Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-69166/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-69166/22
29 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Мининой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310774609500030, ИНН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация городского округа Щёлково Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО3, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132, установлении границ земельного участка под зданием (с учетом уточнения иска)


при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра) о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "под размещение торгового павильона", по адресу: Московская область, Щелковский р-он, г.п. Щелково, <...> з/у 9А; признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132; внесении изменений в ЕГРН о местоположении границ указанных объектов, установлении границ земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером 50:14:0050426:132 по адресу: <...>, с учетом исправления реестровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Щёлково Московской области, ФИО3, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 29.10.2014 № 197/5 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 50:14:0050426:132 по адресу: <...>.

Истец указал, что при проведении работ по определению местоположения здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 кадастровым инженером было установлено, что объект капитального строительства частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0050426:3 по адресу: Московская область, Щелковский р-он, г.п. Щелково, <...> з/у 9А, имеется пересечение границ здания и земельного участка, в связи с чем участок сформирован неверно.

Ссылаясь на то, что вышеуказанное здание существовало (год ввода в эксплуатацию 2001) до установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 (дата постановки на кадастровый учет 12.08.2002), в связи с чем при проведении межевания участка были допущены неточности при определении координат поворотных точек границ участка, пересекающие фактические границы существующего здания, что привело к реестровой (кадастровой) ошибке в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется государственным регистратором в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050426:3 поставлен на кадастровый учет 12.08.2002.

В материалы дела представлено кадастровое дело, а также дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050426:3.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1464-О-О, закрепленное в статье 82 АПК РФ право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

В соответствии со статьей 82 АПК РФ по ходатайству истца определением от 16.05.2023 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1). С выездом на место установить, соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 сведениям ЕГРН о местоположении границ таких объектов.

2). Пересекают ли фактические или кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 кадастровые или фактические границы здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132? Обосновать графически.

3). В случае положительного ответа на вопрос 2, установить причину наложения границ, определить границы и площадь наложения, является ли причиной пересечений, наложений реестровая ошибка. При наличии реестровой ошибки предложить варианты ее устранения, отобразить графически (в форме таблицы, с указанием исключаемых точек ЕГРН и точек, подлежащих внесению).

4). С учетом требований действующего законодательства, определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132, исключающие пересечение между собой названных объектов. Отобразить графически (в форме таблицы, с указанием исключаемых точек ЕГРН и точек, подлежащих внесению (с отображением координат, длин линий и дирекционных углов).

Согласно экспертному заключению, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению таких объектов.

Экспертом установлено, что реестровые границы здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 не пересекают реестровые земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, при этом фактическое местоположение здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 имеет наложение на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3.

Отвечая на вопрос 3, эксперт пришел к выводу, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 установлены с реестровой ошибкой.

Экспертом предложен единственный вариант исправления реестровой ошибки в местоположении границ здания без изменения его конфигурации и площади, представлен каталог координат исправляемых/уточняемых границ здания.

Также представлен единственный вариант исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, при котором использованы смоделированные/перенесенные границы земельного участка и исправленные границы здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132. Площадь земельного участка после исправления границ составит 127 кв.м, что на 1 кв. м больше, чем по данным ЕГРН.

Эксперт отметил, что увеличение площади земельного участка после исправления местоположения границ является допустимой погрешностью определения площади данного земельного участка.

Эксперт также счел необходимым представить на обозрение суда вариант установления границ земельного участка под зданием с кадастровым номером 50:14:0050426:132. При условии исправления реестровых ошибок в местоположении границ здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 и земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, соблюдая общую исправленную границу земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, а также сохраняя остальные границы в соответствии со схемой расположения, имеющейся в материалах дела, площадь формируемого земельного участка составит 196 кв.м. Представлен каталог координат.

В соответствии с частью 1 статьи 86 АПК РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 АПК РФ.

Представленное экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, ответчиком не представлены.

Таким образом, заключение экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении, истцом уточнены заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которым истец просит исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости согласно предложенному варианту заключения землеустроительной экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132, внести изменения в сведения ЕГРН о координатах поворотных точек границ данных объектов, а также установить границы земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером 50:14:0050426:132 с учетом исправления реестровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 по координатам характерных точек, предложенных экспертом.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств, в том числе экспертного заключения, суд приходит к выводу о наличии в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132, содержащихся в ЕГРН, реестровой ошибки, вызванной смещением границ здания и реестровых границ земельного участка относительно их фактического местоположения.

При этом исправление реестровой ошибки возможно исключительно в судебном порядке путем установления местоположения границ названных объектов с кадастровыми номерами 50:14:0050426:3 и 50:14:0050426:132 и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части установления границы земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером 50:14:0050426:132 с учетом исправления реестровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 по координатам характерных точек, предложенных экспертом.

При этом суд считает, что удовлетворение требований истца о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3 и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132; внесении изменений в ЕГРН о местоположении границ указанных объектов является достаточным способом восстановления прав заявителя, поскольку формирование земельного участка под зданием возможно исключительно на основании решения уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом порядок формирования земельного участка, в том числе установление границ такого участка, урегулирован нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и предусматривает внесудебную процедуру установления границ и регистрации прав на земельный участок.

Также, в соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Между тем Управление Росреестра по Московской области не является надлежащим ответчиком по требованию истца об установлении границ земельного участка под зданием.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом выводов эксперта, содержащихся в представленном экспертном заключении, арбитражный суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Абзацем 4 пункта 68 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский р-он, г.п. Щелково, <...> з/у 9А, и здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 по адресу: Московская обл., Щелковский р-он, <...>.

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ нежилого здания с кадастровым номером 50:14:0050426:132 в соответствии со следующим каталогом координат исправляемых/уточняемых границ:

Каталог координат исправляемых/уточняемых границ здания с КН 50:14:0050426:132,

расположенного по адресу: Московская область, Щелковский р-н., <...>

Система координат МСК-50, зона №2

(координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м

1
486581,97

2219324,10

0,10

2
486579,96

2219334,00

0,10

3
486572,04

2219332,34

0,10

4
486573,99

2219322,43

0,10

5
486576,77

2219323,01

0,10

6
486576,86

2219322,55

0,10

7
486578,18

2219322,46

0,10

8
486579,27

2219323,05

0,10

9
486579,18

2219323,51

0,10

1
486581,97

2219324,10

0,10

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050426:3, в соответствии со следующим каталогом координат исправляемых/уточняемых границ:

Каталог координат исправляемых/уточняемых границ земельного участка с КН 50:14:0050426:3,

расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., Щелковский м. р-н,

г.п. Щелково, <...> з/у 9А

Система координат МСК-50, зона №2

(координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)

площадь – 127 кв.м.

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м

4
486573,99

2219322,43

0,10

3
486572,04

2219332,34

0,10

2
486579,96

2219334,00

0,10

10

486580,30

2219334,06

0,10

11

486580,57

2219334,49

0,10

12

486573,90

2219339,26

0,10

13

486573,58

2219338,87

0,10

14

486564,06

2219329,20

0,10

15

486562,86

2219327,96

0,10

16

486570,22

2219320,93

0,10

17

486574,13

2219321,59

0,10

4
486573,99

2219322,43

0,10

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго