Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А14-9348/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-9348/2018

« 11 » марта 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артамоновой Н.В.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отдела имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Новая Усмань Воронежской области

к открытому акционерному обществу «Воронежавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о взыскании задолженности в размере 2 101 528 руб. 76 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 18.09.2018 №5085, паспорт,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.07.2018, паспорт,

у с т а н о в и л:

Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – истец по делу) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Воронежавтодор» (далее по тексту – ОАО «Воронежавтодор», ответчик по делу) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 915 652 руб. 83 коп. за период с 01.04.2016 по 31.12.2017, а также пеней в сумме 185 875 руб. 93 коп. за период с 28.06.2016 по 15.05.2018 (с учетом уточнения принятого определением суда от 05.07.2018).

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к ним.

В судебном заседании 25.09.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 02.10.2018.

Из материалов дела следует, что 16.05.2002 между Администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области (арендодатель) и ОАО «Воронежавтодор» (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка во владение и пользование на условиях долгосрочной аренды (договор аренды земли), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во владение и пользование на условиях долгосрочной аренды земельный участок площадью 26571 кв.м., ранее находившийся у арендатора в постоянном (бессрочном) пользовании в соответствии с государственным актом от 13.02.2002. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка производственной базы расположенной по адресу: <...> Новоусманского района Воронежской области. Категория земель – земли поселений (пункт 1.1.-1.2. договора).

Договор заключен сроком на 49 лет (пункт 2.1. договора) и оговор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 30.05.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-16-11/2002.

Согласно пункту 2.2 договора размер ежегодной арендной платы равен 1,5 базовой (исходной) годовой ставке земельного налога на аналогичные земельные участки. На момент заключения договора арендная плата составляет 11 478 руб. в год.

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала.

В 2014-2015 на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

С 01.01.2016 кадастровая стоимость земельного участка составляет 36 488 625 руб. 75 коп., таким образом, размер арендной платы с 01.01.2016 года составляет 1 094 658руб. 77 коп. в год.

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области направил в адрес ОАО «Воронежавтодор» уведомление №94 от 04.05.2016 об изменении размера арендной платы с 01.01.2016, полученное ответчиком согласно почтовому уведомлению 11.05.2016.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ОАО «Воронежавтодор» по состоянию на 08.02.2018 образовалась задолженность в размере 2 436 686 руб. 89 коп., на которую начислены пени в сумме 299 561 руб. 67 коп.

В связи с неуплатой ответчиком арендных платежей в установленные сроки, истец направил в адрес последнего претензию от 12.02.2018 с предложением в течение 5-ти дней с момента получения уведомления погасить имеющуюся сумму задолженности и пеней.

Претензия также содержит указание на то, что в случае его неисполнения истец обратиться в арбитражный суд за взысканием основного долга и пеней.

Претензия направлена по юридическому адресу ответчика, а также в адрес временного управляющего ОАО «Воронежавтодор» ФИО3, однако оставлена без удовлетворения.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения отдела имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу Решения Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района от 19.12.2016 №160 «О бюджете Новоусманского муниципального района 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области является главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений и арендной платы за земли.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.07.2018 внесена 29.06.2018 запись об изменении наименования Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области на Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Таким образом, Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области является надлежащим истцом по делу.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных

законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержаться в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

В ней закреплено, что если не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок 4 арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в настоящем случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик считает, что истцом документально не подтверждено отношение арендованного земельного участка к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в силу чего не подлежат применению положения Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.06.2011 №983 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области».

Данный довод опровергается материалами дела, поскольку согласно выписке из ЕГРП сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 36:16:0102014:6, расположенного по адресу: <...> участок 80а, площадью 26571 кв.м. (спорный земельный

участок) отсутствуют.

Таким образом, расчет арендной платы правомерно истцом произведен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349, Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области», Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.06.2011 №983 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области».

Кроме того ответчик указывает на то, что истцом не указан размер применяемой арендной ставки и кадастровой стоимости земельного участка, а также применение или неприменение понижающих поправочных (повышающих) коэффициентов.

Уведомления об изменении размера арендной платы в ситуации нахождения спорного земельного участка в не разграниченной собственности являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренными договорами аренды. Формула расчета арендной платы, характеристики и размеры подлежащих применению коэффициентов определены в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Ненаправление либо некорректное заполнение таких уведомлений не означает

отсутствие у арендатора обязанности по внесению арендных платежей в полном размере.

Таким образом, учитывая регулируемый характер размера арендной платы в отношении спорного земельного участка Отдел не был обязан уведомлять ОАО «Воронежавтодор» об изменении размера арендной платы и вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения договора аренды с момента наступления обстоятельств, повлекших такое изменение, а также привлечения к ответственности за неисполнение данного обязательства (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2017 по делу №А51-7277/2017, Арбитражного суда Московского округа от 23.05.2017 по делу №А41-57447/2015, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.07.2016 по делу №А43-13942/2015, Арбитражного суда Уральского округа от 02.09.2015 по делу №А71-128/2015, Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018 по делу №А41-72987/2017 и др.).

Вместе с тем в материалах дела содержатся уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета и доказательствами их получения ОАО «Воронежавтодор», в которых описан порядок определения размера арендной платы и приведены размер кадастровой стоимости и все нормативные правовые акты, которыми руководствовался ОУМИ Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области при расчетах. К уведомлению №94 от 04.05.2016 при этом прилагается и подробный расчет. Данное уведомление получено ответчиком, согласно данным почтового уведомления.

Факт наличия задолженности ответчика по договору аренды земельного участка от 16.05.2002 за период с 01.04.2016 по 31.12.2017 в размере 1 915 652 руб. 83 коп. подтвержден материалами дела.

Доказательства внесения ответчиком арендной платы, предусмотренной договором аренды за предъявленный истцом период, в материалах дела отсутствуют, ответчик таких доказательств суду не представил.

Кроме того судом учтено следующее.

Определением Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-7601/2016 от 24.06.2016 к производству принято заявление общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» о признании открытого акционерного общества «Воронежавтодор» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-7601/2016 от 15.06.2018 открытое акционерное общество «Воронежавтодор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон №127-ФЗ) (в редакции, действующей в отношении данного должника) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002).

Под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 5 Федерального закона №127-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 №63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» при применении пункта 1 статьи 5 Федерального закона №127-ФЗ судам следует учитывать, что денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

При этом в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Второй квартал года истекает 30 июня текущего года.

Исходя из изложенного и даты принятия к производству Арбитражным судом Воронежской области заявления о признании ОАО «Воронежавтодор» несостоятельным (банкротом) – 24.04.2016, заявленные Отделом имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ко взысканию арендные платежи являются текущими и, следовательно, подлежат взысканию в общеисковом порядке (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениих Арбитражного суда Центрального округа от 14.06.2018 по делу №А14-18056/2016 и др.)

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ОАО «Воронежавтодор» задолженности по арендной плате в размере 1 915 652 руб. 83 коп. за период с 01.04.2016 по 31.12.2017 являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, Администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области заявлено о взыскании с ответчика пеней в сумме 185 875 руб. 93 коп. за период с 28.06.2016 по 15.05.2018.

Поскольку из мотивированной части иска следует, что фактически Администрация рассчитала подлежащие взысканию с Общества проценты за пользование чужими денежными средствами, довод ответчика о непредставлении истцом расчета пеней и отсутствии в договоре условия о взыскании неустойки судом отклоняется за несостоятельностью.

С 01.06.2015 года вступили в действие изменения в статью 395 Гражданского кодекса РФ, согласно которым размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 01.08.2016 года вступили в действия изменения в статью 395 Гражданского кодекса РФ, согласно которым размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик без правовых оснований пользовался чужими денежными средствами, начисление на эти денежные средства процентов за пользование ими в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ является правомерным.

Проверив представленный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, суд находит его верным. Контррасчет ответчиком суду не представлен.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.12.2013 №88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве», исходя из пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

По смыслу и содержанию статей 63,126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при введении процедур наблюдения, конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Из материалов дела следует, что заявленные ко взысканию по настоящему делу процты за пользование чужими денежными средствами начислены исключительно на непогашенную задолженность по текущим платежам, сформировавшуюся за период 2-4 кварталы 2016 года и 2017 год, в связи с чем требование об их взыскании правомерно заявлены ОУМИ Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в общеисковом порядке.

При таких обстоятельствах требования Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о взыскании 185 875 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.06.2016 по 15.05.2018.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 33 508 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310,506,516 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Воронежавтодор» (г.Воронеж, зарегистрировано Администрацией города Воронеж 05.09.1996 регистрационный номер 111942 запись в ЕГРЮЛ внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области за ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области (с. Новая Усмань Воронежской области, зарегистрировано Администрацией Новоусманского района 13.02.2002 за номером 85, запись в ЕГРЮЛ внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №7 по Воронежской области 04.12.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 101 528 руб. 76 коп., в том числе 1 915 652 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате по договору о предоставлении земельного участка во владение и пользование на условиях долгосрочной аренды (договор аренды земли) от 16.05.2002 за период с 01.04.2016 по 31.12.2017, а также 185 875 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 185 875 руб. 93 коп. за период с 28.06.2016 по 15.05.2018.

Взыскать с открытого акционерного общества «Воронежавтодор» (г.Воронеж, зарегистрировано Администрацией города Воронеж 05.09.1996 регистрационный номер 111942 запись в ЕГРЮЛ внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области за ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 33 508 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.С.Есакова