Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А40-50714/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-50714/24-7-383
г. Москва
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения подписана 13 мая 2024года

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Огородниковой М.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗОДИАК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 1 207 руб. 12 коп.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГОУСТРОЙСТВО"  (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗОДИАК" (далее - Ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 207 руб. 12 коп.

Определением суда исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о принятии заявления к производству по правилам гл. 29 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных пояснениях.

13.05.2024 года судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В Арбитражный суд города Москвы поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл по 1 зоне деятельности от «20» апреля 2018 года, заключенного с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее по тексту - «Истец») был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по 1 зоне деятельности Республики Марий Эл.

07          декабря 2018 г. в официальном еженедельнике «Марийская правда. Официальный еженедельник» и на официальном сайте Истца было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора.

В соответствии с абз. 3,4 п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») Ответчик в течение 15 рабочих дней должен был направить Истцу заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих правил.

12 июля 2021 года Ответчик направил Истцу заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23 июля 2021 года Истцом был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и два экземпляра договора № 1-5890 были получены представителем Ответчика 29 сентября 2021 года в офисе регионального представителя. Но при этом ни подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от его подписания Истцу в установленные законом сроки не поступали - договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его получения.

В соответствии с указанными выше требованиями законодательства между Истцом и Ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1-5890 на условиях типового договора (далее по тексту - «Договор»).

В рамках данного договора Истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ответчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена сторонами - 21 июля 2021 г. (п. 4 Договора). 01 марта 2021 года с Ответчиком - ООО «Зодиак» был заключен договор субподряда на строительно-монтажные работы на объекте.

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных определены в приложении к договору.

Наименование объекта - Комплексное здание дежурной смены со штабом, место накопления твердых коммунальных отходов - Республика Марий Эл, р-н Советский, п. Луговой. Объем принимаемых твердых коммунальных отходов - 2 контейнера по 1,1 куб.м, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов - 2 раза в месяц: 1 и 3 понедельник каждого месяца.

Согласно п. 15 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

На дату начала оказания услуг по договору единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Приказом № 174т от 18 декабря 2020 г. «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора №1) для ООО «Благоустройство» на 2021-2023 гг. и составил - 501 руб. 89 коп. без учета НДС, а с 1 июля 2022 г. тариф утвержден Приказом № 127т от 17 декабря 2021 г. «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 г. № 174т» и составил 503 руб. 20 коп. за 1 куб.м. С 1 декабря 2022 года тариф утвержден Приказом № 69т от 14 ноября 2022 г. «О внесении изменения в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 г. № 174т» и составил 548 руб. 69 коп. за 1 куб.м.

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору. Так в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года оказал Ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 1 207 руб. 12 коп., что подтверждается счетами-фактурами (УПД): Счет-фактура №НФ-14266 от 31 мая 2023 г.

Ответчик не исполнил свои денежные обязательства и не оплатил услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом задолженность составляет 1 207 руб. 12 коп. и Ответчик необоснованно уклоняется от оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В качестве меры досудебного урегулирования согласно ч.5 ст.4 АПК РФ истец уведомил ответчика о наличии задолженности путем направления претензии № 2013/п/ю от 07 декабря 2023 г. с актом сверки взаимных расчетов за период: 01.01.2023 - 07.12.2023 г. Между ООО «Благоустройство» и ООО «Зодиак». Ответчик получил претензию 18 января 2024 г., но оставил её без рассмотрения. Согласно пункта 7 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Учитывая, что доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга за услуги по обращению с ТКО за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере 1 207 руб. 12 коп. предъявленными правомерно и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика судом признаются необоснованными, поскольку опровергаются фактическими обстоятельствами дела и направлены на неправомерное уклонение от выполнения обязательств по оплате оказанных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо его законного представителя в письменной форме на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, с января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Так, законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881). Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона № 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

Системный анализ приведенных выше нормативных правовых актов, а также условий договора, позволяет прийти к выводу о том, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено по модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2022 по делу № А41-81538/21, от 14.12.2022 по делу № А41-36375/21, А41-95930/22.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО посредством услуг регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 10, 15, 197, 199, 200, 307, 309, 310, 401, 421, 431, 753, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 66, 69, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 227-229 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗОДИАК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере 1 207 руб. 12 коп., а также расходы по оплате государственной пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.       

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья:

М.С. Огородникова