Постановление от 14 ноября 2017 г. по делу № А11-1369/2016

Дело № А11-1369/2016
14 ноября 2017 года
г. Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2017 года.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Долговой Ж.А.,

судей Логиновой О.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Владимирская областная электрическая компания» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.06.2017 по делу № А11-1369/2016,

принятому судьей Семеновой М.В.,

по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Владимирская областная электрическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ОАО «ВОЭК» в лице обособленного подразделения Собинская горэлектросеть выдать технические условия на технологическое присоединение к сетям электроснабжения помещений по адресу: <...>, с установленной мощностью не менее 83 кВт без взимания какой – либо платы,


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО3 по доверенности от 22.03.2016 сроком действия на 3 года;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 10.07.2017 № 57 сроком действия по 31.12.2018;

от третьего лица – не явился, извещен.


после перерыва:

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.


Индивидуальный предприниматель Халилов Идаят Камыл Оглы (далее – ИП ФИО5, Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к открытому акционерному обществу «Владимирская областная электрическая компания» (далее – ОАО «ВОЭК», Общество, ответчик) об обязании ОАО «ВОЭК» в лице обособленного подразделения Собинская горэлектросеть выдать технические условия на технологическое присоединение к сетям электроснабжения помещений 2-го и 3-го этажей по адресу: <...>, с установленной мощностью не менее 83 кВт без взимания какой – либо платы, кроме предусмотренной пунктом 79 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 23.11.2016 производство по делу было приостановлено в связи с проведением судебной экспертизы с целью выявления величины установленной мощности электроснабжения помещения 2-го и 3 –го этажей здания, расположенного по адресу: <...>, до его отсоединения от электросетей.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 07.02.2017 производство по делу было возобновлено в связи с поступлением в арбитражный суд экспертного заключения.

Решением от 21.06.2017 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «ВОЭК» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права; неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель ссылается на отсутствие у ОАО «ВОЭК» оснований, позволяющих выдать истцу в порядке переоформления технических условий на технологическое присоединение. Считает, что истцом не представлены документы, подтверждающие параметры технологического присоединения принадлежащих ему помещений.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на несогласие с доводами апелляционной жалобы.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 07.11.2017 до 15 час. 00 мин.

После перерыва дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения, общей площадью 2 265, 6 кв.м, этаж 2, 3, номера на поэтажном плане 2 этаж 53-95; 3 этаж 96-137, адрес объекта: Владимирская область, Собинский район, МО городское поселение Лакинск, <...> (свидетельство государственной регистрации права от 17.10.2011 серии АЛ № 263054).

24.10.2014 ИП ФИО5 О. обратился в ОАО «ВОЭК» с просьбой разработать технические условия для энергоснабжения принадлежащего ему объекта, добавив к существующей мощности 60 кВт дополнительно 30 кВт, при этом гарантировал оплату дополнительной мощности. Приложением к заявлению указаны свидетельство о государственной регистрации права, а также технические условия на энергоснабжение от 22.05.2008 №35 (т.1, л.д. 6).

В ответ на данное обращение ответчик указал на необходимость соблюдения истцом положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предписывающих обязательное предоставление заявителем необходимого пакета документов для получения технических условий на энергоснабжение объекта.

Письмами от 27.10.2014, 10.11.2014 истец повторно направил в адрес ответчика заявление с просьбой разработать новые технические условия, добавив к существующим установочным мощностям 60 кВт дополнительно 30 кВт. В качестве приложения к письму от 27.10.2014 перечислены свидетельство о государственной регистрации права, а также технические условия на энергоснабжение от 22.05.2008 №35 (т.1, л.д. 8).

ОАО «ВОЭК» на указанное обращение ответило отказом, мотивируя его тем, что администрацией города Лакинска не исполнены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором от 22.05.2008 №35, неотъемлемой частью которого являются технические условия от 22.05.2008 №35, и, как следствие, отсутствие возможности восстановления документов о технологическом присоединении здания, в котором расположены принадлежащие заявителю помещения. ОАО «ВОЭК» рекомендовало Предпринимателю обратиться с заявкой на технологическое присоединение с указанием максимальной мощности, необходимой для энергоснабжения нежилых помещений (т.1,л.д. 10).

29.12.2014 истец обратился в ОАО «ВКС» с просьбой восстановить необходимую мощность принадлежащего Предпринимателю объекта (т.1, л.д. 11).

В ответе на данное обращение ОАО «ВКС» рекомендовало обратиться к бывшему собственнику здания – администрации г.Лакинска и истребовать нормативно-техническую документацию по электроснабжению с приложением однолинейных схем и проектными, расчетными нагрузками, детализацию объемов потребления электрической энергии до 2005 года. При этом отметил, что в случае несогласия с указанной величиной потребитель вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о восстановлении ранее выданных технических условий в соответствии с пунктом 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, или получить новые технические условия и заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (т.1, л.д.12-13).

Истец полагая, что ответчик обязан выдать запрошенные Предпринимателем документы, а именно технические условия для технологического присоединения принадлежащего ему объекта недвижимости к сетям энергоснабжения, как объекта ранее присоединенного, обратился в суд с настоящим иском.

В подтверждение испрашиваемого размера максимальной мощности истец представил экспертный отчет от 15.02.2016 № 8/16, в котором эксперт в соответствии с СП 31-110-2003 произвел расчет потребляемой электрической мощности помещениями общежития, общей площадью 2265,6м2, расположенного по адресу: <...>. Согласно расчету потребляемая электрическая мощность составляет 83 (кВт).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, Арбитражный суд Владимирской области, руководствуясь положениями подпункта «а» пункта 72, пунктом 77 Правил №861, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по выдаче технических условий на технологическое присоединение к сетям энергоснабжения объекта, принадлежащего истцу.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Правила № 861 детально определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий (индивидуальных) для присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 их действия распространяется на все случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил процедура технологического присоединения включает в себя:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Заявления истца от 23.10.2014, 27.10.2014, 10.11.2014, 29.12.2014 были поданы в соответствии с разделом VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении» Правил №861.

В пункте 72 Правил № 861 определен порядок действий сетевой организации при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий) при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 названных Правил.

Пунктом 77 Правил № 861 предусмотрено, что в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов в предусмотренном названным пунктом порядке, в том числе исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня (подпункт «а»).

Как указал ответчик, технические условия от 22.05.2008 № 35, являющиеся неотъемлемой частью договора, подписанного между ОАО «ВОЭК» (исполнитель) и администрацией г.Лакинск (заказчик), были выданы на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания, реконструируемого под жилье, расположенного по адресу: <...>, характеризующихся следующими признаками: установленная мощность 60 кВт, категория надежности: третья, ранее присоединенная мощность: 0 кВт. В связи с неисполнением заказчиком условий договора технологическое присоединение указанного объекта осуществлено не было.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец доказательств, опровергающих изложенные доводы ответчика об отсутствии технологического присоединения указанного объекта, не представил.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доказательств наличия технологического присоединения принадлежащего истцу объекта не представлено, в связи с чем, восстановление технологического присоединения по указанным истцом характеристикам невозможно, соответственно, оснований для удовлетворения требований об обязании ОАО «ВОЭК» выдать истцу в порядке переоформления технических условий на технологическое присоединение в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств, не правомерны, противоречат представленным в материалы доказательствам и нормам действующего законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Предпринимателя.

Таким образом, апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Владимирская областная электрическая компания» подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.06.2017 по делу № А11-1369/2016 подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.06.2017 по делу № А11-1369/2016 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Владимирская областная электрическая компания» удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО5 ФИО2 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО2 (г. Владимир, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Владимирская областная электрическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Владимир) расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.


Председательствующий судья Ж.А. Долгова


Судьи О.А.Логинова


Е.Н. Фединская