Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А40-20491/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-20491/24-130-104
г. Москва
02 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения суда в порядке упрощенного производства объявлена 12 апреля 2024 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автодор" (127006, <...>, этаж 4 каб 5-14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2011, ИНН: <***>) к  ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о признании незаконным и отмене постановления от 25 января 2024 г. №53000003301 о привлечении к административной ответственности ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

(заявлению)

Без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автодор"  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о признании незаконным и отмене постановления от 25 января 2024 г. №53000003301 о привлечении к административной ответственности ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Суд установил, что срок, предусмотренный ч.2 ст.208 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела,   Главным государственным транспортным инспектором ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении № 53000003301 от 25 января 2024 года (далее -«Решение») в отношении ООО УК «Автодор» (далее - «Заявитель»). В соответствии с Решением Заявитель якобы совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №398, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

Пунктом 9.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу установлено, что Управление осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральным законом № 257-ФЗ) государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора)).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными приоритетами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021г. № 1043 предметом надзора является:

п.п. г) соблюдение обязательных требований к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

п.п. н) соблюдение обязательных требований изготовителем, исполнителем (лицом,   выполняющим   функции   иностранного   изготовителя),   продавцом требований, установленных пунктами 12 - 24.19 технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" TP ТС 014/2011, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в части ремонта и содержания автомобильных дорог.

В целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на автомобильных дорогах федерального значения, в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-260фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021г. № 1043, на основании решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда от 29.09.2023 № 10 ПР в период с 10.10.2023 по 10.10.2023, проведен постоянный рейд на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 «Нева» Москва - Санкт-Петербург, км 389+000 - км 572+390.

По результатам проведенного постоянного рейда составлен Акт постоянного рейда в дорожном хозяйстве № 10/1 ДРХ от 10.10.2023.

Согласно Акта № 10/1 ДРХ от 10.10.2023 в деятельности ООО УК «Автодор» выявлены следующие нарушения требований нормативных правовых актов, в том числе требований безопасности при ремонте и содержании автомобильной дороги согласно технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (TP ТС 014/2011), а именно на примыкании территорий АЗС к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 «Нева» км 423+300 справа/слева:

- отсутствует (неразличима) горизонтальная дорожная разметка. Нарушены требования:

п. 13.1, п. 13.5(6) Технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», п. 6.2.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;

- отсутствуют предусмотренные ПОДД дорожные знаки 8.14. Нарушены требования:

п. 13.1, п. 13.5(a) Технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», п. 6.1.3 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;

-           повреждено дорожное ограждение. Нарушены требования:

п. 13.1, п. 13.6 Технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», п. 6.4.2 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;

-           повреждена дорожная  тумба.

Нарушены требования:

п. 13.1, п. 13.5(г) Технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», п. 6.5 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. №257-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

В соответствии с договорами возмездного оказания услуг по эксплуатации объектов придорожного сервиса № БУ-16719/1952-6988БН-31 и № БУ-16719/1/1952-6989БН-31 от 13.08.2021 между ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» (Заказчик) и ООО УК «Автодор» (Исполнитель), Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства в течении срока действия договора, оказывать услуги (выполнять работы), состав которых указан в Приложении №1 к Договору по эксплуатации объектов дорожного сервиса, расположенных на территории многофункциональной зоны дорожного сервиса на 423 км право/лево автомобильной дороги М-11 «Невы» Москва - Санкт-Петербург состоящей в том числе из: автомобильной заправочной станции(АЗС), состоящей из Здания Операторной АЗС и Сооружения АЗС; торгового центра с пунктом питания; объектов инженерной инфраструктуры, переходно-скоростных полос, съездов-выездов и т.д.

Согласно п. 1.6 Приложения №1 к договору № БУ-16719/1952-6988БН-31 и Приложения №1 к договору № БУ-16719/1952-6989БН-31 от 13.08.2021 в состав услуг по эксплуатации объектов придорожного сервиса, в том числе входит содержание переходно-скоростных полос.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее - Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» установлено, что государственный контроль   (надзор)   за   соблюдением   требований   технических   регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора)).

Технический регламент «Безопасность автомобильных дорог» (ст.1) принят в целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог:

а)         защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества;

б)         охраны окружающей среды, животных и растений;

в)         предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;

г)         обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

С учетом степени риска причинения вреда, устанавливает минимально необходимые требования к автомобильным дорогам. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них.

Поэтому несоблюдение его напрямую влияет на возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1  ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 31.12.2014 N 521-ФЗ, от 29.12.2017 N 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят:

-   п.п. а), п. 4 очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпка и планировка берм дорожных знаков;

-   п.п. б), п. 4 уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки;

- п.п. в), п. 4 очистка и мойка ограждений, катафотов, сигнальных столбиков, светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением; наклеивание светоотражающей пленки на световозвращающие элементы ограждений, сигнальные столбики и удерживающие буфера; исправление, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, натяжение или замена тросовых ограждений, замена светоотражающих элементов на ограждениях и столбиках, замена светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением, уборка наносного фунта у ограждений и удерживающих буферов; очистка, устранение отдельных повреждений или замена отдельных разрушенных бордюров.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Общество на содержании которого находятся подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-11 «Нева», является субъектом ответственности за содержание и контроль за ее состоянием и как следствие, несет ответственность за несоответствие участков автодороги требований безопасности при ремонте и содержании автомобильной дороги согласно технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (TP ТС 014/2011).

По мнению административного органа, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Автодор» ИНН:<***>, ОГРН:<***>, юридический адрес: 127006, <...>, этаж 4, каб. 5-14, являющееся лицом ответственным за выполнение работы по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-11 «Нева» Москва - Санкт-Петербург на 423 км право/лево, в своей деятельности, по месту ее осуществления, допустило нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» принят решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №827, то есть совершило административное правонарушение - Нарушение исполнителем требований технических регламентов.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) разъяснено, что субъектом ответственности, установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности.

Объективная сторона правонарушения, описанного в ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае Заявитель   не является тем субъектом, который в соответствии с законом несет ответственность за соблюдение требований, нарушение которых было выявлено МТУ Ространснадзора по СЗФО и зафиксировано в акте постоянного рейда в дорожном хозяйстве № 10/1 ДРХ от 10 октября 2023 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

В такой ситуации Заявитель не является тем лицом, которое по смыслу закона обязано соблюдать требования безопасности при ремонте и содержании автомобильной дороги согласно техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (TP ТС 014/2011) и ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».

То обстоятельство, что Заявитель в соответствии с договорами возмездного оказания услуг по эксплуатации объектов придорожного сервиса № БУ-16719/1952-6988БН-31 и № БУ-16719/1/1952-6989БН-31 от 13 августа 2021 года принял на себя обязательства по эксплуатации объектов придорожного сервиса, расположенных на территории многофункциональной зоны дорожного сервиса на 423 км слева/справа автомобильной дороги М-11 «Нева» Москва - Санкт-Петербург, перед владельцем соответствующих объектов придорожного сервиса, в принципе не делает Заявителя обязанным соблюдать требования названных TP ТС 014/2011 и ГОСТ 33220-2015 и тем более не налагает в связи с этим на Заявителя бремя несения ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Поскольку в силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ ремонт и содержание спорного участка автомобильной дороги осуществляются владельцем объектов дорожного сервиса, то и ответственность за соблюдение TP ТС 014/2011 и ГОСТ 33220-2015 в настоящем случае несет именно этот владелец объектов дорожного сервиса, бездействие именно этого владельца объектов дорожного сервиса подлежит квалификации по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административным органом не представлено неопровержимых доказательств, свидетельствующих о совершении заявителем вменяемого административного правонарушения и наличии вины Заявителя в его совершении, данное обстоятельство исключает привлечение заявителя к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, и отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая неустранимые сомнения в виновности Общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ., суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным, а заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 25 января 2024 г. №53000003301 о привлечении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автодор" (127006, <...>, этаж 4 каб 5-14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2011, ИНН: <***>) к административной ответственности ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

С.М. Кукина