Решение от 18 марта 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

19 марта 2026 года


Дело № А33-29674/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 04 марта 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 марта 2026 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании обустроить место накопления твердых коммунальных отходов,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 23.07.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до перерыва – 24.02.2026);

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва – 24.02.2026, 04.03.2026),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ершовой В.Е.,

установил:

администрация Октябрьского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» (далее – ответчик) об обязании обустроить/организовать места сбора, накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов по адресу: <...> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением от 24.09.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.10.2024 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 25.11.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Определением от 27.02.2025 судом принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» к администрации Октябрьского района в городе Красноярске о возложении обязанности на администрацию Октябрьского района г. Красноярска обустроить (организовать) место накопления ТКО для нужд жителей МКД ул. Юшкова, 28, 32.

Определением от 24.09.2025 судом произведена замена ненадлежащего ответчика – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на надлежащего – общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 02.12.2025 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» оставлено без рассмотрения.

Истец в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца.

11.02.2026 в материалы дела от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступили возражения по делу.

Представитель ответчика исковые требования не признал, изложил позицию с учетом поступивших возражений.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступившие документы судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 24 февраля 2026 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: <...>, зал № 437.

После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 00 мин. 24 февраля 2026 года в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 час. 50 мин. 04 марта 2026 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: <...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 50 мин. 04 марта 2026 года в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, приказам Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 1120-ДЛ/01 от 24.04.2025, № 774-ДЛ/01 от 26.03.2025 и представленным договорам управления от 05.02.2025 № 1, от 03.03.2025 № 1 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гранит» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> (с 01.04.2025), д. 32 (с 01.05.2025).

В исковом заявлении истец указывает, что до настоящего времени для жителей указанных домов место (площадка) накопления ТКО не создано, сведения о площадке накопления ТКО в реестре мест (площадок) накопления ТКО отсутствуют.

В связи с непринятием мер управляющей компанией по обустройству площадки накопления ТКО администрация Октябрьского района г. Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гранит» об обязании обустроить/организовать места сбора, накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов по адресу: <...> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком, возражая против удовлетворения исковых требований, представлены в материалы дела два заключения экспертов ООО «Центр экспертизы и строительной оценки»: заключение эксперта № 18-02-2/2025 от 10.02.2025 по ул. Юшкова, д. 28 и заключение эксперта № 18-02-1/2025 от 10.02.2025 по ул. Юшкова, д. 32.

В соответствии с заключением экспертов № 18-02-2/2025 от 10.02.2025, из проведенного анализа полученных расстояний между МКД и различными объектами следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100173:5458 не пригоден для устройства площадки накопления ТКО для нужд МКД по ул. Юшкова, д. 28 в г. Красноярске по следующим причинам:

• с восточной стороны организован проезд шириной 3,7 метра, расположена зеленая зона, места отдыха населения, детская площадка на расстоянии 11,5 метров от боковой стенки дома, далее заканчивается граница земельного участка, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с южной стороны заканчивается граница земельного участка, устроена отмостка, зеленая зона, пешеходная зона шириной 3,6 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с западной стороны расположена отмостка, отсутствует проезд, далее расположена зеленая зона с насаждениями, заканчивается граница земельного участка, организованы подвалы общей шириной 18,9 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с северной стороны расположена отмостка, зеленая зона, организована пешеходная зона, заканчивается граница земельного участка, отсутствует проезд, расстояние от торцевой стенки жилого дома по ул. Юшкова, д. 28 и домом по ул. Юшкова, д. 32 составляет 15,7 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, поскольку равноудаленное расстояние от МКД до серединной линии составит не менее 15 метров.

Произвести устройство площадки накопления твердых коммунальных отходов на территории земельного участка дли нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПнН не представляется возможным.

Согласно заключению экспертов № 18-02-1/2025 от 10.02.2025, из проведенного анализа полученных расстояний между МКД и различными объектами следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100173:5435 не пригоден для устройства площадки накопления ТКО для нужд МКД по ул. Юшкова, д.32 в

г. Красноярске по следующим причинам:

• с северо-восточной стороны организован проезд шириной 4,3 метра с устройством парковочных карманов шириной 4,0 метра, расположена зеленая зона, места отдыха населения, детская площадка на расстоянии 12 метров от боковой стенки дома, общей шириной 18 метров заканчивается граница земельного участка, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с северо-западной стороны заканчивается граница земельного участка, устроен проезд, организована парковочная зона общей шириной 15,0 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с юго-западной стороны расположена отмостка, заканчивается граница земельного участка на расстоянии 5 метров от стены дома, далее расположена зеленая зона с насаждениями, организованы подвалы общей шириной 17,0 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с юго-восточной стороны расположены отмостка, зеленая зона, организована пешеходная зона, заканчивается граница земельного участка, отсутствует проезд, расстояние от торцевой стенки жилого дома № 32 по ул. Юшкова и домом № 28 по ул. Юшкова составляет 15,7 метров, что делает невозможным размещение площадки

Произвести устройство площадки накопления твердых коммунальных отходов на территории земельного участка дли нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПнН не представляется возможным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2.2.5 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация: контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района; осуществляет контроль за недопущением захламления земельных участков на территории района.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) с 01.01.2019 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом, согласно информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, приказам Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 1120-ДЛ/01 от 24.04.2025, № 774-ДЛ/01 от 26.03.2025 и представленным договорам управления от 05.02.2025 № 1, от 03.03.2025 № 1 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гранит» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> (с 01.04.2025), д. 32 (с 01.05.2025).

Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домом, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Перечень № 290).

Согласно пункту 26(1) Перечня № 290 работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4).

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин (пункт 3.7.5). Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов (пункт 3.7.6).

Правила № 170 предусматривают обязанность управляющей организации содержать придомовую территорию в надлежащем санитарном состоянии, что подразумевает организацию сбора отходов в оборудованных в установленном порядке местах, уборку придомовой территории, организацию своевременного вывоза отходов.

В силу пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как установлено пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Также в пункте 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Размещение контейнерной площадки ближе минимально допустимого санитарными правилами расстояния до многоквартирного дома нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Если соответствующее место (площадка) накопления ТКО, предназначенное для МКД, может быть размещено исключительно на муниципальных землях, а также на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, (например, иначе невозможно соблюсти требования пункта 3.7.6 Правил № 170 и пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21), обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на органе местного самоуправления, но обязанность по его содержанию - на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление МКД.

Когда место (площадка) накопления ТКО расположено на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД и находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД, обязанности по созданию и содержанию такого места (площадки) лежат на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление данным домом.

Таким образом, создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в МКД вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД (пункт 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Доказательств принятия общим собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, решений об организации на придомовой территории места (площадки) для накопления ТКО не имеется.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что обустроить площадки ТКО на придомовой территории вышеуказанных многоквартирных домов невозможно, поскольку это повлечет за собой нарушение действующих норм законодательства Российской Федерации.

Ответчиком представлены в материалы дела два заключения экспертов ООО «Центр экспертизы и строительной оценки»: заключение эксперта № 18-02-2/2025 от 10.02.2025 по ул. Юшкова, д. 28 и заключение эксперта № 18-02-1/2025 от 10.02.2025 по ул. Юшкова, д. 32.

В соответствии с заключением экспертов № 18-02-2/2025 от 10.02.2025, из проведенного анализа полученных расстояний между МКД и различными объектами следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100173:5458 не пригоден для устройства площадки накопления ТКО для нужд МКД по ул. Юшкова, д. 28 в г. Красноярске по следующим причинам:

• с восточной стороны организован проезд шириной 3,7 метра, расположена зеленая зона, места отдыха населения, детская площадка на расстоянии 11,5 метров от боковой стенки дома, далее заканчивается граница земельного участка, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с южной стороны заканчивается граница земельного участка, устроена отмостка, зеленая зона, пешеходная зона шириной 3,6 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с западной стороны расположена отмостка, отсутствует проезд, далее расположена зеленая зона с насаждениями, заканчивается граница земельного участка, организованы подвалы общей шириной 18,9 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с северной стороны расположена отмостка, зеленая зона, организована пешеходная зона, заканчивается граница земельного участка, отсутствует проезд, расстояние от торцевой стенки жилого дома по ул. Юшкова, д. 28 и домом по ул. Юшкова, д. 32 составляет 15,7 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, поскольку равноудаленное расстояние от МКД до серединной линии составит не менее 15 метров.

Произвести устройство площадки накопления твердых коммунальных отходов на территории земельного участка дли нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПнН не представляется возможным.

Согласно заключению экспертов № 18-02-1/2025 от 10.02.2025, из проведенного анализа полученных расстояний между МКД и различными объектами следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100173:5435 не пригоден для устройства площадки накопления ТКО для нужд МКД по ул. Юшкова, д.32 в

г. Красноярске по следующим причинам:

• с северо-восточной стороны организован проезд шириной 4,3 метра с устройством парковочных карманов шириной 4,0 метра, расположена зеленая зона, места отдыха населения, детская площадка на расстоянии 12 метров от боковой стенки дома, общей шириной 18 метров заканчивается граница земельного участка, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с северо-западной стороны заканчивается граница земельного участка, устроен проезд, организована парковочная зона общей шириной 15,0 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с юго-западной стороны расположена отмостка, заканчивается граница земельного участка на расстоянии 5 метров от стены дома, далее расположена зеленая зона с насаждениями, организованы подвалы общей шириной 17,0 метров, что делает невозможным размещение площадки накопления ТКО, а также не соблюдено необходимое расстояние 15 метров;

• с юго-восточной стороны расположены отмостка, зеленая зона, организована пешеходная зона, заканчивается граница земельного участка, отсутствует проезд, расстояние от торцевой стенки жилого дома № 32 по ул. Юшкова и домом № 28 по ул. Юшкова составляет 15,7 метров, что делает невозможным размещение площадки

Произвести устройство площадки накопления твердых коммунальных отходов на территории земельного участка дли нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПнН не представляется возможным.

Указанные заключения не являются экспертными заключениями по делу в смысле статей 64 и 82 АПК РФ, однако являются доказательством, допускаемым в качестве такового статьей 89 АПК РФ, поэтому подлежат учету и оценке судом при принятии решения наряду с иными имеющимися доказательствами.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обращает внимание на то, что, если площадь земельного участка, сформированного для МКД, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона N 89-ФЗ).

Как отражено в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2023 № 301-ЭС23- 14417, от 28.12.2023 № 301-ЭС23-14328, в случае если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона № 89-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на придомовой территории спорных многоквартирных домом отсутствует возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением приведенных санитарно-эпидемиологических требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что площадь земельных участков, сформированных под спорные многоквартирные дома, позволяет обустроить в их границах площадку накопления ТКО с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

При таких обстоятельствах создание мест (площадок) накопления ТКО в данном случае относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не разрешается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Антропова