Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А12-8704/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-8704/2020
02 июня 2020 года
г. Волгоград


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, без вызова сторон, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению товарищества собственников жилья «Ковровская 22» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции государственного жилищного надзора (ИНН 3445079787, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Ковровская 22» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного жилищного надзора от 04.03.2020 №СН-2-9 о назначении административного наказания. Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) в представленном отзыве указала, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, что заявление общества не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с утвержденным руководителем Инспекции планом-графиком мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда, городского округа город Волжский Волгоградской области, город Жирновск Жирновского района Волгоградской области в период с 10 по 14.02.2020 проведено систематическое наблюдение санитарного состояния придомовой территории, крыш многоквартирных домов, в том числе, систематическое наблюдение на предмет наличия наледи и снега на конструкциях карнизных свесов крыши многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде, по результатам которого установлены нарушения п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания), п.п. 3.6.14., 4.6.4.6., 4.6.1.23. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее - ПиН), п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

Многоквартирный дом № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде.

При осмотре карнизных свесов крыши со стороны дворового фасада, в границах карнизной части здания выявлены снежно-ледяные образования (сосули), что является нарушением п. 10 Правил содержания п.п. 3.6.14., 4.6.4.6., 4.6.1.23. ПиН, п. 24 Минимального перечня.

Результаты проверки отражены в акте осмотра № СН-2 от 14.02.2020.

По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгоград в отношении ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" протоколом об административном правонарушении № СН-2-9 от 18.02.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что многоквартирный дом № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде находится в управлении ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22", что подтверждается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: № 22 по ул. Ковровская в г. Волгоград, оформленным протоколом общего собрания собственников от 20.08.2013.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: № 22 по ул. Ковровская в г. Волгоград, оформленным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений № 5 от 20.08.2013 выбран способ управления многоквартирным домом № 22 по ул. Ковровская - товариществом собственников жилья, создано ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22".

В силу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, при-надлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с пунктом 2.1 устава ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" Товарищество является некоммерческой организацией, созданной собственниками помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктом 5.1 устава ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" предусмотрено, что товарищество обязано обеспечивать в том числе, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное Товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в много-квартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании п.п. "а", "г", "ж", "з" пункта 11 Правил содержания содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, под-готовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в под-пунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок (правила) их оказания и выполнения установлены Правительством Российской Федерации в пи от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Минимальный перечень).

Пунктом 24 Минимального перечня работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества много-квартирного дома.

Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 ПиН также установлено, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их уст-ранению.

В соответствии с пунктом 4.6.1.23. ПиН очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Согласно п. 3.6.14. ПиН накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

В соответствии с п. 4.6.4.6. ПиН крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами. Повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно. На кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега. На участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, необходимо обеспечить безопасность пешеходов.

В силу приведенных норм действующего законодательства Российской Федерации ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" юридическое лицо является лицом ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу № 22 по ул. Ковровская в г. Волгоград, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов.

Таким образом, юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгоград, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта, является ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22". Особый порядок выполнения работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская, отсутствие у ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" достаточных денежных средств на выполнение указанных работ не освобождает товарищество от обязательности по организации и выполнению всех, необходимых мероприятий по обеспечению надлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская г. Волгоград.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением предусмотрена административная ответственность юридических и должностных лиц.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых помещений, им может быть юридическое и должностное лицо.

Выявленные проверкой нарушения в содержании и ремонте жилого дома свидетельствуют о том, что ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22", ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению надлежащего содержания и ремонта жилых дома, не принимаются своевременные и необходимые меры, предусмотренные действующими правилами содержания и ремонта жилого дома, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что в свою очередь не обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.

При таких обстоятельствах, в деяниях ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22", по несоблюдению правил содержания и ремонта жилых домов при обслуживании многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская, г. Волгоград, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Первый довод заявителя о том, что протоколы осмотра с фотоматериалами не могут служить достоверными и бесспорными доказательствами наличия в действиях ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" состава административного правонарушения, поскольку согласно акту о выполнении работ по очистке кровли от ледяных образований проведены в полном объеме. Согласно фотоматериалам, представленным ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" снежно-ледяные образования на кровли дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде отсутствуют. В фотоматериалах, представленных государственным органом невозможно идентифицировать многоквартирный дом, а также установить время и дату фотоматериала. ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности. Следовательно, факт наличия вины ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" во вменяемом ему правонарушении применительно к части 2 ста¬тьи 2.1 КоАП РФ является не установленным. Таким образом, состав вмененного в вину заявителю административного правонарушения не доказан.

Вышеуказанный довод заявителя является несостоятельным.

Необходимо пояснить, что согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), под государственным контролем (надзором) подразумевается деятельность уполномоченных органов государственной власти (в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных Федеральным законом № 294- ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, пункта "в" раздела 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, государственный жилищный надзор осуществляется посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Также проведение систематического наблюдения предусмотрено пунктом 1.3 Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.07.2013 № 348-п.

Мероприятия по систематическому наблюдению проведены в соответствии с утвержденным руководителем Инспекции планом-графиком мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда, городского округа город Волжский Волгоградской области, город Жирновск Жирновского района Волгоградской области в период с 10 по 14.02.2020, в том числе, проведено систематическое наблюдение санитарного состояния придомовой территории, крыш многоквартирных домов, а также на предмет наличия наледи и снега на конструкциях карнизных свесов крыш многоквартирных домов.

Суд отмечает, что по итогам систематического наблюдения Инспекцией был составлен не протокол осмотра как указывает заявитель в своей жалобе, а акт осмотра № СН-2 от 14.02.2020 и предписание № СН-2-9 от 14.02.2020 со сроком исполнения до 01.03.2020. Страницы №№ 52-53 акта осмотра № СН-2 от 14.02.2020 содержат информацию о выявленных нарушениях в отношении многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде, а именно: в акте осмотра зафиксировано и четко видно на фотоснимках, расположенных следом за информацией о выявленных нарушениях, предусмотренных ст. 7.22 КоАП РФ, что на карнизных свесах крыши со стороны дворового фасада, в границах карнизной части здания выявлены снежно-ледяные образования (сосули), которые угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, а также третьих лиц, проходящих в границах карнизной части здания. Кроме того, время и дата фотоматериала установлена самим актом осмотра, соответственно, 14.02.2020в 17 часов 00 минут.

Вместе с тем, выявленные проверкой нарушения в содержании и ремонте жилого дома свидетельствуют о том, что ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22", ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению надлежащего содержания и ремонта жилых дома, не принимаются своевременные и необходимые меры, предусмотренные действующими правилами содержания и ремонта жилого дома, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что в свою очередь не обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.

Между тем, по мнению административного органа, акт осмотра № СН-2 от 14.02.2020, содержащий информацию и фотоматериалы о выявленных нарушениях в отношении многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде без всяких сомнений может служить достоверными и бесспорными доказательствами наличия в действиях ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22” состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат никаких документов о выполнении ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" каких-либо работ по очистке кровли от снега и снежно-ледяных образований (сосулей), в том числе, акт о выполнении работ по очистке кровли многоквартирного дома № 22 по ул. Ковровская в г. Волгограде от ледяных образований проведены в полном объеме.

В отношении указанной информации в жалобе заявителя о том, что товарищество принимает все необходимые меры является несостоятельным в виду того, что факты нарушений при проведении проверки выявлены и имели место быть, при этом, даже частичное устранение выявленных проверкой нарушений, не является в рассматриваемом случае основанием для освобождения об административной ответственности, а является всего лишь обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).

Второй довод заявителя в том, что в отношении ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22" имелись основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не является обоснованным в виду следующего.

Выявленные проверкой нарушения, не могут быть признаны малозначительными, поскольку в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако, совершенное ТСЖ "КОВРОВСКАЯ 22", правонарушение посягает на права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания. С учетом установленных обстоятельств, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - малозначительность, не имеется.

Суд полагает, что действия ТСЖ инспекцией квалифицированы верно, постановление вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 Ко АПА РФ, наказание назначено в рамках санкции вмененной статьи. Существенных нарушений при привлечении ТСЖ к ответственности административным органом не допущено.

Иные доводы общества о незаконности постановления не свидетельствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Товариществу собственников жилья «Ковровская 22» в признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного жилищного надзора от 04.03.2020 №СН-2-9 о назначении административного наказания. Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.