Решение от 5 мая 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-236152/24-116-1513
г. Москва
06 мая 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания Абдулаевой А.Т.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ПАРТ" (г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2012, ИНН: <***>)

к ответчику: Инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 127254, <...>)

о признании задолженности в размере 72 484 275,71 руб. безнадежной ко взысканию.

при участии представителей

от истца (заявителя) – согласно протоколу судебного заседания

от ответчика (заинтересованного лица) –

от третьих лиц -

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ПАРТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве о признании задолженности в размере 72 484 275,71 руб. безнадежной ко взысканию.

Решением суда от 10.12.2024г., оставленным без изменения постановлением девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2025г. заявленные требования удовлетворены. Постановлением АС МО от 18.06.2025г. судебные акты по делу отменены , дело направлено на новое рассмотрение . суд кассационной инстанции в постановлении указал на то, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Как указывает заявитель кассационной жалобы, спорная задолженность образовалась на основании выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (перечисления) по налогам и сборам, страховым взносам за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, Инспекцией вынесено Решение от 27.10.2021 №18-13/14231, указанное решение инспекции признано законным в рамках рассмотрения дела № А40- 114549/2022, вступившего в законную силу .

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес Общества направлено требование от 15.02.2022 №20540 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 15.03.2022. Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2022, принято Обществом 24.02.2022.

Инспекцией направлено требование от 16.02.2022 №20769 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 21.03.2022.

Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 16.02.2022, принято Обществом 25.02.2022. Инспекцией направлено требование от 03.03.2022 №29897 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 04.04.2022.

Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 03.03.2022, принято Обществом 05.03.2022.

В связи с неисполнением обязанности по требованию, Инспекцией вынесено Решение от 20.04.2024 №7658 о взыскании задолженности за счет денежных средств. Данное решение направлено в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи 20.04.2022, принято Обществом 29.04.2022. Инспекцией вынесено постановление от 06.06.2022 №3968 о взыскании налога, сбора, страховых взносов. Данное постановление направлено в Федеральную службу судебных приставов для дальнейшего исполнения. Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2024 по делу № А40- 226290/23-108-3259 с Общества взыскано имущество, находящееся в собственности, автозапчасти аксессуары в количестве 518 штук с установленной начальной стоимостью в размере 624 037,27 руб. Согласно опубликованной информации из общедоступного сайта Федеральной службы судебных приставов, в отношении Общества возбуждены исполнительные производства от 09.06.2022 №368790/23/77046-ИП, от 26.09.2022 №368781/23/77046-ИП. Кроме того, действующее законодательство о банкротстве не исключает возможности предъявления уполномоченным органом в лице ФНС России требования в связи с неисполнением обязательства по уплате вышеприведенной налоговой задолженности в рамках иного дела о признании ООО «АЛЬФА ПАРТ» несостоятельным (банкротом). Указанные обстоятельства в силу указаний суда кассационной инстанцией надлежит суду учесть .

При повторном рассмотрении дела , заявитель поддерживает заявленные требования .

Ответчик возражает по доводам отзыва с учетом кассационной жалобы.

Выслушав стороны , исследовав доказательства по делу , оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ , основываясь на всестороннем , полном , объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств , оценив относимость, допустимость , достоверность каждого доказательства в отдельности , а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности , с учетом указаний суда кассационной жалобы суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела спорная задолженность образовалась на основании выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (перечисления) по налогам и сборам, страховым взносам за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, Инспекцией вынесено Решение от 27.10.2021 №18-13/14231, указанное решение инспекции признано законным в рамках рассмотрения дела № А40- 114549/2022, вступившего в законную силу .

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес Общества направлено требование от 15.02.2022 №20540 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 15.03.2022. Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2022, принято Обществом 24.02.2022.

Инспекцией направлено требование от 16.02.2022 №20769 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 21.03.2022.

Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 16.02.2022, принято Обществом 25.02.2022. Инспекцией направлено требование от 03.03.2022 №29897 об уплате налога, сбора, страховых взносов, с установленным сроком до 04.04.2022.

Данное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 03.03.2022, принято Обществом 05.03.2022.

В связи с неисполнением обязанности по требованию, Инспекцией вынесено Решение от 20.04.2024 №7658 о взыскании задолженности за счет денежных средств. Данное решение направлено в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи 20.04.2022, принято Обществом 29.04.2022. Инспекцией вынесено постановление от 06.06.2022 №3968 о взыскании налога, сбора, страховых взносов.

Данное постановление направлено в Федеральную службу судебных приставов для дальнейшего исполнения. Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2024 по делу № А40- 226290/23-108-3259 с Общества взыскано имущество, находящееся в собственности, автозапчасти аксессуары в количестве 518 штук с установленной начальной стоимостью в размере 624 037,27 руб.

Согласно опубликованной информации из общедоступного сайта Федеральной службы судебных приставов, в отношении Общества возбуждены исполнительные производства от 09.06.2022 №368790/23/77046-ИП, от 26.09.2022 №368781/23/77046-ИП.

Однако, 24.04.2024г. определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-44721/23-4-105 Б прекращено производство по заявлению ИФНС России №15 по г. Москве о признании ООО «АЛЬФА ПАРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) банкротом, на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ввиду отсутствия средств на процедуру.

Определение суда по данному делу не было обжаловано налоговым органом и вступило в законную силу.

Таким образом , указание на то, что не исключена возможность предъявления уполномоченным органом в лице ФНС России требования в связи с неисполнением обязательства по уплате вышеприведенной налоговой задолженности в рамках иного дела о признании ООО «АЛЬФА ПАРТ» несостоятельным (банкротом) не подтверждена материалами дела .

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131 @ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 № 71896)

14.07.2024г. Общество обратилось в ИФНС России № 15 по г. Москве с заявлением о признании задолженности в сумме отрицательного сальдо ЕНС (едином налоговом счете) безнадежной к взысканию на основании п. 4.3 ст. 59 НК РФ и списать отрицательное сальдо ЕНС, в соответствии с Приказом.

От ИФНС России № 15 по г. Москве ответа на указанное заявление не последовало.

25.07.2024г. Общество обратилось в УФНС России по г. Москве. По результатам рассмотрения обращения отказано в удовлетворении жалобы..

В соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае, принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются, налоговые органы.

Согласно пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

Согласно подпункта а) пункта 1 Порядка числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Порядка налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.


Поскольку определение Арбитражного суда города Москвы от 24.04.2024г. о прекращении производства по делу № А40-44721/23-4-105 Б не было обжаловано и вступило в законную силу, то вступление судебного акта в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 №10534/12, определении Верховного Суда Российской Федерации № 78-КП 6-43 от 02.11.2016

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 № 2100/03.

Согласно пп 4 п.9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика ( налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя , направленные до 31.12.2022 ( включительно) судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 47 НК РФ подлежат исполнению в порядке , предусмотренном Налоговым Кодексом РФ ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ) .

Таким образом , законных оснований для повторного выставления требования об уплате задолженности после 01.01.2023г. на спорную задолженность у налогового органа отсутствовали.

Сам по себе факт выставления требования и принятия решения о принудительном взыскании не свидетельствует о принятии необходимых мер ко взысканию, как следствие, не свидетельствует о соблюдении пресекательных сроков, установленных ст. 46-47 НК РФ (см. об этом Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.04.2022 N Ф05-6184/2022 по делу N А40-137532/2021).

В соответствии с частью 4 ст. 46 Закона « Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока , установленного статьей 21 указанного закона .

Для предъявления к исполнению таких исполнительных документов как постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика установлен шестимесячный срок ( части 6 и 6.1 ст. 21 закона ) .

В силу части 2 ст. 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат.

Следовательно , пропуск налоговым органом установленного положениями Закона об исполнительном производстве срока для повторного предъявления в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника влечет утрату им права на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам с налогоплательщика и является основанием для признания такой задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с пп 4 п.1 ст. 59 НК РФ.

Как указано выше , 24.04.2024г. определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-44721/23-4-105 Б прекращено производство по заявлению ИФНС России №15 по г. Москве о признании ООО «АЛЬФА ПАРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) банкротом, на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ввиду отсутствия средств на процедуру.

Довод налогового органа , что Общество осуществляет финансовую хозяйственную деятельность с представлением отчетности в ходе судебного разбирательства не подтверждена. Указание в кассационной жалобе , что Обществом в 2024 году осуществлялись операции по расчетным счетам в кредитных организациях , не подтверждается документально . К кассационной жалобе банковская выписка не приложена , не представлено таких доказательств и при повторном рассмотрении дела. Как указали представители сторон , налоговым органом приостановлены операции по счетам в банках на основании решения № 7658 от 20.04.2022 г. , что свидетельствует об отсутствии движения по счетам . Обратного , налогового органом не доказано. Факт отсутствия хозяйственной деятельности и имущества у налогоплательщика подтверждается исполнительными производствами в отношении Общества и отсутствием взыскания по ним , что также подтверждает и налоговый орган.

Согласно справки налогоплательщика за 2024 год по налоговой декларации по налогу на прибыль организаций у налогоплательщика отражен убыток . Какого либо имущества у организации не имеется. Обратного налоговым органом документально не подтверждено .

Указанные доказательства указывают на отсутствие какого-либо имущества у должника. Повторно рассмотрев материалы дела , с учетом указаний суда кассационной инстанции , суд приходит к выводу , что налоговым органом документально не подтверждена возможность взыскания спорной задолженности в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика , какого-либо имущества , что подтверждено и определением суда от 24.04.2024г по делу № А40-44721/23-4-105 Б.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 41, 65, 101, 106, 110, 167-170, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию сумму задолженности ООО « АЛЬФА ПАРТ» в размере 72.484.275,71 рублей в соответствии со ст. 59 НК РФ

Взыскать с ИФНС России № 15 по г. Москве в пользу ООО «АЛЬФА ПАРТ» ( плательщик ФИО1 ) расходы по госпошлине 50.000 рублей

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.П. Стародуб