Постановление от 17 февраля 2020 г. по делу № А40-240707/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5334/2020

Дело № А40-240707/2019
г. Москва
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бодровой Е.В.,

судей Кузнецовой Е.Е., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО "Горнопроходческих работ № 1"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.12.2019 по делу №А40-240707/19,

по иску ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>) к ОАО "Горнопроходческих работ № 1" (ИНН: <***>),

третье лицо: Департамент культурного наследия города Москвы (ИНН: <***>),

о взыскании 2 728 389,16 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального ремонта города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Горнопроходческих работ № 1» (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в сумме 2 728 389 руб. 16 коп., затраченных на разработку проектной документации и выполнение работ по ремонту внешних поверхностей нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент культурного наследия города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указал, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика решения о проведении ремонта, не представлена проектная документация по ремонту фасада, а также не доказан стоимость работ.

В судебном заседании представитель ответчика возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Истец и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьего лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО «Горнопроходческих работ №1» является собственником нежилого помещения (технический паспорт № 249/1 2006-05-16), площадью 727,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, М. Дмитровка, д. 12, стр. 2.

Департаментом культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) выявлена необходимость ремонта здания по адресу: ул. М. Дмитровка, д. 12, стр. 2, направлено предписание № ПР-349/2016 от 29.02.2016 в адрес ответчика о проведении работ по ремонту внешних поверхностей здания.

Срок исполнения установлен 20.06.2016.

Предписание ответчиком исполнено не было.

17.06.2016 Мосгорнаследие направило на рассмотрение Городской комиссии материалы для рассмотрения вопроса о проведении ремонта внешних зданий, строений, сооружений за счет средств бюджета города Москвы.

Городской комиссией по организации ремонта зданий, строений, сооружений (протокол от 27.07.2016 №07-07-41/6) принято решение о проведении мероприятий по ремонту внешних поверхностей здания, по вышеуказанному адресу за счет средств бюджета города.

29.07.2016 Департаментом капитального ремонта города Москвы издано распоряжение № 0714-74/6 «О проведении ремонта внешних поверхностей нежилых зданий по адресу: ул. М. Дмитровка, д. 12, стр. 2».

Департамент направил ответчику уведомление № 07-24-48/6 от 03.08.2016 о принятии решения о проведении ремонта внешних поверхностей по адресу: <...> с приложением копии распоряжения и выписки из протокола Городской комиссии.

В Соответствии с приказом Департамента капитального ремонта города Москвы заключение государственных контрактов в рамках реализации Государственной программы «Открытое правительство» обязанности Государственного заказчика возложены на ГКУ «УКРиС», являющееся учреждением, подведомственным Департаменту капитального ремонта города Москвы.

22.11.2016 по результатам аукциона в электронной форме между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (ГКУ «УКРиС») и ООО «СтройСтандарт» заключен государственный контракт № 14Р22/0373200004216000394 на выполнение работ по ремонту фасадов по адресам: Малая Дмитровка ул., д. 12, стр.2, Малая Дмитровка ул., д.4, Малая Дмитровка ул., д.21/18.

Цена контракта составила 8 637 607 руб. 20 коп.

22.08.2016 по результатам аукциона в электронной форме между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (ГКУ «УКРиС») и ООО «СтройСтандарт» был заключен государственный контракт № 143-УКРИС/16 на выполнение работ в рамках комплексного благоустройства по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасадов нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составила 99 973 руб.

Письмом от 20.02.2019 № 07-24-48/6 истец уведомил ответчика о завершении работ по ремонту внешних поверхностей здания по адресу: <...> с приложением копий документов о приемке выполненных работ и указанием суммы, подлежащей возмещению пропорционально площади, принадлежащей ответчику.

На выполнение работ по обследованию технического состояния конструкций фасада с выпуском технического заключения, разработке проектной документации на ремонт фасада здания по адресу: Москва, ул. М. Дмитровка, д. 12, стр. 2 затрачены денежные средства из бюджета города Москвы в размере 99 973 руб.

На выполнение работ по ремонту фасада нежилого дома по адресу: Москва, ул. м. Дмитровка, д. 12, стр. 2 затрачены денежные средства в размере 4 460 473 руб. 95 коп.

Таким образом, общие затраты истца составили 4 560 446 руб. 95 коп.

До настоящего времени денежные средства ответчиком не перечислены.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов Федерального значения осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Согласно ст.2 Закона города Москвы от 30.04.2014 № 18 «О благоустройстве в городе Москве» объектами благоустройства являются, в том числе внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали, элементы фасадов, входные группы, цоколи, террасы).

Согласно положениям ст. 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 № 18 содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляются в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений в городе Москве и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками (правообладателями) указанных зданий, строений, сооружений (помещений в них).

Постановлением от 09.11.1999 № 1018 утверждены Правила содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве. Согласно пункту 10.11 Правил руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.).

В соответствии с ч.5 ст.6 Закона № 18 при нарушении собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), являющимися коммерческими организациями, установленных правил, требований проведения ремонта внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, в том числе сроков, ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений осуществляется указанными собственниками (правообладателями) в соответствии с предписанием уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

В случае неисполнения предписания уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в установленный данным предписанием срок уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы после получения информации о неисполнении указанного предписания вправе принять решение о проведении ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений за счет средств бюджета города Москвы.

Организация проведения ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений за счет средств бюджета города Москвы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

В случае если в течение указанных трех месяцев соответствующие средства не были перечислены данными собственниками (правообладателями) на лицевой счет уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с этих собственников (правообладателей) средств за проведение ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений с последующим перечислением их на счет уполномоченного органа.

Уполномоченные органы осуществляют государственный контроль в области благоустройства в городе Москве в соответствии с Административными регламентами (постановления Правительства Москвы от 28.12.2015 г. № 958-1111 (ДКР г. Москвы), от 13.05.2015 г. № 261-ПП (Мосжилинспекция), от 06.07.2016 г. № 387-ПП(АТИ).

Действия инспекторов, выданные предписания, протоколы об административных правонарушениях могут быть оспорены в административном порядке и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ст. 19.5 КоАП РФ).

В случае неисполнения собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) предписания уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, отсутствия положительного результата административного воздействия, уполномоченный орган, осуществляющий выдачу предписаний передает обращение с приложением административных материалов на рассмотрение Городской комиссией по организации ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве, которая рассматривает вопрос проведения ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений за счет средств бюджета города Москвы (пункт 4 Порядка, утвержденного ППМ от 01.12.2015 № 794-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 01.12.2015 № 794-ПП утверждено Положение о Городской комиссии по организации ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве (Приложение 2 к постановлению).

В соответствии с пунктом 6.6 Положения по результатам рассмотрения обращений уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений установленных правил, требований проведения ремонта внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, в том числе сроков, а также прилагаемых к ним документов Комиссия принимает решение о необходимости или об отсутствии необходимости проведения ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений за счет средств бюджета города Москвы.

В случае если собственником (правообладателем) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в нем) в срок, указанный в пункте 7 указанного Порядка, не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении, то Департамент капитального ремонта города Москвы осуществляет взыскание указанных средств в судебном порядке.

Собственник здания, не выполняющий установленные требования, уклоняющийся от добровольного исполнения предписаний, при этом и не реализующий свое право на оспаривание решений и действий уполномоченных органов в суде, действует противоправно.

Принудительный способ устранения выявленных нарушений является правовым механизмом приведения внешнего вида объектов благоустройства в соответствие с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений в городе Москве и размещаемых на них конструкций и оборудования.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска.

Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика решения о проведении ремонта, не представлена проектная документация по ремонту фасада, а также не доказан стоимость работ, рассмотрен судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению, в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» введение в отношении юридического лица конкурсного производства и опубликование конкурсным управляющим соответствующего объявления не освобождает такого конкурсного управляющего от создания условий для получения почтовой корреспонденции по юридическому адресу организации - банкрота. Таким образом, конкурсный управляющий ответчика, исполняющий обязанности руководителя организации-банкрота, обязан самостоятельно принимать меры по отслеживанию почтовой корреспонденции и обеспечивать ее получение.

Также, о завершении работ по ремонту внешних поверхностей здания по адресу: <...>, а также о приемке выполненных работ и указанием суммы, подлежащей возмещению пропорционально площади, принадлежащей ответчику, ОАО «Горнопроходческих работ № 1» было уведомлено письмом от 20.02.2019 № 07-24-48/6.

Указанные документы не были оспорены ответчиком в надлежащем порядке.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2019 по делу №А40-240707/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: Е.В. Бодрова

Судьи: Е.Е. Кузнецова

В.И. Тетюк

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.