Решение от 14 января 2019 г. по делу № А65-30165/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30165/2018

Дата принятия решения – 14 января 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Посад-П", г.Казань, к Отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) – ООО «Казанские строительные материалы», г. Казань, судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО3, о признании незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани, об обязании должностного лица восстановить нарушенные права и интересы заявителя; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе наложения ареста на имущество должника и др.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО2 – не явился, извещен;

от УФССП по РТ – не явился, извещен;

от заинтересованного лица (должника)– не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО3 - не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Посад-П", г.Казань (общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик) о признании неправомерными бездействия пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани, об обязании должностного лица восстановить нарушенные права и интересы заявителя; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе наложения ареста на имущество должника и др.

Определением от 12.10.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) привлечено – ООО «Казанские строительные материалы», г. Казань.

Определением от 22.10.2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО2, в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, г.Казань.

Этим же определением судом принято уточнение (корректировка) заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, согласно которому заявитель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани.

Определением от 12.12.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО3

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 19.02.2018 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение по делу № А65-29494/2017 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Казанские строительные материалы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Посад-П" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 70 000 руб. задолженности, 13 500 руб. штрафа, 3 340, 26 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 86 840, 26 руб.

09.06.2018 года, на основании судебного акта по делу № А65-29494/2017 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС 020026408.

На основании указанного исполнительного листа, 13.07.2018 И.о. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №51540/18/16004-ИП.

05.09.2018 заявитель обратился в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ с ходатайством о наложении ареста на имущество должника.

Со ссылкой на то, что с 05.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, а именно не наложен арест на имущество должника, не произведен розыск имущества должника, у должника не отобраны объяснения, а также не вынесен и не направлен ответ на ходатайство взыскателя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах, рассмотрение ходатайств сторон исполнительного производства признается одним из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения ходатайств судебным приставом-исполнителем выносятся соответствующие постановления с разъяснениями сроков и порядка их обжалования.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как следует из материалов дела, 13.07.2018 И.о. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №51540/18/16004-ИП (л.д.5).

05.09.2018 заявитель обратился в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ с ходатайством о наложении ареста на имущество должника (л.д.6).

Суд неоднократно определениями от 12.10.2018, 22.10.2018, 12.11.2018 предлагал ответчику представить отзыв на заявление, материалы исполнительного производства №51540/18/16004-ИП.

Судом установлено, что на основании приказа ФССП России от 23.08.2018 №378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» с 01.11.2018 произведена реорганизация структурных подразделений Управления. В связи с реорганизацией исполнительное производство №51540/18/16004-ИП передано в Московский РОСП г. Казани УФССП по РТ и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО3 с присвоением номера исполнительного производства №91778/18/16005-ИП.

Суд определением от 12.12.2018 предлагал судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО3 представить отзыв на заявление, материалы исполнительного производства №91778/18/16005-ИП (ранее №51540/18/16004-ИП).

Однако, несмотря на требования Арбитражного суда РТ о предоставлении в адрес суда материалов исполнительного производства и отзыва ответчик и третье лицо определения суда проигнорировали.

В связи с чем, суд, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Между тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств совершения необходимых исполнительских действий по исполнительному листу и принятия всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, отсутствуют доказательства, подтверждающие рассмотрение судебным приставом-исполнителем обращения заявителя от 05.09.2018, поскольку вопреки требованиям суда и ст.ст.65, 201 АПК РФ ответчиком они не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани, выразившиеся в не совершении необходимых исполнительских действий по исполнительному листу и непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа, в игнорировании ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем совершения необходимых мер принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов