Решение от 21 января 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года Дело № А40-294778/25-92-2372

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного секретарем Туровской В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ФИО1 (прораб ООО «Старк-ОМ») (адрес: 361411, КБР, Чегемскийр-н, <...>. 105, корп. Б)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 07.10.2025г.

при участии:

От заявителя: ФИО2 дов. от 27.12.2024 №100, паспорт, диплом;

От ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 (прораб ООО «Старк-ОМ») по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.10.2025 г. № б\н.

Заявление мотивировано тем, что должностным лицом совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности заявление не оспорило, отзыв не представило, представителя в суд в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено без его участия в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, что на основании решения Мосгосстройнадзора от 28.08.2025 № РСН-3660/25-(0)-0 проведена проверка деятельности в отношении контролируемого лица ООО «Паритет» (генеральный подрядчик), осуществляющего строительство на объекте: Многофункциональная застройка по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Нижегородское, Рязанский проспект, земельный участок 2/25 с кадастровым номером 77:04:0002003:7927.(1 этап).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения:

1. В нарушение Проекта организации строительства, Раздел 6, Шифр: 0051-POS, л. 53. Рабочие, работающие на высоте +25.500 секция 8 не обеспечены средствами индивидуальной защиты (страховочные системы - предохранительные пояса), не пользуются ими.

2. В нарушение Проекта организации строительства, Раздел 6, Шифр: 0051-POS, л. 14. При строительстве надземной части здания, в соответствии со стройгенпланом, для уменьшения опасной зоны не смонтированы навесные защитные экраны.

3. В нарушение Проекта организации строительства, Раздел 6, Шифр: 0051-POS, л. 53. Лица, находящиеся на стройплощадке не носят защитные каски.

4. В нарушение Проекта организации строительства, Раздел 6, Шифр: 0051-POS, л. 53. Над входами в строящееся здание не устроены козырьки шириной не менее 2 м.

Данное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, и могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью или к летальному исходу рабочих и инженерно-технических работников при выполнении должностных обязанностей.

Сведения, подтверждающие выполнение данных работ ООО «Паритет» отсутствуют. Лицом, непосредственно выполняющим работы, является ООО «СТАРК-ОМ» на основании договора подряда от 07.07.2025 № ПД/Т/П-26.

ООО «СТАРК-ОМ» приказом от 11.08.2025 № 44-к назначено ответственным за выполнения комплекса строительно-монтажных работ на вышеуказанном объекте.

В связи с этим, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Мосгосстройнадзора 15.09.2025 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СТАРК-ОМ» и проведении административного расследования.

Копия определения направлена в установленном порядке.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Мосгосстройнадзора 07.10.2025 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 – старшего прораба ООО «СТАРК-ОМ», при его личном присутствии, копия протокола вручена.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно материалам дела, ФИО1 является старшим прорабом ООО «СТАРК-ОМ», в связи с чем, на основании приказа он является ответственным за строительно-монтажные работы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятии решения судом первой инстанции не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Таким образом, в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд счел возможным назначить ФИО1 административное наказание по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 9.4, 24.5, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123, 136, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (Старший прораб ООО «Старк-ОМ») к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.10.2025 г. № б\н в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК по Москве (МТУ Ростехнадзора, л\с 04731А64680)

УИН 0316240000000000001178730, ИНН <***>; КПП 770301001;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 45380000;

Казначейский счет 03100643000000017300; КБК 83611690020028009140;

Единый казначейский Счет 40102810545370000003; БИК 004525988.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.