культурного наследия, в арендуемых помещениях были произведены ремонтные работы (снятие штукатурного слоя стен и декоративных элементов, демонтаж оконных заполнений по демонтажу стен, полов, оконных блоков, установка подпорок межэтажного перекрытия), в результате чего создалась угроза ухудшения состояния объекта культурного наследия.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у арендодателя оснований для заявления одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с пунктом 7.4.6 договора, ввиду нарушения арендатором обязательств, предусмотренных пунктом 3.2.6 договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что невыполнение арендатором условий пункта 3.2.15 договора аренды не является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке без обращения в суд, что следует из пункта 7.3 договора, является несостоятельным, поскольку нарушение пункта 3.2.6 договора является самостоятельным основанием для заявления арендодателем одностороннего отказа от исполнения договора.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что выполнение арендатором отдельных мероприятий по сохранению ОКН не может служить основанием для сохранения арендных правоотношений, при доказанности ответчиком фактов существенного нарушения истцом обязательств по договору аренды, выполнения строительных работ без согласования с арендодателем и Управлением госохраны ОКН.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 марта 2022 года по делу № А32-58128/2021 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов


СудьиВ.В. Галов


О.А. Сулименко