Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А45-27941/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-27941/2021
г. Новосибирск
05 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Щербаковское» (ИНН <***>), Новосибирская область, с. Щербаки

к администрации Усть-Таркского района Новосибирской области, Новосибирская область (ИНН <***>), с. Усть-Тарка, главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>), Новосибирская область, с. Верхеомка

о признании недействительными торгов, проведенных на основании постановления администрации Усть-Таркского района Новосибирской области от 20.08.2021 №218,

при участии представителей:

истца – ФИО3, доверенность от 15.11.2021, удостоверение адвоката,

ответчиков: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен.

установил:

Акционерное общество «Щербаковское» (далее – истец, АО «Щербаковское») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Усть-Таркского района Новосибирской области, главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о признании недействительными торгов, проведенных на основании постановления администрации Усть-Таркского района Новосибирской области от 20.08.2021 № 218.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Администрация Усть-Таркского района Новосибирской области в представленном отзыве (л.д.36-38) возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что права и законные интересы граждан, а также нормы законодательства, в том числе земельного, Администрацией Усть-Таркского района при проведении аукциона не нарушались.

Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.08.2019 (дата объявления резолютивной части) в отношении АО «Щербаковское» введена процедура банкротства – конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

20.08.2021 на основании Постановления Администрации Усть-Таркского района Новосибирской области за № 218 проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:26:040801:933, площадью 15028 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Усть-Таркский район, с. Верхнеомка.

Земельный участок, который являлся предметом торгов, на момент проведения инвентаризации основных средств АО «Щербаковское» конкурсным управляющим не был сформирован (выделен) и входил в состав земельного участка с кадастровым номером 54:36:040801:777.

Выделенному участку присвоен кадастровый номер 54:26:040801:933. При этом на указанном участке находятся два объекта капитального строительства:

нежилое здание, находящиеся в состоянии, пригодном для использования, расположенное по адресу: Новосибирская область, Усть-Таркский район, с. Верхнеомка (коровник);

нежилое здание, находящиеся в состоянии, пригодном для использования, расположенное по адресу: Новосибирская область, Усть-Таркский район, с. Верхнеомка (мастерская).

Указанные объекты принадлежат истцу, что подтверждается, в том числе, инвентаризационными описями конкурсного управляющего.

На основании постановления от 20.08.2021 № 218 проведен аукцион и земельный участок согласно извещению о проведении торгов №240821/0167732/01 передан в аренду на 10 лет главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 с ежегодной арендной платой в размере 14 900 рублей.

Ссылаясь на то, что, торги, проведенные в соответствии с постановлением администрации Усть-Таркского района Новосибирской области от 20.08.2021 года № 218 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка», нарушают положения Земельного кодекса Российской Федерации, а также права и законные интересы АО «Щербаковское», которому принадлежат объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке, который был передан в аренду (по результатам проведения торгов) на незаконных основаниях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 04.01.2022 по делу №А45-27957/2021 постановление Администрации Усть-Тарского района Новосибирской области от 20.08.2021 №218 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» признано недействительным.

Указанным выше судебным актом, вступившим в законную силу, установлено, что два нежилых здания расположены на спорном земельном участке, что является препятствием для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Судебные акты по делу №А45-27957/2021 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, исходя из состава участвующих в данных делах лиц, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Учитывая изложенное, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование.

Таким образом, согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления истцу по настоящему делу была предоставлена отсрочка по ее уплате определением от 18.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации администрация Усть-Таркского района Новосибирской области, Новосибирская область освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

С учетом изложенного, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 500 рублей, что составляет половину от размера государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительными торги, проведенные на основании постановления Администрации Усть-Таркского района Новосибирской области от 20.08.2021 №218 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 500 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова