Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А40-128338/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2024 года

Дело №А40-128338/23-144-991

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению: ООО «ТРЕАЛ-АВТО»

к заинтересованным лицам: Департаменту предпринимательства и инновационного развития города Москвы, ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы»

о признании незаконными действий ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» по проведению выездных проверочных мероприятий, акта от 24.01.2023, акта от 16.02.2023, акта от 28.02.2023, акта о нарушении условий предоставления гранта №ДПиИР-04-04-80/23 от 20.12.2023, распоряжения Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23, требования о возврате средств гранта от 04.05.2023 № ДПиИР-04-04-80/23 (в порядке ст. 49 АПК РФ)

с участием

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 11.01.2024 №2 согласно постановлению КС РФ от 16.07.2020 №37-П), ФИО3 (паспорт, доверенность от 26.12.2023, диплом)

от ответчика Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы: ФИО4 (паспорт, доверенность от 31.08.2023 №ДПиИР-18-16-74/23, диплом)

от ответчика ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы»: ФИО5 (паспорт, доверенность от 29.12.2023 № 84, диплом)

УСТАНОВИЛ

ООО «ТРЕАЛ-АВТО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, согласно принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнениям к которому просило суд:

признать незаконными действия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» по проведению выездных проверочных мероприятий в отношении ООО «ТРЕАЛ-АВТО» 24.01.2023, 16.02.2023 и 28.02.2023;

признать незаконным акт выездного мероприятия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» от 24.01.2023;

признать незаконным акт выездного мероприятия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» от 16.02.2023;

признать незаконным акт выездного мероприятия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» от 28.02.2023;

признать незаконным акт о нарушении условий предоставления гранта №2 от 20.02.2023 №ДПиИР-04-04-80/23;

признать незаконным распоряжение Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы «О возврате в бюджет города Москвы средств гранта от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 в части, касающейся ООО «ТРЕАЛ - АВТО»;

признать незаконным требование о возврате средств гранта от 04.05.2023 №ДПиИР-04-04-80/23.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и уточнениях.

Представитель ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в письменных позициях.

Представитель Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее – департамент) против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в письменных позициях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО «ТРЕАЛ - АВТО», в рамках осуществляемых мер поддержки из бюджета города Москвы, как субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, была подана заявка на получение гранта №1097492 на две точки питания, находящиеся по адресам:

1)Кафе на мойке - <...>, эт. подв., пом. 1, ч. комн. №29;

2)Детское кафе - 121596, Москва, ул. Толбухина, д. 10, корп. 1, пом. 16.

После прохождения процедуры рассмотрения заявки на получение гранта и выездной проверки, по двум адресам точек питания, было принято положительное решение о предоставлении гранта.

Между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и ООО «ТРЕАЛ-АВТО» был заключен Договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания в городе Москве от 18.07.2022 №9/2-1823 топ-22 (далее -Договор).

Настоящий Договор действует со дня его подписания до 30.12.2022.

В соответствии с Договором на расчетный счет ООО «ТРЕАЛ-АВТО» платежным поручением от 21.07.2022 №3207 были перечислены денежные средства в размере 2 500 000 руб. на обе точки питания, из расчета:

1.Кафе на мойке - <...>, эт. подв., пом. 1, ч. комн. №29 - 1 000 000 руб.

2.Детское кафе - 121596, Москва, ул. Толбухина, д. 10, корп. 1, пом. 16 - 1 500 000 руб.

12.09.2022 и 17.10.2022 ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» были осуществлены выездные мероприятия по адресу места осуществления деятельности Кафе на мойке, в результате которых были выявлены нарушения условий Договора.

28.10.2022 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта №ДПиИР-04-04-3 70/22 и установлен срок устранения выявленных нарушений до 03.11.2022.

07.11.2022 ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» было осуществлено выездное мероприятие в целях подтверждения устранения Заявителем выявленных нарушений в соответствии с вышеуказанным актом, «по результатам которого подтверждено осуществление Заявителем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - «Детское кафе» и «Кафе на мойке».

Как указывает Заявитель, на момент окончания срока действия Договора никаких требований, претензий и каких-либо документов от Департамента в адрес Заявителя не поступало.

Однако, 24.01.2023 и 16.02.2023, т.е. по истечению срока действия договора, ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» были осуществлены выездные мероприятия по адресу Кафе на мойке, по результатам которых не подтверждено осуществление Заявителем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - «Кафе на мойке».

Результаты данных выездных мероприятий были отражены в акте выездного мероприятия от 24.01.2023 и в акте выездного мероприятия от 16.02.2023, составленными ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы».

20.02.2023 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта №2 за №ДПиИР-04-04-80/23 и установлен срок устранения выявленных нарушений до 27.02.2023.

28.02.2023 ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» было осуществлено выездное мероприятие в целях подтверждения устранения Заявителем выявленных нарушений в соответствии с вышеуказанным актом, по результатам которого должностными лицами ГБУ «Малый бизнес Москвы» был составлен акт выездного мероприятия от 28.02.2023 о неустранении нарушений, указанных в акте №2 от 20.02.2023 №ДПиИР-04-04-80/23.

04.05.2023 в адрес Заявителя от Департамента поступило Требование о возврате средств гранта №ДПиИР-04-04-80/23 в размере 1 000 000 руб.

В приложении к данному Требованию также имелось Распоряжение Департамента «О возврате в бюджет города Москвы средств гранта» от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 и расчетный листок с начислением процентов за незаконное пользование денежными средствами с 23.07.2023.

Посчитав действия по проведению выездных мероприятий и указанные ненормативные правовые акты незаконными, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО «ТРЕАЛ-АВТО» указывает, что использовало грант по его целевому назначению, условия договора Обществом соблюдены.

Также, Заявитель приводит доводы о том, что проверки, проведенные 24.01.2023, 16.02.2023 и 28.02.2023, проведены не уполномоченным лицом с грубым нарушением требований действующего законодательства.

Также указывает на нарушение сроков вынесения распоряжения от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований ООО «ТРЕАЛ-АВТО», суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно п. 4.1.1 постановления Правительства Москвы от 29.11.2021 №1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам» уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями грантов, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка их предоставления.

Согласно п. 4.1.2.1 указанного постановления, возврат средств гранта в бюджет города Москвы в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов, показателей (при их установлении в договоре (соглашении) в соответствии с Общими требованиями).

Согласно п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 16.03.2022 №395-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

В соответствии с п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ обязательным условием предоставления субсидий является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 №395-ПП утвержден Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка гранты предоставляются из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания д в городе Москве.

Согласно п. 3.1. Порядка предоставление гранта осуществляется на основании договора о предоставлении гранта (далее - договор), заключаемого между получателем гранта и Департаментом.

Примерная форма договора, а также дополнительного соглашения к нему, предусматривающего внесение изменений в договор или его расторжение, утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 №П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания» (далее – Приказ).

Согласно указанного Приказа, субъекты предпринимательства имели право подать в Департамент заявки на предоставление гранта по форме, установленной Приказом.

В составе заявки указывались сведения, подтверждающие соответствие претендента на получение гранта установленным Порядком предоставления грантов требованиям.

Материалами дела подтверждено, что Заявителем была подана заявка на предоставление гранта, в результате рассмотрения которой между Департаментом и ООО «ТРЕАЛ-АВТО» был заключен Договор о предоставлении гранта от 18.07.2022 №9/2-1823 топ-22

Согласно п. 1.1 Договора, предметом Договора является предоставление в 2022 году Заявителю гранта из бюджета города Москвы:

1.в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;

2.в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что грант имеет строго целевое назначение и не может быть использован в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 Договора.

Материалами дела подтверждено, что Департаментом предоставлен грант в целях открытия точки общественного питания по адресам, указанным в составе заявки и в Договоре.

Согласно разделу 4 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

Получатель гранта несет ответственность за недостоверность представляемых в Департамент сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушений условий предоставления гранта Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю гранта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в акте, принимает решение о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта, в бюджет города Москвы, оформляемое правовым актом Департамента.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате гранта (части гранта) Департамент направляет получателю гранта копию указанного решения с приложением требования о возврате гранта (части гранта) в бюджет города Москвы, содержащего сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат гранта (части гранта), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного решения.

Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта (части гранта) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта).

В случае невозврата гранта (части гранта) сумма, израсходованная с нарушением условий его предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.

Согласно пунктов 3.3.2 и 3.3.4 Договора Организация обязуется предоставить в Департамент Отчет о целевом использовании денежных средств по форме Приложения 2 к Договору и Акт об исполнении договора по форме приложения 3 к Договору в срок до 30.11.2022.

Заявитель утверждает, что им в адрес Департамента были своевременно направлены отчет и акт.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств направления указанных Акта и Отчета в адрес Департамента.

Более того, из материалов дела следует, что в действиях ООО «ТРЕАЛ-АВТО» были выявлены существенные нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Так, согласно пункту 5(1) Приказа в целях осуществления Департаментом контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы в соответствии с Порядком Департамент уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» (далее – Уполномоченная организация) на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства деятельности в сфере быстрого питания на территории города Москвы с привлечением персонала и соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора.

Согласно пункту 2.4 Приложение 3 к Приказу при заключении Договора Получатель выражает согласие на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Из материалов дела следует, что Департаментом были проведены проверки соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Результаты проверок отражены в Актах выездного мероприятия от 24.01.2023, от 16.02.2023 и от 28.02.2023, составленных ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы».

Заявитель утверждает, что на момент проведения указанных проверок у ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» отсутствовали полномочия по их осуществлению, поскольку срок действия договора истек.

Вместе с тем, указанный довод Общества основан на ошибочном понимании целей представления гранта.

Действительно, срок действия договора был установлен до 30.12.2022.

Вместе с тем, ввиду наличия ранее выявленных нарушений и непредставления сведений о соблюдении условий Договора, Департаментом были осуществлены мероприятия по проверке соблюдений требований при предоставлении гранта.

В соответствии с выявленными нарушениями Департаментом были составлены и направлены Обществу Акт выявленных нарушений и требование, которые оставлены Обществом без удовлетворения.

Возражая против выявленных нарушений, Общество приводит доводы о фактическом осуществлении деятельности по адресу Кафе на мойке.

Однако, данные доводы противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Так, установлено, что по адресу <...>, эт. подв., пом. 1, ч. комн. №29 (Кафе на Мойке) на момент проверки (12.09.2022, 17.10.2022, 24.01.2023) деятельность осуществляло иное лицо (ИП ФИО6), что подтверждается, в том числе, сведениями о ККТ.

На момент проверки, проведенной 16.02.2023 по указанному адресу, было установлено, что деятельность точки общественного питания осуществляется без применения ККТ, ввиду чего невозможно определить хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность.

Также на точке общественного питания отсутствует перечень блюд, готовой продукции, заявленный в составе Заявки, реализуется только один вид напитка (черный кофе).

28.02.2023 ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу Кафе на мойке, по результатам которого не подтверждено осуществление ООО «ТРЕАЛ-АВТО» деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - «Кафе на мойке».

Так, установлено, что ООО «ТРЕАЛ-АВТО» по данному адресу реализует только напитки и сопутствующие товары (жвачку, чипсы и т.д.).

Следовательно, установлен факт неосуществления деятельности в сфере быстрого питания в общедоступном сегменте на территории города Москвы. Отсутствие ведения деятельности точки общественного питания с ассортиментом блюд, представленных в составе заявки.

Таким образом на основании проверочных мероприятий ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» установлено, что ООО «ТРЕАЛ-АВТО» по адресу: <...>, эт. подв. 1, комн.№ 29 (Кафе на мойке) не предоставляло услуги общественного питания, деятельность в соответствии с целевым назначением предмета Договора не осуществляло.

Вышеуказанные проверочные мероприятия проведены ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» в той точке общепита, проверка по которой была проведена в период действия Договора и по которой были ранее выявлены нарушения.

Следовательно, на момент проведения проверок ООО «ТРЕАЛ-АВТО» не подтвердило факт осуществления деятельности по адресу Кафе на мойке, заявленному в Заявке.

Указанное является грубым нарушением условий Договора и Порядка и влечен ответственность в виде возврата суммы гранта (в части Кафе на мойке).

При этом суд также отклоняет доводы Общества о нарушении при проведении проверок положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку ни Департамент, ни ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» не уполномочены на осуществление государственного контроля (надзора), в связи с чем положения указанного закона к настоящим правоотношениям не применяется, проверочные мероприятия проводились в рамках Порядка, Приказа, Договора.

По факту неустранения выявленных нарушений сведения об ООО «ТРЕАЛ-АВТО» включены в Распоряжение Департамента от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 «О возврате в бюджет города Москвы средств гранта», а в адрес Заявителя направлено соответствующие Требование о возврате средств гранта №ДПиИР-04-04-80/23 в размере 1 000 000 руб.

Судом установлено, что процедура, предусмотренная Договором, Порядком, а также Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 29.11.2021 №1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам» Департаментом соблюдена.

При указанных обстоятельствах, суд считает действия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы», распоряжение Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы «О возврате в бюджет города Москвы средств гранта от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 в части, касающейся ООО «ТРЕАЛ - АВТО», а также требование о возврате средств гранта от 04.05.2023 №ДПиИР-04-04-80/23 законными, поскольку они совершены и приняты в полном соответствии с действующим законодательством, и в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 16.03.2022 №395-ПП «Об утверждении порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 29.11.2021 №1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам».

Исходя из изложенного, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания указанных ненормативных актов незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В то же время, в отношении требований о признании незаконными актов, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Под ненормативным правовым актом органа, осуществляющего публичные полномочия, который может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Акты проверок ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» и Акт Департамента о нарушении условий предоставления гранта не являются ненормативными правовыми актами государственного органа, не носит властно-распорядительного характера, не содержат обязательных предписаний.

В силу положений Договора и Порядка указанные акты являются промежуточными документами, подтверждающими соблюдение со стороны получателя гранта условий его получения.

Таким образом, указанные акты признаками ненормативного правового акта не обладают, в связи с чем не могут быть обжалованы в арбитражном суде.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу в части признания незаконными Актов выездного мероприятия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» от 24.01.2023, от 16.02.2023 и от 28.02.2023, а также Акта Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы о нарушении условий предоставления гранта №2 от 20.02.2023 №ДПиИР-04-04-80/23 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Государственная пошлина, уплаченная Заявителем по указанным требованиям (12 000 руб.), подлежит возврату из федерального бюджета на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оставшаяся госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу №А40-128338/23-144-991 в части признания незаконными Актов выездного мероприятия ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» от 24.01.2023, от 16.02.2023 и от 28.02.2023, а также Акта Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы о нарушении условий предоставления гранта №2 от 20.02.2023 №ДПиИР-04-04-80/23 – прекратить.

В удовлетворении заявления ООО «ТРЕАЛ-АВТО» о признании незаконными действий ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы» по проведению выездных проверочных мероприятий в отношении ООО «ТРЕАЛ-АВТО» 24.01.2023, 16.02.2023 и 28.02.2023, распоряжения Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы «О возврате в бюджет города Москвы средств гранта от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 в части, касающейся ООО «ТРЕАЛ - АВТО», а также требования о возврате средств гранта от 04.05.2023 №ДПиИР-04-04-80/23 - отказать.

Возвратить ООО «ТРЕАЛ-АВТО» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. (двенадцать тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили