Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А40-66214/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-66214/2018-104-463
г. Москва
23 июля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 28.06.2018

полный текст решения изготовлен 23.07.2018

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АВРОРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Саморегулируемая организация Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Союз Саморегулируемая организация "Объединение Инженеров Строителей" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании перечислить средства компенсационного фонда

При участии:

от ответчика – ФИО2 по дов. от 28.05.2018 №28;


установил:

Иск заявлен об обязании Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" перечислить в Саморегулируемую организацию Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" сумму взноса в компенсационный фонд в размере 700 000 руб., а также о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 26 000 руб.

Определением суда от 09.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены Саморегулируемая организация Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья", Союз Саморегулируемая организация "Объединение Инженеров Строителей".

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Истец и третьи лица, будучи извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ в судебное заседание не явилось, заявлений и/или ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не направило.

25.06.2018 посредством электронной почты суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Дело рассмотрено без участия истца, третьих лиц, в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела в обоснование своих требований и возражений доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с 2009 года истец являлся членом СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ», оплатив при вступлении в СРО компенсационный фонд 700 000 руб. по платежным поручениям от 10.10.2013 №985, от 25.11.2013 №1274.

20.07.2017 в  соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ ООО «АВРОРА» принято в члены СРО Ассоциации "Альянс Строителей Оренбуржья", что подтверждается выпиской из протокола от 20.07.2017 №346 заседания СРО Ассоциации "Альянс Строителей Оренбуржья".

28.11.2016 истец направил уведомление в СОЮЗ СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации.

21.06.2017 истец направил в адрес СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд в СРО Ассоциации "Альянс Строителей Оренбуржья". СОЮЗ СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» не исполнил свою обязанность и не перечислил денежные суммы в компенсационный фонд Совета Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья».

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы, решением которого от 29.11.2017 по делу №А40-142865/17-48-1019 суд обязал СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОИ" перечислить сумму взноса в компенсационный фонд в размере 700 000 руб.

Однако, как стало известно истцу, Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» исключен из числа членов СРО 07.11.2017 согласно сведениям, расположенным на официальном сайте http://nostroy.ru/exluded-sro/.

Как указывает истец, с целью перечисления в Совет Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» денежных средств в сумме 700 000 руб., ООО «Аврора» 13.11.2017 и 11.12.2017 направило в адрес НОСТРОЙ соответствующие заявление о перечисление денежных средств. Однако, согласно полученного ответа от 09.02.2018 №04-02-1040/18 в перечислении денежных средств было отказано.

Настоящий иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ», поступивших к ответчику в связи с исключением названного союза из государственного реестра саморегулируемых организаций, в компенсационный фонд СРО Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" по причине перехода истца в саморегулируемую организацию по месту его регистрации.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно ч. 13 ст. 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Более того, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. 60 и 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 14 ст. 55.16 названного кодекса).

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Судом установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте http://nostroy.ru/exluded-sro/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» с 07.11.2017 исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.11.2017 № СП-126.

Более того, из указанной информации, также следует, что по состоянию на 27.12.2017  общая сумма переведенных средств компенсационного фонда ответчика составляет 126 101 214 руб. 96 коп., в то время, как по данным единого реестра членов саморегулиуемой организации, на основании информации, представленной ответчиком и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 5 179 760 087 руб. При этом НОСТРОЙ перечислял средства компенсационного фонда по заявлениям членов исключенной СРО, поданным до 11.12.2017, заявления, поданные после 11.12.2017, удовлетворению не подлежали из-за недостаточности перечисленных исключенной СРО денежных средств.

Как указывает истец, 13.11.2017 и 11.12.2017 в адрес НОСТРОЙ было направлено заявление с требованием о перечислении ранее им уплаченных денежных средств компенсационного фонда в компенсационной фонд Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» в связи с реализацией им права на переход в саморегулируемую организацию по месте его регистрации и исключения СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. ст. 60, 60.1 данного кодекса.

В силу п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Анализ названных выше положений, позволяет сделать вывод о том, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в ситуации не исполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает подобного рода саморегулируемую организацию от обязанности по перечислению денежных средств своему бывшему члену, который реализовал право на переход в другую саморегулируемую организацию по месту его регистрации. В пользу данного вывода суда свидетельствует также п. 15 указанного выше Приказа Минстроя России, согласно которому, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, в числе прочего, является непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом при рассмотрении настоящего дела фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что на момент первого обращения истца к ответчику с требованием о переводе денежных средств (письмо от 13.11.2017) к ответчику денежные средства компенсационного фонда исключения СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» еще не поступили, поскольку перечисление было осуществлено последним частично только 30.11.2017, то применительно к п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» ответчиком не допущено нарушений в части перевода денежных средств компенсационного фонда.

Также суд принимает во внимание, что в подтверждение обращения в адрес НОСТРОЯ о перечислении денежных средств 13.11.2017, истец ссылается на заявление от указанной даты и почтовое уведомление от 14.11.2017 о его направлении ответчику.

Между тем, представленное истцом в материалы дела заявление не имеет ни даты, ни исходящего номера, опись вложения в почтовой отправление (уведомление от 14.11.2017) в материалы дела истцом также не представлена, в связи с чем данное почтовое отправление не может быть принято в качестве допустимого доказательства, поскольку в отсутствие описи вложения определить, какая именно корреспонденция направлялась в адрес ответчика, не представляется возможным.

Относительно указанного заявления от, как утверждает истец, 13.11.2017, суд также принимает во внимание, что возможность обращения в адрес НОСТРОЯ с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда в связи с исключением СОЮЗА СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» из государственного реестра саморегулируемых организаций разъяснена истцу в решении Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-142865/17. Решение принято только 29.11.2017.

Кроме того, у ответчика отсутствует обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда и на момент рассмотрения настоящего дела, поскольку судом установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что СОЮЗ СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» не исполнил обязанность по перечислению всех денежных средств компенсационного фонда в пользу ответчика в полном объеме, в то время, как на момент поступления от истца второго заявления о переводе денежных средств компенсационного фонда (письмо от 11.12.2017, направлено в адрес НОСТРОЯ 12.12.2017) ответчик уже распределил поступившие от СОЮЗ СРО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ» денежные средства по заявлениям членов СРО на всю сумму зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационных фондов и не имел возможности продолжать удовлетворять требования о перечислении средств компенсационных фондов в действующие СРО.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика каких-либо нарушений, в связи с чем, суд приходит к выводу и об отсутствии необходимых правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя истца в размере 26 000 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку истцу отказано в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 51, 65, 67, 69, 71, 101, 102, 106, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


СУДЬЯ:                                                                                                                              Н.В. Бушмарина