Решение от 17 декабря 2021 г. по делу № А64-7521/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7521/2021
17 декабря 2021 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7521/2021 по иску

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

к публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», г.Тамбов

третье лицо: МКУ «Дирекция городских дорог», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 28.10.2021

от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2020

от третьего лица - ФИО1, доверенность от 11.02.2021

установил:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» с требованием (с учетом уточнения) о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу по следующим адресам: <...>, дворовая территория, асфальт – 5,0 кв.м., тротуарная плитка – 6,0 кв.м., бордюрный камень – 4,0 м.п., грунт – 20,0 кв.м., ограждение – 1 штука, разрешение №759, <...>, дворовая территория, асфальт – 10,0 кв.м., грунт – 2,0 кв.м., разрешение №822, <...>, дворовая территория, асфальт – 40,0 кв.м., грунт – 16,0 кв.м., разрешение №886.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Дирекция городских дорог».

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований по следующим адресам, подлежащим восстановлению: <...>, дворовая территория, асфальт – 10,0 кв.м., разрешение №822, <...>, дворовая территория, асфальт – 40,0 кв.м., разрешение №886, в срок до 01.05.2022 г.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст.49, 159, 184 АПК РФ суд протокольным определением вышеуказанное ходатайство удовлетворил, уточнение иска принял.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в уточненном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к иску.

Представитель ответчика исковые требования в уточненном объеме не оспаривал, вместе с тем, признание иска не представил, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с предоставлением истцу гарантийного обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства №АВ-451/3111 от 26.11.2021.

Представитель третьего лица требования истца считает обоснованными.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011г. №5082, учреждением выданы разрешения на производство земляных работ МУП «ТТС» (л.д.12-18 т.1).

Сроки восстановления нарушенного благоустройство истекли. В ходе проверки 03.09.2021 установлено, что ответчиком не восстановлены асфальт, грунт, бордюрный камень, плитка, ограждение, нарушенные при производстве работ.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 №1204, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ.

Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки.

Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществлявшими земляные работы самостоятельно или с привлечением на договорной основе соответствующих специализированных организаций.

При проведении ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» земляных работ на основании выданных разрешений №759, №782, №822, №886, №889, №892, №895 нарушено благоустройство проезжей части, дворовых территорий, тротуаров, зеленой зоны в городе Тамбове.

На дату предъявления иска обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом комиссионного обследования мест осуществления земляных работ от 03.09.2021 (л.д.20-21).

Впоследствии ответчиком восстановлено благоустройство по части адресов, по разрешениям №759, №782, №889, №892, №895, что подтверждается актом комиссионного обследования от 10.12.2021 г., в связи с чем, представителем истца в судебном заседании уточнены исковые требования.

Срок восстановления благоустройства, испрашиваемый истцом - до 01.05.2022 г., суд признает разумным в связи с отсутствием в зимний период надлежащих погодных условий для выполнения работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия в соответствии со СНиП 3-06-03-85.

Представителем ответчика в материалы дела представлено гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства №АВ-451/3111 от 26.11.2021, в связи с чем, заявлено ходатайство о прекращении производства по делу.

Названное ходатайство суд квалифицирует в качестве довода ответчика, который подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.307 ГК РФ обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст.408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением. Ответчиком надлежащим образом обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства не исполнены, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В силу ст.2 АПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере является одной из задач судопроизводства в арбитражных судах.

В рамках представленного гарантийного обязательства ответчик фактически берет на себя ответственность обеспечить восстановление благоустройства, требования о котором являются предметом спора по настоящему делу.

Вместе с тем, истец поддержал исковые требования в судебном заседании, отказ от иска не заявил.

В статье 150 АПК РФ изложен исчерпывающий перечень процессуальных оснований для прекращения судом производства по делу.

В рассматриваемом случае наличие гарантийного обязательства в отношении неисполненных обязательств, являющихся предметом настоящего спора, не является основанием для прекращения производства по делу.

Также следует отметить, что при указанных обстоятельствах ответчиком о признании иска не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в размере 6000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», г.Тамбов, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по следующим адресам: <...>, дворовая территория, асфальт – 10,0 кв.м., разрешение №822, г.Тамбов, Б.Строителей, 5, стр.1, дворовая территория, асфальт – 40,0 кв.м., разрешение №886, в срок не позднее 01.05.2022 г.

Взыскать с публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», г.Тамбов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья О.В. Соловьева