Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А65-26789/2019

2075/2019-237766(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26789/2019

Дата принятия решения – 16 октября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Фирма Саман", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, с участием в качестве третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фуэте», г.Казань, в качестве административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела г.Казани ФИО2 по неисполнению исполнительного листа по исполнительному производству № 130429/19/16005-ИП неправомерным,

о принятии необходимых мер в целях устранения допущенных нарушений, чтобы требования взыскателя были удовлетворены.

с участием:

от заявителя – ФИО3, представитель, по доверенности от 10.03.2018г., ФИО4, представитель, по доверенности от 04.04.2019г.

от ответчика – не явился, извещен от административного ответчика – не явился, извещен от третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Саман", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (именуемый далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Судебному приставу- исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, с участием в качестве третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фуэте», г.Казань (далее – должник), в качестве административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ), о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Московского районного отдела г.Казани ФИО2 по неисполнению

исполнительного листа по исполнительному производству № 130429/19/16005-ИП неправомерным; о принятии необходимых мер в целях устранения допущенных нарушений, чтобы требования взыскателя были удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.09.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Общество с ограниченной ответственностью «Фуэте», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2019г. в качестве административного ответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, отзывы на заявление и материалы исполнительного производства, запрошенные судом, в суд не представили.

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Представители заявителя заявленные требования поддержали в полном объеме, даны пояснения по делу.

Из заявленных требований следует, что 07.05.2019г. на основании исполнительного листа № 028472025, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по результатам рассмотренного дела № А65-2015/2019 от 27.03.2019г. по взысканию с должника – ООО «Фуэте» в пользу ООО «Фирма Саман» задолженности в размере 415 409 руб. 27 коп. судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 130429/19/16005-ИП.

По результатам ознакомления представителем взыскателя материалов исполнительного производства в июле 2019 года, в тот же день после возбуждения исполнительного производства - 07.05.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете должнику на совершение действий по регистрации.

19.07.2019г. взыскателем судебному приставу-исполнителю было подано ходатайство об осуществлении привода директора должника - ООО «Фуэте›, а также запрос о предоставлении сведений о совершении регистрационных действий.

Однако привод осуществлен не был, ответ на запрос взыскателю судебным приставом- исполнителем не предоставлен, что по мнению взыскателя свидетельствует об отсутствии исполнительских действий в отношении должника, и что явилось основанием для обращения взыскателем 05.09.2019г. в суд в защиту нарушенных его прав и законных интересов. Взыскатель полагает, что должник в данное время принимает меры к выводу активов из общества с целью его ликвидации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на положения ст.ст.12, 36 Закона об исполнительном производстве, указывая, что на сегодняшний день судебным приставом- исполнителем не были произведены мероприятия, необходимые для исполнения содержащиеся в исполнительном документе требования, которые должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав- исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положений ст.12 ФЗ «О судебных приставах» «В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнение исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки , снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- обязать взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

- получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого:

- объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу , содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребёнком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка

или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно ст.12 вышеуказанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исполнение исполнительных документов по исполнительным производствам законодательством установлен в двухмесячный срок.

Как следует из представленных материалов, 07.05.2019г. на основании исполнительного листа № 028472025, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-2015/2019 от 27.03.2019г. по взысканию с должника – ООО «Фуэте» в пользу ООО «Фирма Саман» задолженности в размере 415 409 руб. 27 коп., судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП России по РТ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 130429/19/16005-ИП.

По результатам ознакомления представителем взыскателя материалов исполнительного производства в июле 2019 года, заявителем было установлено, что в тот же день, после возбуждения исполнительного производства 07.05.2019г.,

судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете должнику на совершение регистрационных действий.

19.07.2019г. взыскателем судебному приставу-исполнителю было подано ходатайство об осуществлении привода директора должника - ООО «Фуэте›, а также запрос о предоставлении сведений о совершении регистрационных действий.

Однако привод осуществлен не был, ответ на запрос взыскателю судебным приставом- исполнителем не предоставлен, что по мнению взыскателя, свидетельствует об отсутствии исполнительских действий в отношении должника, и что явилось основанием для обращения взыскателем 05.09.2019г. в суд.

Поскольку срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе истек и в течение длительного времени меры принудительного

исполнения в полном объеме не приняты, сведения об их осуществлении заявителю по его ходатайству судебный пристав-исполнитель не направил, заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры принудительного исполнения решения суда, что нарушает права и законные интересы взыскателя, что и явилось основанием для обращения взыскателем с настоящим заявлением в суд.

Несмотря на длительное исполнение судебного акта (более семи месяцев), заявителю о результатах исполнения судебного акта в службе судебных приставов до настоящего времени неизвестно, что по мнению заявителя свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с часть. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершении действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Следовательно, обязанность по доказыванию соблюдения требования пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве возложена на судебного пристава.

Суд неоднократно предлагал ответчику представить мотивированный отзыв и материалы исполнительного производства.

Однако, несмотря на требования суда в адрес суда материалы исполнительного производства и отзыв с возражениями по заявлению в суд не представлены, в связи с чем суд, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов.

Между тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя запрошенной взыскателем информации по материалам исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований Закона об исполнительном производстве повлекло за собой нарушение прав и интересов заявителя (взыскателя), в силу чего требование заявителя подлежит удовлетворению.

Иных документов, опровергающих доводы заявителя, в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Фирма Саман", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Габидуллиной А.В. по неисполнению исполнительного листа взыскателя в полном объеме по исполнительному производству № 130429/19/16005-ИП неправомерным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 принять все необходимые меры по исполнительному производству в целях устранения допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья И.И.Абдрахманов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 14:28:03

Кому выдана "Абдрахманов " ФИО5