Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А35-12414/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12414/2023
28 мая 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махортовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области

к Администрации Кореневского района Курской области

о признании за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» Кореневского района Курской области права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:954, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:958, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:959, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:960, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:961, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:962, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:963, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:964, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:944, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:945, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101.946, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:947, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:948, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 к.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:949, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:950, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:951, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:953, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

при участии представителей:

от истца: Глава Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области ФИО8 на основании постановления № 7 от 10.01.2020, служебного удостоверения от 31.12.2019, представлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Кореневского района Курской области о признании за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» Кореневского района Курской области права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в количестве 18 единиц.

Определением суда от 01.02.2024 исковое заявление принято к производству в порядке общего искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области.

Определением от 11.03.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству.

Определением суда от 25.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В судебном заседании 23.05.2024 представитель истца представил отказ в части исковых требований: о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в остальной части поддержал исковые требования в полном объеме.

Определением суда от 24.05.2024 производство по делу в части признания за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» Кореневского района Курской области права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:952, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м, прекращено.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорные объекты недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем Администрация лишена возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные объекты с целью предоставления возможности приватизировать жилые помещения лицам, в них проживающим.

Ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец продолжительное время добросовестно и открыто владеет спорным имуществом, как своим собственным, осуществляет содержание и ремонт объектов недвижимости. Также отметил, что жилые помещения в реестре муниципальной собственности района не значатся. Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Министерство имущества Курской области в письменном мнении пояснило, что сведения о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснило, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях представило мнение по делу, согласно которому сведения об объектах недвижимого имущества к учету не представлены, данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО6 представил возражения против признания права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером 46:10:090101:952, ввиду подачи им аналогичного искового заявления в Кореневский районный суд Курской области. С учетом мнения третьего лица, истец отказался от требований в части спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Иные третьи лица в ходе судебного разбирательства письменного мнения, дополнительных документальных доказательств не представили. Представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

На основании акта приема-передачи социально-значимых объектов от 04.12.2007 СПК «им. 8 Марта» Кореневского района передал в собственность Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района социально-значимые объекты, в том числе, восемнадцатиквартирный жилой дом 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>.

07.12.2007 в соответствии с решением собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области №160а восемнадцатиквартирный жилой дом был принят и поставлен на баланс Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области.

С момента принятия спорного объекта недвижимого имущества на баланс и по настоящий момент истец использует его как свое собственное имущество, несет бремя по его содержанию, поддерживает в пригодном для эксплуатации состоянии.

В отношении данного объекта Администрацией в 2023 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет объекта и изготовлен технический план здания, в результате чего спорный объект недвижимости получил следующие характеристики: вид объекта – здание (многоквартирный дом), номер кадастрового квартала – 46:10:090101, кадастровый номер земельного участка – 46:10:090101:938, адрес объекта недвижимости – <...> года завершения строительства, площадь объекта недвижимости – 1 149,8 кв.м, из которых: квартира №1 – 42,1 кв.м, квартира №2 – 42,1 кв.м, квартира №3 – 49,8 кв.м, квартира №4– 42,1 кв.м, квартира №5 – 42,1 кв.м, квартира №6 – 49,8 кв.м, квартира №7 – 49,8 кв.м, квартира №8 – 42,1 кв.м, квартира №9 – 42,1 кв.м, квартира №10 – 49,8 кв.м, квартира №11 – 42,1 кв.м, квартира №12 – 42,1 кв.м, квартира №13 – 49,8 кв.м, квартира №14 – 42,1 кв.м, квартира №15 – 42,1 кв.м, квартира №16 – 49,8 кв.м, квартира №17 – 42,1 кв.м, квартира №18 – 42,1 кв.м.

Поскольку необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют, у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности на квартиры в многоквартирном доме.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является  переход права собственности на основании сделки об отчуждении  имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании статьи 215 ГК РФ,  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 04.12.2007 на основании акта приема-передачи социально-значимых объектов СПК «им. 8 Марта» Кореневского района передала в собственность Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района социально-значимые объекты, в том числе, восемнадцатиквартирный жилой дом 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>.

07.12.2007 в соответствии с решением собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области №160а восемнадцатиквартирный жилой дом был принят и поставлен на баланс Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области.

В отношении данного объекта Администрацией в 2023 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет сооружения и изготовлен технический план здания, в результате чего спорный объект недвижимости получил следующие характеристики: вид объекта – здание (многоквартирный дом), номер кадастрового квартала – 46:10:090101, кадастровый номер земельного участка – 46:10:090101:938, адрес объекта недвижимости – <...> года завершения строительства, площадь объекта недвижимости – 1 149,8 кв.м, из которых: квартира №1 – 42,1 кв.м, квартира №2 – 42,1 кв.м, квартира №3 – 49,8 кв.м, квартира №4– 42,1 кв.м, квартира №5 – 42,1 кв.м, квартира №6 – 49,8 кв.м, квартира №7 – 49,8 кв.м, квартира №8 – 42,1 кв.м, квартира №9 – 42,1 кв.м, квартира №10 – 49,8 кв.м, квартира №11 – 42,1 кв.м, квартира №12 – 42,1 кв.м, квартира №13 – 49,8 кв.м, квартира №14 – 42,1 кв.м, квартира №15 – 42,1 кв.м, квартира №16 – 49,8 кв.м, квартира №17 – 42,1 кв.м, квартира №18 – 42,1 кв.м.

Таким образом, с момента принятия спорного объекта недвижимого имущества на баланс и по настоящий момент Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, распоряжается вышеуказанным имуществом, несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

В силу пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда..

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (пункт 6 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Фактическая передача имущества состоялась, что никем не оспаривается.

Согласно сведениям, поступившим из ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на заявленные в исковом заявлении объекты недвижимости.

Сведений о наличии спорных объектов в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Курской области в материалы дела не представлено.

В процессе рассмотрения настоящего спора от ФИО6 поступили возражения против признания права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером 46:10:090101:952, ввиду подачи им аналогичного искового заявления в Кореневский районный суд Курской области.

В судебном заседании 23.05.2024, с учетом заявленных возражений, представитель истца отказался от части исковых требований о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 24.05.2024 производство по делу в части признания за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» Кореневского района Курской области права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:952, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м, прекращено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие иных правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности муниципального образования на спорные объекты недвижимости.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании статей 131, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статей 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Любимовский сельсовет» Кореневского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:954, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:958, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:959, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:960, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:961, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:962, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:963, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:964, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:944, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:945, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101.946, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:947, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:948, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 к.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:949, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:950, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:951, расположенное по адресу: <...>, площадь 49,8 кв.м,

– жилое помещение, кадастровый номер 46:10:090101:953, расположенное по адресу: <...>, площадь 42,1 кв.м.

 Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.



Судья                                                                                                           И.В. Кочетова