Решение от 16 апреля 2025 г. по делу № А83-14845/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, <...>

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

17 апреля 2025 года Дело №А83 – 14845/2024


Резолютивная часть решения оглашена «10» апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «17» апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колчиной В.В., рассмотрев в судебном заседании путём использования системы веб-конференции (онлайн-заседание) материалы дела по исковому заявлению

Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью "ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ - КРАСНОДАР"

- ИП ФИО2

- ИП ФИО7

- ИП ФИО4

об обязании устранить нарушения, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда

при участии представителей:

от Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара – ФИО5, представитель, доверенность от 09.01.2025

от Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО6, представитель, доверенность от 03.09.2024

от иных участников процесса – не явились

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым от Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара поступило заявление к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которому администрация просила суд:

1.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) исполнить предписание должностного лица органа муниципального контроля от 25.03.2024 № 02т/01, заключающегося в устранении допущенных нарушений в сфере благоустройства путем приведения торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309002:833, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар,утверждённых решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, а именно:

-демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

-демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

- цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

- в колористическом решении информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC: 7001 - серое серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно-белый, 9010 - белый.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения 10 дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме в пользу администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по банковским реквизитам: БИК 010349101, р/с <***>, к/с 40102810945370000010, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, УФК по Краснодарскому краю (Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара, л/с <***>), КБК 933.1.16.07090.04.0000.140 (Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казённым учреждением) городского округа).

Определением от 19.08.2025 суд принял заявление Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара, возбудил производство по делу №А83 – 14845/2024, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания – КРАСНОДАР» и назначил предварительное судебное заседание.

31.10.2024 суд после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора судом привлечены: ИП ФИО2, ИП ФИО7, ИП ФИО4.

20.01.2025 в адрес суда от Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара поступило Заявление об уточнении исковых требований, в котором истец изложил свои исковые требования в окончательной редакции и просит суд:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, путем приведения торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 25:43:0309002:835, в надлежащий внешний вид, а именно:

- демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

- демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

- цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

- вколористическом решенииинформационныхконструкций«сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RALCLASSIC: 7001 - cepoe серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 – сливочно-белый, 9010 - белый.»

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения 10 дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме в пользу администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по банковским реквизитам: БИК 010349101, р/с <***>, к/с 40102810945370000010, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, УФК по Краснодарскому краю (Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара, л/с <***>), КБК 933.1.16.07090.04.0000.140 (Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казённым учреждением) городского округа).

Определением от 27.02.2025 суд принял к рассмотрению Заявление истца об уточнении исковых требований.

В судебное заседание, которое состоялось 27.03.2025, впервые обеспечил явку представитель Индивидуального предпринимателя ФИО1; согласно устным возражениям представителя ответчика, последний возражает в отношении требования истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, мотивируя свои возражения тем, что к административным спорам институт судебной неустойки не подлежит применению.

02.04.2025 в адрес суда от Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара поступила итоговая правовая позиция в виде дополнительных пояснений по делу.

В судебное заседание, которое состоялось 10.04.2025, путём использования системы веб-конференции (онлайн-заседание) явились представители истца и ответчика, иные участники процесса явку своих представителей не обеспечили, все извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании от 10.04.2025 судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются уточненные исковые требования истца, позиция ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

в Арбитражный суд Республики Крым от Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара поступило уточненное исковое заявление к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (в редакции заявления от 20.01.2025), согласно которому истец просит суд:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, путем приведения торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 25:43:0309002:835, в надлежащий внешний вид, а именно:

- демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

- демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

- цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

- вколористическом решенииинформационныхконструкций«сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RALCLASSIC: 7001 - cepoe серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 – сливочно-белый, 9010 - белый.»

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения 10 дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме в пользу администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по банковским реквизитам: БИК 010349101, р/с <***>, к/с 40102810945370000010, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, УФК по Краснодарскому краю (Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара, л/с <***>), КБК 933.1.16.07090.04.0000.140 (Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казённым учреждением) городского округа).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 01.06.2024 между ИП ФИО4 «Арендодатель» и ИП ФИО1 «Арендатор» заключен договор аренды нежилых помещений от 01.06.2024№ 01/06, согласно п. 1.1 которого Арендодатель обязуется за плату передать во временное владение и пользование Арендатору следующие нежилые помещения: помещение № 8 площадью 12,2 кв.м, № 8/1 площадью 1,4 кв.м, № 122 площадью 33,9 кв.м, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2.2.6 Договора № 01/06 в процессе деятельности Арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений в соответствии с единым архитектурным обликом объектов потребсферы и соответствующим дизайн-кодом.

Пункт 2.5.2 Договора № 01/06 также предусматривает, что Арендатор не вправе передать арендуемые помещения в субаренду без согласования с Арендодателем.

25.03.2024 Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара проведено внеплановое контрольное мероприятие в области соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар в виде выездного обследования торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>.

В результате указанной проверки выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (торговый объект «Ломбард Удача»), что подтверждается информацией, размещённой непосредственно в помещении торгового объекта в соответствии с Законом РФ от 02.02Л992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - «Уголок потребителя», а также актами проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 25.03.2024, от 21.05.2024, от 06.06.2024, протоколами осмотра и фотоматериалом, прилагаемым к данным актам.

В «Уголке потребителя», расположенном в помещении торгового объекта «Ломбард Удача» по адресу: <...>, муниципальным органом было установлено размещение на информационном стенде Договора № 01/06 от 01.06.2024 г.

По результатам проведения внепланового контрольного мероприятия Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано Предписание от 25.03.2024 №027/01, согласно которому предпринимателю необходимо было в срок до 25.04.2024 устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, выразившееся в неисполнении требований пп. 19.2.1.4, 19.2.5, 19.2.2, 19.2.3.2 п.19, 21.5.4 п. 21, а именно: консольную информационную вывеску допускается размещать только в границах территории исторического поселения регионального значения город Краснодар Краснодарского края, утверждённых в соответствии с приказом администрации Краснодарского края от 01.03.2019 № 26-кн «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Краснодар Краснодарского края». Консольная информационная вывеска используется в качестве альтернативы информационной вывеске в случае, если размещение информационной вывески представляется возможным по техническим причинам. Консольная информационная вывеска должна дублироваться с другими информационными вывесками для одной организации при одни входе в здание, строение, сооружение (19.2.1.4 п. 19 Правил); Окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, допускаются (пп. 19.2,5 п. 19 Правил); Запрещается размещение информационных конструкций с нарушением требования настоящих Правил о колористических решениях таких конструкций и (или) использование колористическом решении информационных конструкций более двух цветов и градиентных заливок за исключением случаев наличия исключительного права на товарный знак, зарегистрированный установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуально собственности (пп. 19.2.2 п. 19 Правил); На зданиях, строениях (сооружениях), расположенных вдоль границ полосы отвода автомобильных дорог и улиц, указанных в приложении No 3 к настоящим Правилам, в случае отсутствия возможности размещения информационных вывесок из отдельных букв и знак (объёмных и плоских) допускается размещать информационные вывески из отдельных букв и знак на подложке. Подложка должна быть выполнена в соответствии с каталогом цветов по R: CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый (пп. 19.2.3.2 п. 19 Правил); Вдоль границ полосы отвода автомобильных дорог и улиц, указанных в приложении No 3 настоящим Правилам, на фасадах зданий, строении и сооружений размещать информационные конструкции в соответствии с колористическим решением согласно каталогу цветов по RA CLASSIC; 7001 - серое серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно- белый. 9010 - белый (пп. 21.5.4 п. 21 Правил).

Между тем, указанное предписание от 25.03.2024 № 02/01 индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил.

Судом установлено, что по факту неисполнения предписания от 25.03.2024 № 02/01 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 1 от 04.06.2024, а также выдано повторное предписание об устранении нарушений обязательных требований от 21.05.2024 № 03т/01 со сроком исполнения до 01.06.2024.

Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства, поскольку уведомление о выполнении предписания от 21.05.2024 N 03т/01 в адрес Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ИП ФИО1 не поступило, администрацией было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на основании задания, утверждённого заместителем главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара 04.06.2024.

По результатам выездного обследования Администрацией было установлено, что фасад торгового объекта, расположенного по адресу: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, улица Ставропольская, 230, по состоянию на 04.06.2024 не приведён в соответствие с требованиями Правил в части размещения колористического решения информационных конструкций, поверхность остекления фасада покрытого декоративными пленками, что нашло свое отражение в акте № 04т/01 от 04.06.2024 и подтверждается протоколом осмотра от 04.06.2024.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 16.10.2024 Индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи установлением факта повторного неисполнения предпринимателем предписания Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 21.05.2024 №03т/01, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16.01.2025 г. по делу №12-43/2025 постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 16.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ИП ФИО1, в которой последний просил суд ограничиться мерой административного наказания в виде предупреждения, оставлена без удовлетворения.

На запрос Арбитражного суда Республики Крым от 27.02.2025 о предоставлении информации по вопросу вступления в законную силу поименованных выше судебных актов суда общей юрисдикции в отношении ИП ФИО1, Железнодорожным районным судом г. Симферополя Республики Крым за подписью Председателя суда Уржумовой Н.В. представлен ответ о том, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 16.10.2024 по делу №5-5-337/2024 и решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым по делу №12-43/2025 от 16.01.2025 в суд вышестоящей инстанции не обжалованы; данные судебные акты вступили в законную силу 16.01.2025 г.

Неисполнение ИП ФИО1 в добровольном порядке требований, изложенных в предписании Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 25.03.2024 №027/01 и повторном предписании Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 21.05.2024 №03т/01, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Крым в порядке искового производства с настоящими требованиями об обязании устранить выявленные нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, а также о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Суд отмечает, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе требовать восстановления благоустройства территории независимо от формы собственности на земельные участки и здания, где совершено нарушение единых требований по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 пунктом 6 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее Правила).

Правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве и обеспечении чистоты и порядка на прилегающих территориях, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Краснодар (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и обязательны для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар (пункт 2 раздела I Правил).

Пункт 19.2.1.4. Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает, что Консольная информационная вывеска - плоская или объемно-пространственная информационная конструкция малого формата, имеющая одно или два информационных поля, расположенная перпендикулярно относительно фасада здания, строения, сооружения, размерами не более 70 x 70 см, выполненная в стилистике исторической застройки.

Консольную информационную вывеску допускается размещать только в границах территории исторического поселения регионального значения город Краснодар Краснодарского края, утвержденных в соответствии с приказом администрации Краснодарского края от 01.03.2019 N 26-кн "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Краснодар Краснодарского края".

Консольная информационная вывеска используется в качестве альтернативы информационной вывеске в случае, если размещение информационной вывески не представляется возможным по техническим причинам.

Консольная информационная вывеска не должна дублироваться с другими информационными вывесками для одной организации при одном входе в здание, строение, сооружение.

Согласно п. 19.2.2. Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) общие требования к информационным конструкциям на территории муниципального образования город Краснодар предусматривают:

1) поля информационных конструкций (их группы) должны располагаться по горизонтали вдоль плоскости фасада и на удалении от него не более чем на 0,1 м;

2) в информационной вывеске из отдельных букв и знаков на подложке расстояние от букв и знаков до края информационной конструкции должно быть не менее 1/3 высоты букв и знаков.

3) запрещается:

нарушение установленных требований к местам размещения и параметрам информационных конструкций;

размещение информационных конструкций способом пристройки, надстройки к зданию, строению (сооружению);

размещение информационных конструкций на объектах незавершенного строительства;

размещение на информационных конструкциях рекламной и контактной информации;

перекрытие (закрытие) информационными конструкциями оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;

перекрытие (закрытие) информационными конструкциями архитектурных декоративных элементов фасада, указателей наименований улиц и номеров зданий, строений (сооружений);

размещение информации путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);

размещение информационных конструкций с использованием картона, баннерной ткани;

размещение информационных конструкций на боковых сторонах конструкций входных групп, на ограждении лоджий, балконов, над козырьками и на боковых торцах козырьков;

размещение информационных конструкций с нарушением требований настоящих Правил о колористических решениях таких конструкций и (или) использование в колористическом решении информационных конструкций более двух цветов и градиентных заливок, за исключением случаев наличия исключительного права на товарный знак, зарегистрированный в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

размещение на территории автомобильных дорог и улиц, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам; информационных конструкций, за исключением информационных вывесок из отдельных букв и знаков (объемных и плоских);

размещение информации на светодиодных экранах;

размещение пиксельных, мигающих, подвижных информационных конструкций, а также использование в информационных конструкциях, расположенных в зоне видимости со стороны улично-дорожной сети, подсветку в цветах сигнала светофора (зеленый, желтый, красный);

использование в текстах и изображениях на информационных конструкциях символов и надписей на иностранных языках, а также транслитераций, за исключением случаев указания фирменных наименований юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, товарных знаков и знаков обслуживания, зарегистрированных в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В случае использования в информационных конструкциях языков народов Российской Федерации тексты на русском языке и на языках народов Российской Федерации должны быть идентичными по содержанию.

Для размещения информационных конструкций в целях информирования граждан собственник или иной правообладатель здания, строения (сооружения), помещений в нем вправе разместить одну информационную конструкцию над каждым входом на одном фасаде здания, строения и сооружения, в одной плоскости и на единой линии с другими информационными конструкциями на данном здании в одном цветовом решении, за исключением случаев использования в информационных конструкциях изображений товарных знаков. На фасадах зданий, строений и сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением информационных конструкций.

В соответствии с п. 19.2.3.2. Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) на зданиях, строениях (сооружениях), расположенных вдоль границ полосы отвода автомобильных дорог и улиц, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, в случае отсутствия возможности размещения информационных вывесок из отдельных букв и знаков (объемных и плоских) допускается размещать информационные вывески из отдельных букв и знаков на подложке.

Подложка должна быть выполнена в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-черный или 7024 - графитовый серый.

Согласно п. 19.2.5. Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, не допускаются.

Пункт 21.5.4. Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) также предусматривает, что вдоль границ полосы отвода автомобильных дорог и улиц, указанных в приложении № 3 к настоящим Правилам, на фасадах зданий, строений и сооружений размещать информационные конструкции в соответствии с колористическим решением согласно каталогу цветов по RAL CLASSIC: 7001 - серое серебро, 7021 - серо-черный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно-белый, 9010 - белый.

Судом установлено, что Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара в ходе осуществления контрольного мероприятия в области соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар в виде выездного обследования торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение Индивидуальным предпринимателем ФИО1 пунктов 19.2.1.4, 19.2.2, 19.2.3.2, 19.2.5, 21.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар.

Для устранения выявленных нарушений предпринимателю необходимо было привести торговый объект «Ломбард Удача», расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309002:833, в надлежащий внешний вид, а именно:

-демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

-демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

-цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

-в колористическом решении информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC: 7001 - серое серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно-белый, 9010 — белый.».

Между тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, что указанные мероприятия индивидуальным предпринимателем осуществлены не были, требования предписания, в том числе, повторного не исполнены.

Суд отмечает, что факт осуществления предпринимательской деятельности в торговом объеме «Ломбард Удача», расположенном по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309002:833, непосредственно Индивидуальным предпринимателем ФИО8 установлен вступившими в законную силу судебными актами, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 16.10.2024 по делу №5-5-337/2024, решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым по делу №12-43/2025 от 16.01.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Суд отмечает, что свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, во исполнение требований определения Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2024по настоящему делу № А83-14845/2024, комиссионным выходом на место Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара с участием представителя собственников помещений в многоквартирном доме № 230 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре было установлено, что фасад объекта и информационные вывески до настоящего времени не приведены в соответствие с Правилами благоустройства, а также установлен факт осуществления торговой деятельности по указанному адресу непосредственно ИП ФИО1 и по настоящее время.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, будучи арендатором спорного здания и ответственным лицом по договору аренды №01/06 от 01.06.2024 за проведение текущего ремонта, эксплуатирует такое здание с нарушением Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком мер к устранению выявленных нарушений, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

В нарушение части 1 статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

В настоящем случае непредставление отзыва на иск расценивается судом как отсутствие у ответчика обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

С учетом установленных судом обстоятельств, исходя из того, что ИП ФИО1 не устранил нарушения пунктов 19.2.1.4, 19.2.2, 19.2.3.2, 19.2.5, 21.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, выявленных муниципальным органом в ходе осуществления контрольного мероприятия в области соблюдения Правил благоустройства в виде выездного обследования торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...> (иного суду не представлено), суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к необходимости установления судом срока достаточного для исполнения решения суда непосредственно ответчиком, с учетом характера мер, которые предпринимателю необходимо принять для устранения всех выявленных нарушений (в том числе, подбор цвета подложки информационных конструкций в соответствии с каталогом цветов), суд находит разумным и достаточным срок, в течение которого решение суда по настоящему делу должно быть исполнено, - 30 (тридцать) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, уточненные исковые требования Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара подлежат удовлетворению путем обязания Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением Городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, путем приведения торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309002:833, в надлежащий внешний вид, а именно:

-демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

-демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

-цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

-в колористическом решении информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC: 7001 - серое серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно-белый, 9010 — белый.», - в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 2 000,00 руб. в случае неисполнения решения суда по настоящему делу за каждый день, рассмотрев которое суд отмечает следующее:

в соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 N 1-П, обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пункт 32 названного Постановления № 7 разъясняет, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения суда.

С учетом приведенных выше норм и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из цели присуждения судебной неустойки - побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также исходя из гражданско-правого характера настоящего спора, суд приходит к выводу об обоснованности требования Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу в установленные судом сроки.

Определяя размер присуждаемой суммы, суд руководствуется пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств настоящего спора, учитывая степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, суд находит справедливым и обоснованным взыскание с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в течение 30 (тридцати) дней с момента его вступления в законную силу в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после истечения 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

На основании вышеизложенного и учитывая, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, суд приходит к выводу, что судебная неустойка именно в размере 1 000,00 руб. за каждый день, в достаточной мере выполняет установленную законом стимулирующую функцию судебной неустойки.

Суд находит нужным отметить, что исполнение судебного акта ответчиком в установленный срок не повлечет для него каких-либо негативных последствий.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара – удовлетворить.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением Городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, путем приведения торгового объекта «Ломбард Удача», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309002:833, в надлежащий внешний вид, а именно:

- демонтировать плёнку с поверхности остекления фасада;

- демонтировать консольную информационную конструкцию «Ломбард»;

- цвет подложки информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» привести в соответствие с каталогом цветов по RAL CLASSIC 7021 - серо-чёрный или 7024 - графитовый серый;

- в колористическом решении информационных конструкций «сеть комиссионных магазинов УДАЧА 24 часа» использовать не более двух цветов в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC: 7001 - серое серебро, 7021 - серо-чёрный, 7024 - графитовый серый, 9001 - сливочно-белый, 9010 — белый.», - в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в течение 30 (тридцати) дней с момента его вступления в законную силу в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после истечения 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко