Постановление от 23 июня 2021 г. по делу № А07-22657/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2922/21

Екатеринбург

23 июня 2021 г.


Дело № А07-22657/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2021 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т. В.,

судей Купреенкова В.А., Суспициной Л.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа (далее – управление, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.11.2020 по делу № А07-22657/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие директор акционерного общества «ПромЖД-Гарант» (далее – общество, заявитель) - Чиглинцев Евгений Александрович (протокол общего собрания акционеров акционерного общества «ПромЖД-Гарант» от 03.06.2020№ 01/2020).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению с требованиями признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости - железнодорожном пути необщего пользования с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Путейская (двойной кадастровый учет) - реестровой ошибкой; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - железнодорожном пути необщего пользования с кадастровым номером 02:55:030312:2731 протяженностью 46 м, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Путейская (далее – железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м).

Исковые требования изложены в соответствии с принятым судом изменением требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исключения из числа ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», общество с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее - общество «Вираж»), кадастровый инженер Хайбулаев Руслан Шевкетович.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.11.2020 заявленные требования удовлетворены. Суд признал сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости - железнодорожном пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м - реестровой ошибкой. Исключил из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - железнодорожном пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731 протяженностью 46 м.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Управление считает, что имелись основания для принятия объекта недвижимости - железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 02:55:030312:2731 на учет в качестве бесхозяйного имущества. Заявитель жалобы указывает на то, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:000000:358 и 02:55:030312:2731 не пересекаются и не совпадают, являются самостоятельными объектами недвижимости, следовательно, общество не обладает правами на железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого здания и железнодорожных путей необщего пользования от 28.01.2019, обществу на праве собственности принадлежит железнодорожный путь подъездной нормальной колеи, с кадастровым номером 02:55:000000:358, протяженностью 300 м, по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2019.

Справкой от 08.04.2019 № 447у-15 Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сообщило, что согласно архивным материалам по данным технического паспорта, на железнодорожные пути, местоположение которых г. Уфа, Орджоникидзевский район, территория открытого акционерного общества «Уфахимпром», составленного по состоянию на 14.11.2007, железнодорожный путь подъездной нормальной колеи, обозначенной литерой VIII, протяженностью 300 м (кад. № 02:55:000000:358), расположен от стрелки 706 до стрелки 715.

В Единый государственный реестр недвижимости, на основании заявления и предоставленного государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» технического паспорта, 04.09.2017 внесены сведения об объекте недвижимости - железнодорожном пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м.

Указанный объект принят Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан на учет как бесхозяйный - объект недвижимости под кадастровым номером 02:55:030312:2731, железнодорожный путь от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46 м. (запись от 04.09.2017 № 02/101/2017-1).

Решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29.07.2019 по делу № 2-2921/2019 за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан признано право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества — сооружения железнодорожного транспорта с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на основании решения была произведена государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на объект недвижимого имущества – сооружения железнодорожного транспорта с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м.

После рассмотрения заявления о пересмотре решения от 29.07.2019 по делу № 2-2921/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам определением Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09.12.2019 по делу № 2-4785/2019 заявление Управления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставлено без рассмотрения, поскольку указанные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в рамках искового производства, а не в рамках особого производства, т.к. имеет место спор о праве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан письмом от 25.03.2020 № ОЮЛ- 05591/210 сообщило о погашении записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46 м.

В заключении кадастрового инженера Хайбулаевой Оксаны Владимировны от 25.09.2020 установлено, что в ходе выполнения кадастровых работ ею выявлено несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о железнодорожном пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731 от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46 м, фактическому состоянию объекта.

Несоответствие выражается в выделении железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м как самостоятельного объекта из железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:000000:358, протяженностью 300 м по отношению к фактическим границам, в соответствии с которыми объект существует на местности, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого объекта.

Кадастровая ошибка в определении протяженности линейного объекта (его границ) возникла в результате ранее проведенных кадастровых работ, вследствие составления межевого плана без выезда на место.

При привязке границ железнодорожного пути была допущена геодезическая ошибка, что привело к выделению из единого линейного объекта с кадастровым номером 02:55:000000:358, протяженностью 300 м, его части - железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46, и как следствие постановки последнего на кадастровый учет (двойной кадастровый учет).

Проведенные измерения подтвердили наличие ошибки в определении протяженности (местоположения границ) железнодорожного пути. Различия в проведенных измерениях линейного объекта в сравнении со сведениями о нем, содержащимися в государственном кадастре недвижимости позволяют сделать однозначный вывод о наличии кадастровой ошибки и ошибочной постановки на кадастровый учет железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731 от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46 м.

По результатам измерений, длина железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:000000:358 не изменилась, соответствует данным технического паспорта 2007 года и составляет 300 м. Железнодорожный путь необщего пользования, в определении протяженности которого выявлена кадастровая ошибка, существует на местности более 15 лет. Прежние собственники – открытое акционерное общество «Уфахимпром», общество «Вираж» пользовались единым линейным объектом - железнодорожными путями от стрелки 706 и до стрелки 715.

Для исправления ошибки необходимо произвести снятие с кадастрового учета железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731 от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46 м.

В отношении объекта с кадастровым номером 02:55:000000:358 произвести кадастровые работы, связанные с привязкой объекта капитального строительства на земельном участке и уточнением его графической части.

В обоснование поданного в арбитражный суд заявления общество указало на использование прежним собственником железнодорожных путей -обществом «Вираж», единого линейного объекта от стрелки 706 и до стрелки 715. С 19.02.2019 собственником железнодорожных путей является общество. При первичной постановке на кадастровый учет линейного объекта - железнодорожные пути, была допущена ошибка, в результате которой возник объект - железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731 протяженностью 46 м, поставленный в настоящее время на учет как бесхозяйный объект. Фактически железнодорожный путь от стрелки 706 до стрелки 708 протяженностью 46 м, является составной частью железнодорожного пути от стрелки 706 до стрелки 715, который находится в настоящее время в пользовании общества. Полагает, что постановка в результате ошибки на кадастровый учет железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:030312:2731 противоречит нормам права и влечет нарушение прав и законных интересов общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя требования, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что фактически железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46 м является частью железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:000000:358, протяженностью 300 м и ошибочно был выделен как самостоятельный объект, пришли к выводу о том, что допущена реестровая (кадастровая) ошибка, которая привела к выделению из единого линейного объекта с кадастровым номером 02:55:000000:358, протяженностью 300 м его части протяженностью 46 м и как следствие постановки последнего на кадастровый учет (двойной кадастровый учет).

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу указанных норм под реестровой ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в Едином государственном реестре недвижимости, которое после исправления не влечет изменения прав.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рассматриваемом случае зарегистрированные права на объект - железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731, протяженностью 46, отсутствуют.

Оценивая наличие ошибки, содержащейся в техническом плане, вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, суды обоснованно пришли к выводу о ее фактическом существовании.

При этом судами правильно указано на то, что данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера Хайбулаевой Оксаны Владимировны от 25.09.2020 и прилагаемой к нему схемой, в которой приведено схематичное расположение железнодорожного пути с указанием последовательного расположения и нумерации стрелок - 706, 708, 709, 713 и 715.

При указанных обстоятельствах, суды, установив, что железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:030312:2731 от стрелки 706 до стрелки 708, протяженностью 46, является частью железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:000000:358 от стрелки 706 до стрелки 715, протяженностью 300 м, пришли к правильному выводу о совпадении железнодорожных путей и, соответственно, об исключении из государственного кадастра недвижимости, в целях исключения осуществления государственной регистрации прав на один и тот же объект различными лицами.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.11.2020 по делу № А07-22657/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Т.В. Сулейменова


Судьи В.А. Купреенков


Л.А. Суспицина