Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А19-9632/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Иркутск Дело № А19-9632/2022 06.02.2023 г. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2023 года. Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17) к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664007, <...>) к АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПИВОВАРИХА СЕЛО, ДАЧНАЯ УЛИЦА, 8) третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (664056, <...>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный), Молодежное муниципальное образование в лице Администрации Молодежного муниципального образования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МОЛОДЕЖНЫЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7) о признании права собственности на земельный участок, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; от ответчиков (МИО ИО и Администрации ИР МО): не присутствовали, от третьего лица (Управление Росреестра по ИО): не присутствовал, от третьего лица (Институт): ФИО3 – представитель по доверенности, от третьего лица (Молодежное МО) – не присутствовал, Иск заявлен (с учетом уточнений) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06:000000:ЗУ14, площадью 31458 кв.м., с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны ведения дачного хозяйства, садоводства (СХ-3), в следующих координатах характерных точек границ: Условный номер земельного участка :ЗУ14 Площадь земельного участка 31458 м2 Обозначение характерных точек границ Координаты, м X V 1 2 3 :ЗУ14(1) 3767 379953.70 334.5671,74 3768 379942.00 3345710.62 3769 379939.28 3345718.50 3770 379937.35 3345718.04 3771 379940.18 3345709.20 3772 379947.67 3345689.16 3767 379953.70 3345671.74 ;ЗУ14(2) 3773 380151.39 3344630.26 3774 380152.41 3344630.09 3775 380151,86 3344632.26 3776 380104.25 3344636.41 3773 380151.39 3344630,26 :ЗУ14(3) 3777 379706.53 3345117.82 3778 379703.99 3345121.59 3779 379692.50 3345139.02 3780 376941.07 3345214.01 3781 379630.66 3345229.03 3782 379624.51 334.5237.88 3783 379623.19 334.5236.1 1 3784 379639.29 334.5213.70 3785 379616.92 334519.5.59 3786 379606.00 334.5212.88 3787 379603.59 3345209.64 3788 379603.24 3345209.16 1 2 3 3789 379600.39 3345205.83 3790 379617.94 3345192.59 3791 379620.81 3345191,02 3792 379639.50 3345206,14 3793 379642.80 3345208.82 3794 379646.03 3345203.62 3795 379650,92 3345196.85 3796 379655.75 3345190.27 3797 379665,42 3345177.08 3798 379668.01 3345173.08 3799 379679.78 3345154.93 3800 379686.56 3345144,48 3801 379692,04 3345136.03 3802 379703.05 33451 19,06 3803 379704.60 3345116.49 3777 379706.53 33451 17,82 :ЗУ14(4) 3804 380060.20 3345646.73 3805 380045.82 3345677,19 3806 380030.05 3345671,34 3807 380034.66 3345664.07 3808 380022.25 3345654.97 3809 380038.72 3345633.77 3804 380060,20 3345646.73 :ЗУ14(5) 3810 379923.75 3345792.03 3811 379917.71 3345816.40 3812 379914.22 3345828.71 3813 379913,12 3345832.59 3814 379908,68 3345843.80 3815 379906.54 3345849,10 3816 379903.52 3345856.07 3817 379899.70 3345863.42 3818 379892,04 3345883.90 3819 379890,93 3345889.52 3820 379890,89 3345889,49 3821 379890,84 3345889.46 3822 379891,92 3345883.77 3823 379895.24 3345873.72 3824 379900.07 3345859.12 3825 379904.85 3345844.65 3826 379909.56 3345830.39 3827 379915.12 3345813.59 3828 379921.70 3345793.68 3829 379922.03 3345791.70 3810 379923.75 3345792.03 :ЗУ14(6) 3830 379923.29 3345893.70 3831 379918.33 3345921.83 3832 379914.68 3345921,03 3833 379920.48 3345892.82 3830 379923.29 3345893.70 : ЗУ 14(7) 3834 380097.72 3344637.25 3835 380094.34 3344652,38 3836 380062.78 3344658.13 3837 380059.56 3344659.05 3838 380056.74 3344642.57 3834 380097.72 3344637.25 ;ЗУ14(8) 3839 380897.60 3345012.94 3840 380962.46 3345031.25 3841 380969.97 3345059.12 3842 380976.29 3345081,58 3843 380978.30 3345099.30 3844 380979.71 3345151.43 3845 380972.04 3345152.02 3846 380975.02 3345184.34 3847 380979.52 3345222.94 3848 380928.66 3345225.54 3849 380887.76 3345226.97 3850 380850.98 3345228,68 3851 380859.80 3345166.65 3852 380877.01 3345166.16 3853 380883.53 3345166.15 3854 380883.54 3345167.96 3855 380884.08 3345177.05 3856 380923.43 3345175.05 3857 380917.97 3345105.24 3858 380927.04 3345104.70 3859 380926.64 3345097.31 3860 380926.22 3345091.70 3861 380920.72 3345071.36 3862 380896.53 3345064.57 3863 380895.26 3345068.68 3864 380893.34 3345068.10 3865 380891.04 3345069.28 3866 380890.47 3345072.63 3867 380883.06 3345069.02 3839 380897.60 3345012.94 :ЗУ14(9) 3868 379842.47 3345159.37 3869 379858.32 3345168.73 3870 379840.37 3345198.70 3871 379839.12 3345200.73 3872 379826.78 3345190.44 3873 379809.66 3345173.10 3874 379809.85 3345173.12 3875 379823.03 3345181.26 3876 379827.37 3345183.94 3868 379842.47 3345159.37 :ЗУ 14(10) 3877 379624.52 3345237.92 3878 379658.40 3345272.33 3879 379658.88 3345274.13 3880 379623.73 3345239.88 3877 379624.52 3345237.92 :ЗУ 14(11) 3881 379620.14 3345248.96 3882 379628.13 3345266.35 3883 379633.40 3345279.83 3884 379634.86 3345282.82 3885 379612.19 3345300.52 3886 379610.01 3345298.25 3887 379604.98 3345292.94 3888 379600.57 3345299.31 3889 379604.78 3345282.99 3890 379610.80 3345272.51 3881 379620.14 3345248.96 :ЗУ 14(12) 3891 379699.64 3345437.86 3892 379711.52 3345446.36 3893 379700.40 3345458.61 3894 379718.01 3345471.15 3895 379708.60 3345484.05 3896 379690.79 3345470.90 3897 379683.32 3345459.28 3891 379699.64 3345437.86 ;ЗУ14(13) 3898 379690.69 3345429.08 3899 379674.90 3345453.18 3900 379673.10 3345451.92 3901 379656.66 3345472.68 3902 379652.46 3345469.77 3903 379651.67 3345470.91 3904 379645.33 3345466.34 3905 379662.30 3345443.54 3906 379664.56 3345444.92 3907 379680.39 3345422.27 3898 379690.69 3345429.08 :ЗУ 14(14) 3908 379502.89 3345516.17 3909 379502.79 3345516.42 3910 379501.60 3345519.59 3911 379498.30 3345517.16 3912 379499.32 3345514.65 3908 379502.89 3345516.17 :ЗУ 14(15) 3913 379581.11 3345538.24 3914 379591.84 3345545.48 3915 379592.57 3345546.02 3916 379575.12 3345566.88 3917 379566.28 3345560.27 3913 379581.11 3345538.24 :ЗУ 14(16) 3918 379631.74 3345532.78 3919 379638.84 3345537.77 3920 379638.59 3345538.00 3921 379638.34 3345539.22 3922 379632.15 3345548.03 3923 379628.35 3345552.76 3924 379622.58 3345560.71 3925 379619.89 3345564.49 3926 379616.15 3345562.49 3927 379614.85 3345561.74 3928 379613.37 3345564.12 3929 379610.07 3345569.01 3930 379611.48 3345570.29 3931 379612.71 3345572.52 3932 379631.74 3345588.10 3933 379602.57 3345575.10 3934 379614.72 3345561.57 3935 379610.47 3345557.51 3936 379627.86 3345533.57 3937 379630.17 3345535.13 3918 379631.74 3345532.78 :ЗУ 14(17) 3938 379673.54 3345568.56 3939 379685.69 3345576.77 3940 379668.90 3345600.44 3941 379657.37 3345592.40 3938 379673.54 3345568.56 :ЗУ14(18) 3942 379749.60 3345583.25 3943 379757.62 3345589.34 3944 379760.48 3345591.62 3945 379744.30 3345614.76 3946 379733.11 3345606.65 3942 379749.60 3345583.25 :ЗУ 14(19) 3947 379812.16 3345591.53 3948 379823.51 3345599.16 3949 379807.03 3345623.70 3950 379795.98 3345615.11 3947 379812.16 334559153 ;ЗУ14(20) 3951 379773.01 3345598,61 3952 379784.74 3345606.99 3953 379795.96 3345615.1 1 3954 379778.32 3345638.91 3955 379755.55 3345623.31 3951 379773,01 3345598.61 ;ЗУ14(21) 3956 379714.40 3345632.21 3957 379726.09 3345641.78 3958 379709.14 3345665.02 3959 379698,77 3345656.61 3956 379714.40 3345632.21 :ЗУ14(22) 3960 379684.72 3345651.72 3961 379654.35 3345697.39 3962 379652.08 3345700.39 3963 379648.62 3345698.33 3964 379656.87 3345684.56 3965 379654.44 3345682.76 3966 379657.33 3345677.53 3967 379652.02 3345673.63 3968 379673.86 3345643.40 3960 379684.72 3345651.72 :ЗУ14(23) 3969 379718.36 3345677.50 3970 379730.00 3345686.08 3971 379703.13 3345722.97 3972 379700,78 3345725.19 3973 379694.55 3345720.36 3974 379690.62 3345717.15 3969 379718.36 3345677,50 :ЗУ14(24) 3975 379793.49 3345691.89 3976 379776.37 3345713.71 3977 379765.55 3345705.95 3978 379782.69 3345684.13 3975 379793.49 3345691.89 :ЗУ14(25) 3979 379818,97 3345710,59 3980 379803.51 3345730,45 3981 379800.54 3345731.10 3982 379787.43 3345722.96 3983 379805.35 3345700,83 3979 379818.97 3345710,59 :ЗУ14(26) 3984 379956,68 3345575,13 3985 379990,98 3345600.13 3986 379986.97 3345602.35 3987 379982,97 3345607,04 3988 379980.47 3345610,16 3989 379970.46 3345623.19 3990 379965.67 3345619.17 3991 379973.84 3345607.82 3992 379947.42 3345588.02 3984 379956,68 3345575.13 :ЗУ 14(27) 3993 380000.82 3345607,30 3994 380025.95 3345625,61 3995 380008.97 3345647.26 3996 379996,04 3345639.81 3997 379991.82 3345639.71 3998 379988.83 3345638 .53 3999 379984.86 3345635 .89 4000 379980.73 3345631,96 4001 379987.17 3345624,24 3993 380000.82 3345607.30 :ЗУ14(28) 4002 380241,61 3345888.77 4003 380241.21 3345905.32 4004 380227.93 334590^35 4005 380228,35 3345891 .68 4006 380241,33 3345888 .97 4002 380241.61 3345888.77 :ЗУ14(29) 4007 380436.35 3345909.17 4008 380436.34 3345912.14 4009 380435.74 33459211.36 4010 380429.40 3345936.03 4011 380426.70 3345953.24 4012 380423.07 3345952.47 4013 380420.55 3345965.95 4014 380375.17 3345946.85 4015 380367.72 3345946.13 4016 380368.58 3345933.19 4017 380381.74 3345934.14 4018 380395.01 3345935.34 4019 380399.32 3345908.78 4020 380399.48 3345907.55 4007 380436.35 3345909.17 :ЗУ 14(30) 4021 380491.93 3345717.51 4022 380490.12 3345731.30 4023 380487.50 3345739.45 4024 380478.59 3345767.22 4025 380473.03 3345784.54 4026 380465.98 3345782.44 4027 380480.50 3345738.50 4028 380483.67 3345716.73 4021 380491.93 3345717.51 Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06:000000:ЗУ14, площадью 31458 кв.м., полагает возникшим на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и подтверждено свидетельством № 57 от 27.10.1993г., полагает, что поскольку данный земельный участок входил в состав земельного участка, представленного в 1992 году федеральному образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, то право собственности Российской Федерации возникло в силу прямого указания закона – ст. 3 ФЗ от 17.07.2001г. №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», ст. 3.1 Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Ответчик - АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, в судебное заседание представителей не направил, в представленном отзыве иск не признал, указал на отсутствие доказательств наличия защищаемого права, поскольку в заключении кадастрового инженера ФИО4, представленного истцом, все выводы носят предположительный характер. Также указал, что границы испрашиваемого многоконтурного земельного участка пересекают границы земельных участков 38:06:143519:127; 38:06:143519:12765; 38:06:143519:1271; 38:06:143519:15794; 38:06:143519:15792; 38:06:143519:15793; 38:06:140701:3821, 38:06:143519:15505. Кроме того, указано, что администрация, в рассматриваемом случае не является участником материального правоотношения. Ответчик - МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, в судебное заседание представителя не направил. В представленном отзыве с правомерностью заявленного иска не согласился, указал на отсутствие нарушения прав истца министерством. Также указал, что истцом не представлены доказательства возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок. Третье лицо УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В представленном отзыве с обоснованностью заявленного иска не согласилось. По результатам проведенного анализа координат характерных точек границ образуемого земельного участка, указанных в уточнении иска, установлено, что участки границ образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 38:06:143519:127 (площадь пересечения 4.00 кв.м.); 38:06:143519:12765 (площадь пересечения 6.79 кв.м.. собственник – СНТ «Березка-1»); 38:06:143519:1271(площадь пересечения 12.46 кв.м.. собственник – ФИО5); 38:06:143519:15794 (площадь пересечения 449.8 кв.м.. собственник – ФИО6); 38:06:143519:15792 (площадь пересечения 506.83 кв.м.. собственник – ФИО7); 38:06:143519:15793 (площадь пересечения 437.29 кв.м.. собственник – ФИО8);; 38:06:140701:3821 (площадь пересечения 299.71 кв.м.. собственник – ФИО9). Третье лицо - АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, в судебном заседании указало на необоснованность иска. Также указало, что испрашиваемый земельный участок является многоконтурным, он включает в свои границы, существующие сформированные земельные участки, принадлежащие лицам на праве собственности, в частности в границах садоводств СНТ «Родник», СНТ «Фронтовик», СНТ «Березка-1», СПК «Байкальский», где осуществляется хозяйственная деятельность граждан. Третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» считает иск необоснованным. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц по имеющимся в деле материалам. Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» научным учреждениям и высшим учебным заведениям системы АПК в постоянное (бессрочное) пользование переданы земли учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов (п. 6 постановления). На основании вышеуказанного Постановления, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г. Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения. Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993 г., выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения. При этом, границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а. Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию. В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА. На основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району 25.07.2005, сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр и присвоен кадастровый номер 38:06:000000:69 площадью 1088,38 га. Дата постановки на кадастровый учет указанного земельного участка - 08.11.2005. Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является ранее учтенным земельным участком. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки», утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. № П/119, действующим в период внесения сведений о данном земельном участке в государственный земельный кадастр. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является единым землепользованием. Каталог координат земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69 в инвентаризационной описи отсутствует, соответственно, в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69 также отсутствуют. 08.11.2006из обособленного участка, входящего в состав данного единого землепользования, образован и поставлен на учет земельный участок 38:06:143519:1148. У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:213, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 площадью 1087,6598 га в государственном кадастре недвижимости также отсутствовали. 03.08.2007из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:213 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:141904:478 площадью 0,7202 га и 38:06:143519:1576 площадью 0,5000 га, с присвоением в государственном кадастре недвижимости статуса - ранее учтенные. У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400 (площадь 1085,15 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.01.2009 № 44/09-1-759, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:400 в государственном кадастре недвижимости также отсутствовали. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: - 38:06:143519:3638, площадью 9,4816 га; -38:06:143519:3639, площадью 10,0904 га; -38:06:143519:3668, площадью 4,5979 га; -38:06:143519:3379, площадью 6,0000 га; -38:06:000000:697, площадью 20,0033 га; -38:06:000000:3495, площадью 522,1852 га, на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана. Указывает, что из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что сведения об исходном участке, в качестве ранее учтенного, внесены в государственный кадастр недвижимости (на сегодня ЕГРН) на основании инвентаризационной описи от 25.07.2005, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району. Исходному участку был присвоен кадастровый(условный) номер 38:06:0:69, площадь, согласно описи, составила 1088.38 га. На сегодня сведения о земельном участке с кадастровым(условным) номером 38:06:0:69 в ЕГРН отсутствуют, что препятствует получению достоверной информации о дальнейших преобразованиях исходного участка. Общее количество земельных участков, полностью входящих в состав исходного участка составило 3653 шт. общей площадью 9133581 кв.м (913.36 га) в том числе суммарно 230.52 га по земельным участкам, образованным из земельного участка 38:06:0:69. В границах исходного участка также частично расположены 54 земельных участка, площадь которых в границах исходного участка составляет 150522 кв.м (15 га), что в сумме дает 913.36+15 = 928.36 га. 928.36-230.52 = 697.84 га земли в границах исходного участка, стоят на государственном кадастровом учете в составе земельных участков, не образованных из исходного участка. Как полагает истец, из земель, входящих в состав земель, предоставленных на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» сформирован земельный участок площадью 16023 кв.м., с условным номером 38:06:140701 :ЗУ4, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, соответственно, полагает, что право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок у него возникло на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993. Полагая нарушенным свое право на земельный участок, просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером с условным номером 38:06:000000:ЗУ14, площадью 31458 кв.м., с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны ведения дачного хозяйства, садоводства (СХ-3). Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2015 № 550-О, положение абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве. Из анализа положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; - земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; - земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; - земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1). В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; - земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2). В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; - иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3). В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Из анализа изложенных норм права следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если он предъявлен лицом, обладающим субъективным материальным правом и если представлены доказательства возникновения у него соответствующего права. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Как указано выше, в рассматриваемом случае истец обосновал предъявленное требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок тем, что этот участок входил в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69, закрепленного в 1993году на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ "Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского" и принадлежащего в связи с этим в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на праве собственности Российской Федерации. В качестве доказательства данного факта истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО4, в рамках которого определял земельные участки, расположенные в границах исходного земельного участка. Согласно результатам проведенного исследования, кадастровым инженером не сделан вывод о вхождении испрашиваемого земельного участка в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69. Кадастровым инженером указано на отсутствие возможности осуществления кадастровых работ исходного участка в исходной площади не представляется возможным. Также, согласно данным Управления Росреестра по Иркутской области, управление не располагает сведениями, расположен ли испрашиваемый земельный участок в пределах исходного земельного участка. Испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами: 38:06:143519:127 (площадь пересечения 4.00 кв.м.); 38:06:143519:12765 (площадь пересечения 6.79 кв.м.. собственник – СНТ «Березка-1»); 38:06:143519:1271(площадь пересечения 12.46 кв.м.. собственник – ФИО5); 38:06:143519:15794 (площадь пересечения 449.8 кв.м.. собственник – ФИО6); 38:06:143519:15792 (площадь пересечения 506.83 кв.м.. собственник – ФИО7); 38:06:143519:15793 (площадь пересечения 437.29 кв.м.. собственник – ФИО8);; 38:06:140701:3821 (площадь пересечения 299.71 кв.м.. собственник – ФИО9). Представленные истцом документы: свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком № 57 от 27.10.1993; Распоряжение главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказ Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г. Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения и иные документы, в отсутствие безусловных доказательств вхождения испрашиваемого земельного участка в исходный земельный участок, не могут служить доказательством возникновения у него соответствующего права. Более того, для вывода о наличии права истцу также необходимо подтвердить факт владения земельным участком с условным номером 38:06:000000:ЗУ14, площадью 31458 кв.м., с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны ведения дачного хозяйства, садоводства (СХ-3). В нарушение положений ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств владения данным земельным участком. Таким образом, с учетом вхождения в испрашиваемый земельный участок земельных участков, занятых иными лицами, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии у истца права на испрашиваемый земельный участок. Вопреки доводам заявителя суд, исходя из собранных по делу доказательств, не установил доказательств наличия у истца прав на испрашиваемый земельный участок. Из чего следует вывод, что у ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ отсутствует право на иск. Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что заявленные ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06:000000:ЗУ14, площадью 31458 кв.м., с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны ведения дачного хозяйства, садоводства (СХ-3), в соответствующих координатах удовлетворению не подлежат. В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты. В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Судья С.Н. Антонова Суд:АС Иркутской области (подробнее)Истцы:Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (подробнее)Ответчики:Администрация Иркутского районного муниципального образования (подробнее)Министерство имущественных отношений Иркутской области (подробнее) Иные лица:Молодежное в лице Администрации Молодежного муниципального образования (подробнее)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (подробнее) ФГБОУ высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" (подробнее) Последние документы по делу: |
