Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А63-5157/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А63-5157/2023
г. Ставрополь
26 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Арион 13», г. Воронеж, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО1,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

обществу с ограниченной ответственностью «Юг Авто», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1, выразившееся в не информировании о результатах рассмотрения ходатайства от 12.01.2023, не направлении копии постановления вынесенного по результатам рассмотрения данного ходатайства,

об обязании судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 принять меры направленные на восстановление нарушенных вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя проинформировать о результатах рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий от 12.01.2023 и направить в адрес ООО «Арион» 13» копию постановления судебного пристава- исполнителя, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий от 12.01.2023

при участии (до перерыва 06.04.2023) (посредством веб-конференции) представителя заявителя ФИО2 по доверенности б/н от 27.12.2022, копия диплома № 103604 0018915 от 14.07.2020, судебного пристава-исполнителя ФИО1 лично по удостоверению, в отсутствие иных представителей сторон,

(после перерыва 13.04.2023) (посредством веб-конференции) представителя заявителя


ФИО2 по доверенности б/н от 27.12.2022, копия диплома № 103604 0018915 от 14.07.2020, в отсутствие иных представителей сторон,

(после перерыва 19.04.2023) в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арион 13» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 (далее – пристав), ГУ ФССП России по Ставропольскому краю (далее – управление), ООО «Юг Авто» (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 выразившееся в не информировании о результатах рассмотрения ходатайства от 12.01.2023.

Заявление мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель в установленные законом сроки не подготовил ответ на поданное ходатайство от 12.01.2023 и не проинформировал заявителя о совершении исполнительных действий.

В судебное заседание 06.04.2023 управление и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявили.

В судебном заседании 06.04.2023 представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Кроме того, пристав в судебном заседании пояснил, что обязуется проинформировать заявителя путем отправки ответа на ходатайство от 12.01.2023 в адрес заявителя.

Также в судебном заседании 06.04.2023 пристав заявил устное ходатайство о приобщении к материалам дела копию исполнительного производства.

Данное ходатайство судом 06.04.2023 рассмотрено и удовлетворено.

В данном судебном заседании объявлен перерыв до 13.04.2023. Судебное заседание после перерыва продолжено в том же составе суда.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание, не явились. Принимая во внимание положения ст. 123, 156 АПК РФ и надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя сторон.

В судебном заседании 13.04.2023 представитель заявителя пояснил, что в его адрес так и не поступил ответ от пристава в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

До судебного заседания 13.04.2023 от пристава поступили возражения на заявление в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.


Указанные возражения 13.04.2023 судом рассмотрены и приобщены к материалам дела.

В данном судебном заседании объявлен перерыв до 19.04.2023. Судебное заседание после перерыва продолжено в том же составе суда.

Представители лиц, участвующих в деле надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представили.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.my.arbitr.ru.

На основании изложенного суд, в порядке ст. 156 АПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как установлено из материалов дела, на исполнение в районный отдел поступило заявление от 12.01.2023 с исполнительным документом – исполнительный лист № ФС 041847043 от 06.10.2022. В данном заявлении заявитель просил возбудить исполнительное производство и проинформировать о рассмотрении данного заявления и об исполнительных действиях.

Приставом 14.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 52757/23/26039-ИП

В связи с неисполнением требований по возбуждению исполнительного производства и не информировании, общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом общество обратилось в Промышленный РОСП г. Ставрополя с заявлением о возбуждении исполнительного производства а также с ходатайством о совершении исполнительных действий.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного


производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что указанное заявление, направленное заказным письмом № 39400635676465 с описью вложения, получено отделом 08.02.2023, что подтверждается соответствующей информацией с официального сайта ФГУП «Почта России».

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут.

Доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Исследовав указанное ходатайство от 24.08.2020, исходя из его существа и содержания, просительной части, судом делается вывод о том, что указанное заявление не является жалобой, поданной заявителем в порядке подчиненности, применительно к названным положениям ст.ст. 123, 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; исходя из существа и содержания просительной части


указанного заявления, его надлежит квалифицировать в качестве заявления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на дату рассмотрения по существу заявленных требований вышеуказанное ходатайство заявителя рассмотрено; заинтересованным лицом в материалы дела представлен ответ от 01.03.2022 (без подписи, номера входящего и исходящего) а также приложен список простых отправлений от 01.03.2022 (без подписей и печатей сдавшего лица и принявшего лица).

В свою очередь, реальных доказательств направления в адрес заявителя по исполнительному производству, копий запрошенных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя не представлено.

Таким образом, существо и содержание указанного ответа пристава, представленные копии материалов исполнительного производства, подтверждают доводы заявителя о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии по не направлению заявителю копии ответа на ходатайство.


Доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем, выразившегося в не направлении обществу копии ответа на ходатайство от 12.01.2023.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Доводы сторон и лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО1 выразившееся в не информировании ООО «Арион 13» о результатах рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий от 12.01.2023 и не направлении копии постановления вынесенного по результатам рассмотрения указанного ходатайства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО1 устранить допущенные нарушения:

- проинформировать ООО «Арион 13» о результатах рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий от 12.01.2023;

- направить в адрес ООО «Арион 13» копию постановления вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий от 12.01.2023.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.04.2023 8:33:00

Кому выдана Быкодорова Любовь Валерьевна