Постановление от 26 мая 2024 г. по делу № А20-5234/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело А20-5234/2023

27.05.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2024.

Полный текст постановления изготовлен 27.05.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Луговой Ю.Б., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Там-89» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 по доверенности от 21.02.2024, в отсутствие заинтересованного лица - местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (ОГРН <***>, ИНН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Там-89» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2024 по делу № А20-5234/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Там-89» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее по тексту - администрация), о признании недействительным отказа в заключении договора аренды, изложенный в письме от 03.10.2023 № 52-УФ-0-13/719 и в порядке устранения нарушений обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР направить в адрес заявителя подписанный проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2,1430 га с кадастровым номером 07:04:5000000:177.

Решением от 12.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество обратилось с заявлением о предоставлении в аренду участка после окончания срока действия ранее заключенного договора.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм права и несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Жалоба мотивирована следующим. Суд при разрешении спора не учел, что договор от 29.08.2018 аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:5000000:177 фактически возобновил свое действие после истечения его срока по правилам статьи 621 Гражданского кодекса. Действий, явно свидетельствующих о принятом со стороны арендодателя решения прекратить арендные отношения, ответчик не совершал. Кроме того, не доказан факт использования данного земельного участка с нарушением требований земельного законодательства.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, которую просил удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между администрацией Прохладненского муниципального района КБР и ООО «Там89» заключен договор аренды земельного участка №131 от 29.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 07:04:5000000:177, общей площадью - 2,1430 га, сроком с на 5 лет с 29.08.2018 года по 28.08.2023. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

По истечении срока действия договора администрация направила в адрес общества уведомление от 22.09.2023 № 52-1.1.15/5607 о возврате земельного участка по акту приемапередачи, приложенному к уведомлению. Указанное уведомление вручено обществу 29.09.2023.

После получения уведомления о возврате земельного участка, общество обратилось в местную администрацию Прохладненского района с заявлением от 29.09.2023 о заключении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 07:04:5000000:177 на новый срок.

Письмом от 03.10.2023 администрация отказала в заключении договора аренды на новый срок указав на истечение срока действия договора, а также сообщила о необходимости возврата земельного участка по акту приема-передачи.

Полагая, что законные основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка у администрации отсутствовали, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал заявленных требования и, исходя из положений статей 198 - 201 АПК РФ пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту таких земельных участков, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). К числу участков, исключенных из сферы действия данного Закона, испрашиваемый участок не отнесен (пункт 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ).

Статьей 10 Закона N 101-ФЗ (в применимой к спорным отношениям редакции) установлено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют его надлежащее использование, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункты 1, 4).

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае предоставления участка арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях только при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии данных условий заявитель не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, испрашиваемый земельный участок, может быть предоставлен данному лицу в аренду, в том числе в аренду на новый срок, только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что общество обратилось в адрес администрации с заявлением от 29.09.2023, к указанной дате между сторонами арендные отношения уже прекратились, то есть заявление подано после окончания срока действия договора аренды от 29.08.2018 № 131, что исключает возможность заключения договора аренды по правилам подпункта 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. Таким образом, суд установил, что оспариваемый отказ соответствует действующему законодательству, принят в пределах компетенции заинтересованного лица в установленные законом сроки и не нарушает права и законные интересы общества. Заявитель обращаясь в суд не представил доказательств подтверждающих обращение в адрес администрации в период действия предыдущего договора аренды от 29.08.2019 № 131, не представил обстоятельств, препятствовавших надлежащему обращению в адрес администрации в установленные законом сроки. Общество не реализовало свое право на выражение своей воли на продление арендных отношений, при этом, по истечении срока действия договора администрация выразила свою волю на прекращение арендных отношений с общество, направив в адрес заявителя уведомление о возврате земельного участка по акту приема-передачи.

Таким образом, отказ администрации от 03.10.2023 № 52-УФ-0-13/719 соответствует нормам действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем отсутствует совокупность условий, необходимых для признания решения государственного органа незаконным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств и не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения в соответствии со статьей 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2024 по делу № А20-5234/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

М.У. Семенов

Ю.Б. Луговая

Н.В. Макарова