Постановление от 11 февраля 2020 г. по делу № А56-69603/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-69603/2019
11 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лопато И.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Царевым И.И. (до перерыва), Царегородцевым Е.А. (после перерыва)

при участии:

от заявителя: Демидова Д.А. по доверенности от 31.12.2019 (до и после перерыва)

от ответчика: Тонков Е.Е. по доверенности от 18.07.2019 (до и после перерыва)

от 3-го лица-1: Афанасьева С.А. лично по паспорту (до и после перерыва)

от 3-го лица-2: Раскина Р.В. лично по паспорту (до перерыва), Раскин Д.А. по доверенности от 21.05.2019 (после перерыва)


рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А56-69603/2019 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

к ООО "Любимое вино моей мамы"

3-и лица: 1) Афанасьева С.А.; 2) Раскина Р.В.

о запрещении деятельности по оказанию услуг общественного питания

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (ОГРН: 1057810212503, адрес: 191025, Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19, лит. А; далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о запрете обществу с ограниченной ответственностью «Любимое вино моей мамы» (ОГРН 1137847383805, адрес: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 9/3, лит. А., пом. 3Н, далее – ООО "Любимое вино моей мамы", Общество, ответчик) осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Афанасьева Светлана Александровна (третье лицо-1), Раскина Рамона Валериановна (третье лицо-2).

Решением от 06.08.2019 суд первой инстанции требования Управления удовлетворил; запретил ООО «Любимое вино моей мамы» (191002, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н, ОГРН 1137847383805) осуществлять деятельность по оказанию услуг общественного питания, подачи напитков в помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н.

Не согласившись с решением суда, ООО "Любимое вино моей мамы" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционный суд, усмотрев безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 АПК РФ о повторном рассмотрении дела, на основании пункта 6.1 указанной статьи определением от 10.12.2019 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, назначил дело к судебному разбирательству по правилам первой инстанции на 28.01.2020.

21.01.2020 в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд от Управления поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

В судебном заседании 28.01.2020 копии дополнительных документов вручены Управлением представителю Общества. Апелляционным судом объявлен перерыв до 04.02.2020 для ознакомления ответчика с дополнительными документами Управления.

Судебное заседание после перерыва продолжено 04.02.2020 в том же составе суда. Представитель Управления поддержал заявленные требования, представитель Общества возражал против удовлетворения заявления. Третьи лица поддержали заявленные Управлением требования.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Управлением Роспотребнадзора по согласованию с прокуратурой Санкт-Петербурга и на основании распоряжения от 03.05.2018 N 78-04-08/551 проведена внеплановая выездная проверка ООО "Любимое вино моей мамы", осуществляющего деятельность по организации общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н, по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

В ходе проверки установлено, что винный бар Общества «Винный шкаф» расположен по вышеуказанному адресу в жилом доме на первом этаже, на котором расположены жилые квартиры №№ 49, 60, что является нарушением пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 2.3.6.1079-01).

Согласно экспертным заключениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах от 30.05.2018 №№ 78.01.04Ф-04.000.М/4045, 78.01.04Ф-04.000.М/4042 система вентиляции и канализации ресторана ответчика не соответствует требованиям пунктов СП 2.3.6.1079-01.

По результатам проверки составлен акт проверки от 08.06.2018 N 78-04-08/551, обществу выдано предписание N 78-04-08/551 об устранении нарушений законодательства в срок до 08.07.2018.

Управлением Роспотребнадзора в соответствии с распоряжением от 30.08.2018 N 78-04-08/1138 проведена внеплановая проверка выполнения указанного предписания и установлено, что Общество не выполнило в полном объеме указанное предписание.

В ходе проверки установлено, что винный бар Общества размещен на первом этаже жилого дома, на котором расположены жилые квартиры №№ 49, 60, что является нарушением пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 и является неустранимым нарушением санитарных требований.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Роспотребнадзора в арбитражный суд с иском о запрещении ООО «Любимое вино моей мамы» осуществлять деятельность по организации услуг общественного питания, подачи напитков по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н, в порядке статьи 1065 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, выслушав представителей сторон и третьих лиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Управления в виду следующего.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пункте 2 названной нормы определено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, введены в действие с 01.02.2002; далее - СП 2.3.6.1079-01) определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1079-01 при размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий не должны ухудшаться условия проживания людей; должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей, а также допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Из материалов дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что Общество на основании договора аренды № б/н от 25.05.2016 занимало нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н. Винный бар Общества «Винный шкаф» располагался по вышеуказанному адресу в жилом доме на первом этаже, на котором расположены жилые квартиры №№ 49, 60, что является нарушением пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что закрепленное в пункте 1 статьи 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Вместе с тем, Обществом в материалы дела представлено дополнительное соглашение от 21.10.2019 к договору аренды от 25.05.2016, согласно которому указанный договор аренды расторгнут с 15.11.2019. Соглашение о расторжении договора аренды зарегистрировано 25.11.2019 в установленном законом порядке.

Спорное помещение передано Обществом арендодателю Ковалевой Н.В. по акту приема-передачи от 15.11.2019. Деятельность Общества по организации общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н, прекращена.

Кроме того, апелляционным судом установлено и не оспаривается сторонами и третьими лицами, что в настоящее время по указанному адресу в спорном помещении расположен магазин по продаже непродовольственных товаров.

При изложенных обстоятельствах, требование Управления о запрещении ООО «Любимое вино моей мамы» осуществлять деятельность по оказанию услуг общественного питания, подаче напитков по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 9/3, лит. А, пом. 3Н, не может быть удовлетворено судом, поскольку такая деятельность ответчиком по указанному адресу прекращена и не осуществляется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Управления в пользу ООО «Любимое вино моей мамы» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000руб., оплаченная при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 04.10.2019 №1471.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 августа 2019 года по делу № А56-69603/2019 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Любимое вино моей мамы» государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000руб. по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


А.Б. Семенова


Судьи


И.Б. Лопато

О.В. Фуркало