Постановление от 3 сентября 2020 г. по делу № А40-256161/2019

721/2020-189723(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 09АП-35231/2020

Дело № А40-256161/19
г. Москва
03 сентября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кочешковой М.В., судей: Суминой О.С., Лепихина Д.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «АгроСтролица»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу № А40-256161/19, принятое судьей Немовой О.Ю. по заявлению ООО «АгроСтролица» (ИНН <***>) к Центральной акцизной таможне о признании незаконными решений;

при участии: от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного ФИО2 по дов. от 04.10.2019; лица:

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроСтолица» (далее – Заявитель, ООО «АгроСтолица», Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – Заинтересованное лицо, ЦАТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений ЦАТ по классификации товара от 26.06.2019 г. № РКТ-10009000-19/000059, № РКТ-10009000- 19/000060, № РКТ-10009000-19/000061, № РКТ-10009000-19/000062, № РКТ-10009000- 19/000063.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2019г. в удовлетворении заявления ООО «АгроСтолица» отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «АгроСтолица» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель ЦАТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

ООО «АгроСтолица», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что на Крекшинском акцизном таможенном посту ООО «АргоСтолица» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10009030/061017/0007876, 10009030/251217/0010120, 10009030/220218/0001235, 10009030/100518/0003373, 10009030/070618/0004550, задекларированы товары: «Тракторы сельскохозяйственные, колесные, новые, с мощностью двигателя 17.6 квт, марка: «DONGFEENG», мод.: DF-244...».

В графе 33 указанной ДТ, декларантом был заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8701 91 100 0: «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - прочие, с мощностью двигателя: - не более 18 кВт: — тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, колесные: новые» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

По результатам проведения камеральной таможенной проверки ЦАТ приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.06.2019г. №№ РКТ- 10009000-19/000059 - РКТ10009000-19/000063 в товарной подсубпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - прочие, с мощностью двигателя: ~ не более 18 кВт: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %).

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017г. № 21) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС термин «тракторы» означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В данную товарную позицию включаются тракторы (кроме тракторов, используемых на платформах железнодорожных станций, включаемых в товарную позицию 8709) различных типов (тракторы для сельскохозяйственных работ или для лесного хозяйства, дорожные тягачи, тяжелые тракторы для строительных и земляных работ, тракторы, оборудованные лебедками, и т.д.) независимо от типа их привода (двигатель внутреннего сгорания, электродвигатель и т.д.).

Согласно Пояснению к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС тракторы могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В товарную подсубпозицию 8701 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, имеющие не менее трех колес и явно предназначенные, исходя из их конструкции и оснастки, для использования в сельскохозяйственных, садоводческих целях или для лесного хозяйства. Транспортные средства этого типа обычно имеют максимальную скорость 45 км/ч.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС тракторы для сельскохозяйственных работ обычно оснащены гидравлическим устройством, позволяющим поднимать и опускать сельскохозяйственные механизмы (бороны, плуги и т.д.), устройством отбора мощности, позволяющим использовать энергию двигателя для работы других механизмов и приспособлений, а также сцепным устройством для прицепов. Они могут быть также оснащены гидравлическим устройством, предназначенным для работы с погрузочно-разгрузочным оборудованием (погрузчиками для сена, погрузчиками для компоста и т.д.), если таковое можно считать принадлежностью тракторов.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАЭС к сельскохозяйственным, садовым или лесохозяйственным работам относятся:

(I) Подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).

(II) Разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

(III) Посадка или посев.

(IV) Обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС дополнительной отличительной чертой тракторов для лесного хозяйства является присутствие постоянно установленной лебедки, позволяющей волочить стволы деревьев.

Технической документацией по товару тракторы DONGFEENG DF-244, представленной декларантом при таможенном декларировании товара, не предусматривается возможность установка лебедки на трактор, соответственно тракторы DONGFEENG DF-244 не предназначены для использования в лесном хозяйстве.

Также в представленной технической документации отсутствует информации о возможности использовать тракторов DONGFEENG DF-244 в лесном хозяйстве.

Кроме того, по идентичным товарам по ДТ № 10009198/140319/0000203 таможней назначена и проведена таможенная экспертиза.

Перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Область использования тракторов DONGFEENG DF-244.

2. Возможность использования тракторов DONGFEENG DF-244 в иных областях применения отличных от сельскохозяйственной (к примеру, в коммунальном хозяйстве и прочих областях применения).

3. Наличие конструктивной возможности оснастить тракторы DONGFEENG DF- 244 навесным фронтальным погрузчиком DONGFEENG FEL250/ FEL250KS и при наличии такой конструктивной возможности - какова функция оснащенного трактора DONGFEENG DF-244.

4. Имеется ли возможность оснастить тракторы DONGFEENG DF-244 каким-либо еще навесным оборудованием и каким именно.

5. Имеется ли конструктивная возможность оснастить тракторы DONGFEENG DF-244 каким-либо оборудованием для уборки снега.

6. Имеется ли конструктивная возможность оснастить трактор DONGFEENG DF- 244 подметальной щеткой и (или) иным оборудованием, используемым в коммунальном хозяйстве.

7. Возможно ли оснастить трактор DONGFEENG DF-244 оборудованием для уборки снега без внесения конструктивных доработок.

8. Возможно ли оснастить трактор DONGFEENG DF-244 оборудованием для уборки территории без внесения конструктивных доработок.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 14.04.2019 № 12411004/0009821 товар, возможно, оснастить различным навесным оборудованием: отвалами, подметальными щетками, прицепами, фронтальными погрузчиками.

Таможенный эксперт отметил, что тракторы DONGFEENG DF-244 могут использоваться как в коммунальном хозяйстве, так и в сельском хозяйстве на площадях, не превышающих 10 га. Также имеется оснастить возможность трактор DONGFEENG DF-244 оборудованием для уборки территории (щетки) и уборки снега без внесения конструктивных доработок.

Возможности использования трактора модели DONGFEENG DF-244 представлены в открытых источниках информации в сети Интернет.

Учитывая, что товарная позиция 8701 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ограничивается только тракторами для сельскохозяйственных работ и лесного хозяйства, в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10009030/251217/0010120, 10009030/220218/0001235, 10009030/100518/0003373, 10009030/070618/0004550, приняты решения по классификации в субпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): прочие, с мощностью двигателя: не более 18 кВт: прочие».

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ввезенный ООО «АгроСтолица» товар по своим техническим характеристикам соответствует описанию товара в товарной подсубпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На сайте производителя тракторов DONGFEENG DF-244 указано, что DONGFEENG DF-244 - это полноприводный дизельный малогабаритный трактор, который одинаково эффективно обеспечивает выполнение задач как в фермерскй, так и коммунальной сфере.

В материалы дела так же представлены письма, полученные из ФГБУ ПОО «Государственное училище олимпийского резерва г. Щелково, Московской области» и Администрации Климовского района Брянской области, согласно которым ими приобретен трактор DONGFEENG DF-244 для снегоуборочных работ и коммунального хозяйства.

Суд первой инстанции также правильно указал, что ФГБУ ПОО «Государственное училище олимпийского резерва г. Щелково, Московской области» представлен также государственный контракт, заключенный с Заявителей именно на поставку снегоуборочной техники трактор DONGFEENG DF-244 с фронтальным погрузчиком, что также подтверждается информацией с официального сайта государственных закупок zakupki.gov.ru.

Также в материалы судебного дела представлена информация с сайтов официальных поставщиков DONGFEENG DF-244 в РФ, согласно информации сданных сайтов трактора используются как в сельском хозяйстве, так и в коммунальном хозяйстве.

Возможности использования трактора модели DONGFEENG DF-244 представлены, в том числе на видеозаписях в открытых источниках информации в сети Интернет.

Таким образом, товар предназначен для выполнения не только работ сельскохозяйственного работ, но и коммунальных, транспортировочных и работ прочего характера. В таком случае классифицировать товар в товарной позиции 8701 91 100 0 не представляется возможным.

Учитывая, заключение Экспертно-криминалистической службы г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 12.04.2019г. № 12411004/0009821, товар, возможно, оснастить различным навесным оборудованием (отвалы, щетки) для очистки горизонтальной опорной поверхности, в том числе от снега.

Указанный вывод подтвержден и судебной экспертизой, проведенной в рамках дела № А440-5459/19 в отношении спорного товара, которая представлена Заинтересованного лицом в качестве «иного доказательства» по делу.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный товар предназначен для выполнения не только для сельскохозяйственного работ, но и работ дорожно-строительного, землеройного, транспортировочного и прочего характера. В таком случае классифицировать товар в товарной позиции 8701 91 100 0 неправильно.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления ООО «АгроСтолица».

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной

жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.12.2019 по делу № А40-256161/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: М.В. Кочешкова

Судьи: Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.