Решение от 31 января 2019 г. по делу № А14-15191/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-15191/2018

«31» января 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.И. Тисленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Закрытого акционерного общества «Воронежский комбинат строительных материалов», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению лесного хозяйства Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1073667000021, ИНН 3664078987)

о взыскании 1 247 589 руб. 23 коп. неосновательного обогащения,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности № 8 от 16.08.2017, паспорт, ФИО3, представителя по доверенности № 18 от 18.10.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности № 64-11/5 от 09.01.2019, служебное удостоверение,

установил:

Закрытое акционерное общество «Воронежский комбинат строительных материалов» (далее – истец, ЗАО «ВКСМ») 23.07.2018 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением № 654 от 17.07.2018 к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее – ответчик, Управление лесного хозяйства Воронежской области) о взыскании денежных средств в размере 1 247 589 руб. 23 коп., излишне уплаченных за 2017 год в рамках договора аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для разработки месторождения силикатных песков) № 21 от 30.11.2007.

Определением суда от 01.10.2018 исковое заявление ЗАО «ВКСМ» принято к производству.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Определением от 20.12.2018 суд по ходатайству истца истребовал из Управления федерального казначейства по Воронежской области сведения о получателе (уровне бюджета, администраторе доходов, главном распорядителе бюджетных средств и др.) денежных средств, поступавших от ЗАО «ВКСМ» по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для разработки месторождения силикатных песков) № 21 от 30.11.2007 в 2017 году (платежные поручения № 66 от 10.01.2017, № 353 от 02.02.2017, № 714 от 01.03.2017, № 1342 от 03.04.2017, № 1906 от 02.05.2017, № 2641 от 02.06.2017, № 3375 от 05.07.2017, № 3960 от 03.08.2017, № 4537 от 30.08.2017, № 4699 от 07.09.2017, № 5313 от 04.10.2017, № 6009 от 07.11.2017, № 6536 от 06.12.2017, № 6586 от 07.12.2017, № 6614 от 08.12.2017, № 6684 от 11.12.2017, № 6695 от 12.12.2017).

В судебном заседании 24.01.2019, проводившемся при участии представителей сторон, судом оглашено и приобщено к материалам дела поступившее из Управления федерального казначейства по Воронежской во исполнение определения суда 21.01.2019 по электронной почте и 23.01.2019 по почте письмо от 21.01.2019 № 31-12-43/18-243, согласно которому поступившие по вышеуказанным платежным поручениям денежные средства были зачислены в федеральный бюджет по нормативу 100 % (получатель – Управление лесного хозяйства Воронежской области, администратор доходов федерального бюджета в отношении платежей – также Управление лесного хозяйства Воронежской области).

Также судом в порядке статей 65-68, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к материалам дела приобщены поступившие от истца 26.12.2018 нарочным (письмо № 1172 от 26.12.2018) и 10.01.2019 по системе электронного документооборота «Мой арбитр» (письмо № 07 от 10.01.2019) пояснения и доказательства в обоснование правомерности заявления исковых требований именно к Управлению лесного хозяйства Воронежской области.

Представители истца поддержали дополнительные пояснения, представитель ответчика по вопросу определения надлежащего ответчика полагался на усмотрение суда.

Суд на основании статьи 46 АПК РФ с учетом позиций сторон не усмотрел причин для корректировки ответчика по делу, указав, что исковые требования рассматриваются к Управлению лесного хозяйства Воронежской области, правовых оснований для привлечения какого-либо публично-правового образования либо органа власти к участию в деле в качестве соответчика или третьего лица также не имеется.

Представители истца поддержали исковые требования по ранее изложенным основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, указанным в отзыве.

По результатам исследования материалов настоящего дела и судебных актов по делу №А14-11314/2017 дополнительно установлено следующее.

30.11.2007 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ЗАО «ВКСМ» (арендатор) заключен договор № 21 аренды лесного участка в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для разработки месторождения силикатных песков).

По условиям договора в аренду ответчику передан лесной участок площадью 37,05 га, местоположение: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Подклетенская шелюга»). Срок договора установлен с 30.11.2007 по 31.12.2013.

К договору составлены схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3), сроки внесения арендной платы (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка в аренду № 21 от 30.11.2007 (приложение № 5), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение № 6), расчет арендной платы.

Договор прошел государственную регистрацию 25.01.2008.

Годовая арендная плата рассчитана в сумме 517 268 руб. 40 коп. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление от 22.05.2007 № 310) по формуле 3490,34*8,0*0,5*37,05 с учетом базовых показателей: ставки арендной платы за 1 га участка лесного фонда в год, ставки платы за 1 га в год (3 490 руб. 34 коп.), коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесозащитные леса (8,0), коэффициента, учитывающего категорию лесного участка (0,5).

В соответствии с дополнительным соглашением от 07.09.2009 о внесении изменений и дополнений в договор аренды № 21 от 30.11.2007 в раздел I пункта 2 в качестве предмета договора определен лесной участок площадью 40,87 га, местоположение Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Подклетенская шелюга»). Дополнительное соглашение с приложениями подписано арендатором с протоколом разногласий.

Согласно протоколу разногласий годовая сумма арендной платы составила 644 778 руб. 89 коп. из расчета 40,87 га*3490,34*8,0*0,5*1,3. Протокол является неотъемлемой частью дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка № 21 от 30.11.2007. Дополнительное соглашение зарегистрировано 22.07.2010.

Дополнительным соглашением № 2 от 21.09.2010 стороны установили арендную плату в размере 402 986 руб. 80 коп. в связи с изменением коэффициента защитности лесов 8,0 на 5,0. Данное дополнительное соглашение зарегистрировано 01.06.2011.

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 от 13.08.2012 срок действия договора с 30.11.2007 продлен на срок отработки месторождения. Регистрация дополнительного соглашения произведена 28.09.2012.

В соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 14.07.2014 с учетом дополнения пункта 2 раздела договора «предмет договора» в аренду передан лесной участок площадью 35,5 га, имеющий местоположение: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подклетенская шелюга», общая площадь лесного участка, предоставляемого в аренду, составила 76,37 га. Уточнены приложения к договору: схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1/1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2/1), средние таксационные показатели насаждений лесного участка (приложение № 2/1), цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3/1), сроки внесения арендной платы (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка в аренду от 14.07.2014 (приложение № 5), характеристика лесного участка (приложение № 5), средние таксационные показатели насаждений лесного участка (приложение № 5), расчет арендной платы. Дополнительное соглашение № 4 от 14.07.2014 с приложениями зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2014. Согласно произведенному в дополнительном соглашении расчету плата за аренду земельного участка площадью 30,6 га составила в сумме 854 442 руб. 43 коп. (30,6 га *5491,24*1,13*4,5), за аренду земельного участка площадью 3,5 га в сумме 87 957 руб. 31 коп. (3,5 га*5491,24*1,13*4,5*0,9), за аренду земельного участка площадью 1,4 га в сумме 12 423 руб. 86 коп. (1,4 га*3490,34*1,13*4,5*0,5).

Дополнительным соглашением № 5 от 25.05.2015 сторонами внесены изменения в расчеты (раздел II пункт 5 договора). С 2017 года арендная плата исчислена в сумме 1 654 805 руб. 39 коп., в том числе за 40,87 га *3490,34*1,31*6,0*0,5 в сумме 556 335 руб. 76 коп., за 30,6 га*5491,24*1,31*4,5 в сумме 982 986 руб. 87 коп., за 3,5га*5491,24*1,31*4,5*0,9 в сумме 101 189 руб. 82 коп., за 1,4 га *3490,34*1,31*4,5*0,5 в сумме 14 292 руб. 94 коп. Дополнительное соглашение зарегистрировано 08.07.2015.

Дополнительным соглашением № 6 от 08.06.2015 внесены изменения в раздел II (арендная плата), пункт 5 дополнен абзацем: за заготовку древесины установлена арендная плата в сумме 1 255 725 руб. 81 коп. Срок действия дополнительного соглашения установлен с 08.06.2015 по 08.06.2018. Регистрация дополнительного соглашения произведена 06.07.2015.

Управление лесного хозяйства Воронежской области обращалось в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 21 от 30.11.2007 за 2014-2016 годы. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2018 по делу №А14-11314/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.2018, требования удовлетворены частично, с арендатора взыскана задолженность в размере 1 037 142 руб. 61 коп., в том числе за 2014 год в размере 434 716 руб. 52 коп., за 2015 год в размере 295 015 руб. 26 коп., за 2016 год в размере 307 410 руб. 83 коп., в остальной части иска отказано.

В рамках настоящего дела истец, полагая, что за 2017 год арендная плата должна была также исчисляться исходя из ее регулируемого характера и на основании установленных судебными актами по делу №А14-11314/2017 обстоятельств, считает, что допустил переплату в сумме 1 247 589 руб. 23 коп., которую просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Спора по фактическим обстоятельствам и арифметических разногласий между сторонами не имеется.

Непосредственно исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей по Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) является неосновательное обогащение (подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу положений части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), по общему правилу, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец обратился в суд с требованием о взыскании переплаты по договору аренды лесного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49«Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В силу положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора производится по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3и 4 указанной статьи. Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На основании изложенного и положений пункта 7 договора суд констатирует, что стоимость аренды спорного лесного участка относится к категории регулируемых цен, а стороны договора аренды обязаны руководствоваться этими ставками.

Регулируемый характер арендной платы по договору установлен также судебными актами по делу №А14-11314/2017. При определении размера арендной платы в результате рассмотрения указанного дела арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.

В постановлении от 22.05.2007 № 310 указано, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой) применяется наибольший размер ставки платы для субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При этом при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9. Суды при рассмотрении дела исходили из того, что спорный коэффициент подлежит применению к лесным участкам как в составе лесных земель, так и в составе нелесных земель.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме.

Суды при рассмотрении дела №А14-11314/2017 признали соответствующим постановлению от 22.05.2007 № 310 представленный ЗАО «ВКСМ» расчет арендной платы по договору за 2014-2016 годы, согласно которому: задолженность за 2014 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87*3490,34*6,0*0,9*1,13, по участку 30,6 (хвойные) – 30,6*3648,7*6,0*1,13, по участку 3,5 га (гари) – 3,5*3490,34*6,0*1,13*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,13*0,5; задолженность за 2015 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87* 3490,34*6,0*0,9*1,19, по участку 30,6 га (хвойные) – 30,6 га*3648,7*6,0*1,19, по участку 3,5 га (гари) – 3,5*3490,34*6,0*1,19*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,19*0,5; задолженность за 2016 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87 га*3490,34*6,0*0,9*1,24, по участку 30,6 (хвойные) – 30,6*3648,7*6,0*1,24, по участку 3,5 (гари) – 3,5*3490,34*6,0*1,24*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,24*0,5.

Как видно из установленных судебными актами по делу №А14-11314/2017 обстоятельств и расчетов, применительно к спорному договору аренды использованы следующие характеристики, ставки и коэффициенты: по участку 40,87 га (карьер) – лесной участок, не покрытый лесной растительностью (лесными культурами), но предназначенный для ее восстановления – ставка 3490,34, поправочный коэффициент 0,9; по участку 30,6 (хвойные) – лесной участок, на момент предоставления покрытый лесной растительностью (лесными культурами (сосна)) – ставка 3648,7; по участку 3,5 (гари) – лесной участок, на момент предоставления не покрытый лесной растительностью (лесными культурами), но предназначенный для ее восстановления – ставка 3490,34, поправочный коэффициент 0,9. По участку 1,4 га (дорога) характеристики, ставки и коэффициенты не оспаривались.

При расчете арендной платы по договору № 21 от 30.11.2007 необходимо исходить из фактического наличия (отсутствия) на лесном участке лесных культур.

С учетом того, что качественные и количественные характеристики лесного участка согласованы сторонами путем их обоюдных действий, проекты освоения лесов прошли положительное заключение экспертизы, их последующая реализация ЗАО «ВКСМ» принята Управлением лесного хозяйства Воронежской области, задолженность за предыдущие периоды взыскана арбитражным судом по расчету, основанному на фактических обстоятельствах, не изменившихся и в 2017 году (что не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу), арендная плата по договору за 2017 год с учетом не оспариваемых в рамках настоящего дела коэффициента индексации ставок 1,31 и коэффициента в отношении зеленых зон 6,0 должна быть рассчитана по участку 40,87 га по формуле 40,87 га*3490,34*6,0*0,9*1,31, по участку 30,6 га – 30,6*3648,7*6,0*1,31, по участку 3,5 – 3,5*3490,34*6,0*1,31*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,31*0,5.

В связи с изложенным доводы ответчика об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы за 2017 год и необходимости руководствоваться ставками, согласованными дополнительным соглашением № 5 от 25.05.2015, подлежит отклонению.

Размер арендной платы за 2017 год по приведенному выше расчету должен был составить 1 992 299 руб. 40 коп. Истец перечислил в федеральный бюджет 3 239 888 руб. 63 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком. Следовательно, 1 247 589 руб. 23 коп. обоснованно рассчитаны истцом как переплата за 2017 год и должны быть ему возвращены.

Администратором доходов федерального бюджета по КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 является Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Как определено статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (в рассматриваемом случае – Управление лесного хозяйства Воронежской области), администрируют доходы федерального бюджета, осуществляя, в том числе, полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также принимают решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляют заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В претензионном порядке ответчик как администратор доходов обозначенную сумму переплаты истцу не возвратил.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования ЗАО «ВКСМ» о взыскании 1 247 589 руб. 23 коп. неосновательного обогащения правомерно заявлены к Управлению лесного хозяйства Воронежской области и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявленные требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 25 476 руб.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 25 476 руб. по платежному поручению № 3624 от 16.97.2018, в связи с чем 25 476 руб. расходов по уплате государственной пошлины надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Закрытого акционерного общества «Воронежский комбинат строительных материалов» удовлетворить полностью.

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Воронежский комбинат строительных материалов», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 247 589 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, 25 476 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Д.И. Тисленко