Постановление от 13 декабря 2021 г. по делу № А34-9506/2021

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-16187/2021
г. Челябинск
13 декабря 2021 года
Дело № А34-9506/2021



Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2021 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Ивановой Н.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Курганской области от 03.10.2021 по делу № А34-9506/2021.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Профтехпроект» (далее - заинтересованное лицо) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 4 000 рублей.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что территориальные органы ПФР вправе привлекать к ответственности в случае нарушения срока представления сведений пор форме СЗВ-М как с типом «исходная», так и с типом «дополняющая». Страхователем сведения по форме «дополняющая» с нарушением срока представлены на застрахованных лиц, на которых ранее сведения по форме «исходная» не представлялись.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы заявитель подал ходатайство о замене стороны по делу - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (ИНН <***>) на его правопреемника государственное учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>).

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указал, что Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области» № 185п от 07.05.2021 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Правопреемство в материальном правоотношении влечет за собой процессуальное правопреемство.

На основании пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

01.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) путем реорганизации в форме присоединения к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Исследовав и оценив указанные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд находит подтвержденным факт изменения стороны (заявителя) в спорном материальном правоотношении путем его реорганизации в форме присоединения, в силу чего необходимо произвести процессуальное правопреемство государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) (ИНН <***>) на его правопреемника государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (регистрационный номер 055-004-040213).

Судом первой инстанции установлено, что заинтересованным лицом в предусмотренные законом сроки в Управление были представлены сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год на 13 застрахованных лиц - 15.01.2020, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки (л.д. 43-45).

В результате автоматической проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ, представленной страхователем, сформировано уведомление об устранении ошибок по одному застрахованному лицу (ФИО2), указано ФИО2, и направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 15.01.2020 (л.д. 46).

22.09.2020 страхователю направлено уведомление об устранении расхождений, поскольку на двух застрахованных лиц сведения по указанной форме не были представлены.

07.10.2020 заинтересованным лицом в Управление представлена дополняющая форма отчетности СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год на 2 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

Так же заинтересованным лицом были представлены сведения по исходной форме СЗВ-М: за отчетные периоды октябрь 2019 года на 8 застрахованных лиц - 15.11.2019; ноябрь 2019 года на 7 застрахованных лиц - 09.12.2019; декабрь 2019 года на 10 застрахованных лиц - 15.01.2020, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности, содержащими дату и время поступления документов в Управление (л.д. 10-11, 19-20, 28).

23.04.2020 в Управление заинтересованным лицом были представлены дополняющие формы отчетности СЗВ-М за отчетные периоды октябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц, на которые ранее сведения не представлялись; ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц, на которые ранее сведения не представлялись; декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не представлялись (л.д. 12, 21, 37).

При проверке сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года было сформировано уведомление об устранении ошибок по одному застрахованному лицу (ФИО2), указано ФИО2, и направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2020 (л.д. 30).

29.01.2020 в Управление заинтересованным лицом была представлена дополняющая форма отчетности СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения представлялись, но с ошибкой в указании отчества (вместо «Анатольевна» указано «Анатальевна») (л.д. 31).

По результатам проверки сведений СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанные выше отчетные периоды Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 31.07.2020 № 055S18200001968, № 055S18200001969, № 055S18200001970, от 12.02.2020 № 055S18200000212, от 09.12.2020 № 055S18200003487, согласно которым предлагалось привлечь страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год; за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, предусмотренных статьей 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафных санкций в общем размере 4000 руб. 00 коп. Акты направлены Управлением в адрес страхователя по почте (л.д. 15, 24, 34, 40, 53, 56-61).

Заместителем начальника Управления по результатам рассмотрения актов и других материалов, свидетельствующих о совершении правонарушений приняты решения от 04.09.2020 № 055S19200002105, № 055S19200002106, № 055S19200002107, от 24.03.2020 № 055S19200000404, от 22.01.2021 № 055S19210000175 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа за спорные отчетные периоды. Решения направлены Управлением в адрес страхователя по почте (л.д. 16, 25, 35, 41, 54, 62-67).

Требованиями от 25.09.2020 № 055S01200002633, № 055S01200002634, № 055S01200002635, от 14.04.2020 № 055S01200000987, от 15.02.2021 № 055S01210000483 страхователю предложено уплатить суммы штрафных санкций в сроки до 13.10.2020, до 07.05.2020, до 05.03.2021 (соответственно). Требования направлены Управлением в адрес страхователя по почте (л.д. 17, 26, 36, 42, 55, 68-73).

Поскольку в установленный срок заинтересованным лицом обязанность по уплате штрафа не была исполнена, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что, исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года и СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, заинтересованное лицо реализовало свое право на исправление представленных ранее сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, которые ранее не представлялись, а ошибка в указании отчества застрахованного лица (указание вместо «Анатольевна» - «Анатальевна») не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действовало на момент представления страхователем сведений).

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, а так же по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года страхователь был обязан представить в территориальные органы Пенсионного фонда России не позднее: 02.03.2020, а так же 15.11.2019, 16.12.2019, 15.01.2020, соответственно.

Материалами дела подтверждается, что сведения по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за спорные отчетные периоды заинтересованным лицом представлены в Управление в установленные законом сроки (тип «исходная»). Документы приняты Управлением.

В связи с выявлением нарушений территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направил страхователю уведомление от 17.01.2020 об устранении расхождений в течение пяти рабочих дней в отношении исходных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года, уведомления от 15.01.2020, от 22.09.2020 - СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года.

07.10.2020 заинтересованным лицом в Управление представлена дополняющая форма отчетности СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год на 2 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

23.04.2020 в Управление заинтересованным лицом были представлены дополняющие формы отчетности СЗВ-М за отчетные периоды октябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц, на которые ранее сведения не представлялись; ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц, на которые ранее сведения не представлялись; декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не представлялись (л.д. 12, 21, 37).

В рамках настоящего дела, привлекая страхователя к ответственности, Фонд исходил из того, что страхователем не представлена в установленные законом сроки отчетность по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за указанные выше отчетные периоды.

Неисполнение уведомления в 5-дневный срок Фондом страхователю не вменяется.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Между тем, этой же нормой Закона № 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять, то есть, вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть, корректировать уже имеющиеся сведения, сведения о застрахованных лицах, то есть, это право установлено в отношении всех застрахованных лиц, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. № 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Иными словами анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Право страхователя на исправление отчетности предусмотрено Законом № 27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо.

В период направления Управлением уведомления об устранении расхождений от 22.09.2020 действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (начало действия Инструкции № 211н - 27.07.2020), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 38 Инструкции № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона № 27-ФЗ, не установлен.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, от 30.10.2017 № 307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, принятых по результатам рассмотрения дел с аналогичными фактическими обстоятельствами, позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года и СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, заинтересованное лицо реализовало свое право на исправление ранее представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, которые ранее не представлялись.

При таких обстоятельствах, определение фондом объективной стороны правонарушения, вменяемого ООО «Профтехпроект», как «непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2019, СЗВ-Стаж за отчетный период 2019 год», с учетом представленных страхователем сведений по форме «доп», является неправомерным.

Ошибка в указании отчества застрахованного лица (указание вместо «Анатольевна» - «Анатальевна») не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведениях, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку отраженные страхователем в исходной форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года и форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года сведения, в частности, фамилия, имя, страховой номер застрахованного лица отражены полностью и верно.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и положения норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и взыскания штрафных санкций, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, однако не влияют на его обоснованность и законность и не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену, заменить государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (ИНН <***>) на его правопреемника государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>).

Решение Арбитражного суда Курганской области от 03.10.2021 по делу № А34-9506/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья Е.В. Бояршинова


Судьи Н.А. Иванова


А.П. Скобелкин