Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А54-7832/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7832/2020
г. Рязань
11 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Лина" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2021;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 - представитель по доверенности от 23.12.2020,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее по тексту - Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, Управление) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Лина" (далее по тексту - ООО "Лина", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 27.10.2020 заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявление о привлечении ООО "Лина" к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, заявление отклонил, указав на недостоверность результатов лабораторных испытаний, приложенных к заявлению, по причине противоречия прилагаемым ООО "Лина" протоколам лабораторных испытаний НИИЦ ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем им. Горбатова". Заявил о нарушении порядка отбора проб, не указании в акте отбора наименования продукции, метода отбора проб, некорректном указании времени в протоколе испытаний, в частности, обратил внимание не наличие противоречий в указании времени отбора проб и времени доставки проб до лаборатории с учетом протяженности пути.

В отзыве на заявление ООО "Лина" просило учесть наличие большой кредитной нагрузки, а также то обстоятельство, что допущенное деяние не повлекло причинение вреда здоровью граждан и крупного ущерба и, в случае привлечения к административной ответственности, при назначении наказания применить положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 15.09.2020 в 15 часов 10 минут в ходе проведения обследования предприятия на основании приказа Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 448 от 11.09.2020 государственным инспектором в ООО "Лина" по адресу: <...> был произведен отбор пробы пищевой продукции - полуфабрикатов замороженных в тесте пельмени с мясосодержащей начинкой фасованные категории Г, СТО 57397431-002-2008, производства ООО "Лина", дата изготовления 31.08.2020, о чем составлен акт отбора проб (образцов) № 1898915 (л.д. 30).

Обобранные пробы направлены для проведения лабораторных исследований в аккредитованную Московскую испытательную лабораторию Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория".

В соответствии с протоколом испытаний Московской испытательной лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" № 6611MB от 21.09.2020 представленный на исследование образец не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза TP ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" (TP ТС 034/2013) по содержанию бактерий рода Salmonella группы С1 (обнаружено в 25 г, при нормативе - 25 г не допускается).

Усмотрев в действиях ООО "Лина" состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением 08.10.2020 в присутствии представителя ООО "Лина" ФИО3, действующего на основании доверенности от 31.12.2019, составлен протокол об административном правонарушении № 14525. Копия протокола получена представителем обществом.

С целью привлечения ООО "Лина" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса.

Частью 3 указанна административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, описанного в части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в повторном совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 46 Закона 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Так, в соответствие со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее по тексту - ТР РС 021/2011).

Согласно части 1 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с частью 1 статьи 7 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно части 2 статьи 7 TP ТС 021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту.

В соответствии с частью 5 статьи 7 TP ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Согласно пункту 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно приложению № 1 к ТР ТС 021/2011 "Микробиологические нормативы безопасности (патогенные)", не допускается нахождение патогенного микроорганизма, в том числе сальмонеллы в 25 граммах продукта (мясо и мясная продукция; субпродукты, шпик свиной и продукты из него).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" (далее - ТР ТС 034/2013), который вступил в силу с 01.05.2014.

ТР ТС 034/2013 установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к продуктам убоя и мясной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя и мясной продукции для обеспечения свободного перемещения продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продуктов убоя и мясной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на продукты убоя и мясную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с пунктом 9 раздела IV Технического регламента ТР ТС 034/2013 продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно пункту 13 TP ТС 034/2013 продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны.

Судом установлено, что ООО "Лина" является производителем пищевой продукции - полуфабрикатов замороженных в тесте пельмени с мясосодержащей начинкой фасованные категории Г, СТО 57397431-002-2008.

Как следует из материалов дел в пробах данной продукции, отобранных Управлением 15.09.2020, обнаружены патогенные бактерии рода Salmonella группы С1 (обнаружено в 25 г, при нормативе - 25 г не допускается), что подтверждается протоколом испытаний аккредитованной Московской испытательной лаборатории ФГБУ ЦНМВЛ от 21.09.2020 № 6611MB.

Вместе с тем, Общество указало, что под СТО 57397431-002-2008 ООО "Лина" выпускает пельмени с мясосодержащей начинкой фасованные категории Г следующих наименований: "По-домашнему", "Сытый папа" ХИТ-ЦЕНА, "Сытый папа" СУПЕР-ЦЕНА, "Сытый папа" ШОК-ЦЕНА, однако отобранная проба не содержала наименования продукта, в связи с чем, невозможно установить, какая продукция исследовалась.

Также общество сослалось на отсутствие в акте отбора проб метода отбора проб, что, по мнению общества, могло повлечь необъективность результатов исследования.

Доводы ООО "Лина" не принимается во внимание судом в связи со следующим.

Как следует из акта отбора проб, в указанном акте указана информация о месте отбора проб, дате, времени, номере партии, изготовителе продукции. При отборе проб присутствовал директор по качеству ООО "Лина" - ФИО4, замечаний по отбору проб представителем не заявлено.

В протоколе испытаний от 21.09.2020 № 6611МВ, в том числе, указаны номер и дата акта отбора проб, номер сейф-пакета, цели исследования, вид упаковки доставленного образца (потребительская упаковка, упакованная в сейф-пакет, помещенный в изотермический контейнер с хладоэлементами), указано состояние образца (доставлен в установленных сроках годности, с соблюдением условий хранения, контроль первого вскрытия сейф-пакета сохранен). Отбор проб и экспертные исследования проводились именно в отношении произведенной обществом продукции.

Таким образом, отсутствие в акте указания на название продукции, не влияет на вывод суда о доказанности факта направления на исследование именно той продукции, которая изготавливается обществом и не свидетельствует о невозможности идентифицировать отобранную продукцию.

Ссылка на отсутствие в акте метода отбора проб не принимается судом, поскольку, из протокола исследования следует, что продукция находилась в потребительской упаковке, на исследование продукция доставлена в установленный срок годности, с соблюдением условий хранения.

Обществом не представлены доказательств того, что в лабораторию переданы образцы в ненадлежащем состоянии, в связи с чем, результаты исследований таких образцов не являются достоверными.

Ссылка ООО "Лина" на наличие противоречий в указании времени отбора проб и времени доставки проб до лаборатории с учетом протяженности пути, отклоняется судом как основанный на предположениях и документально не подтвержденный.

Как следует из акта отбора проб от 15.09.2020, пробы были отобраны в 15 часов 10 минут. В протоколе испытаний № 6611 MB от 21.09.2020 указано, что отбор проб произведен 15.09.2020 в 15 часов 10 минут, дата и время поступления проб на исследование - 15.09.2020 в 17 часов 30 минут.

Из пояснений Управления следует, что доставка проб осуществлялась 15.09.2020 водителем Управления ФИО5 после передачи ему в 15 часов 30 минут проб инспектором Управления ФИО6

Проба в лабораторию ФГБУ "ЦНМВЛ" была передана водителем в 17 часов 30 минут, о чем представителем лаборатории внесена информация в ФГИС "ВЕСТА", данное время в дальнейшем отобразилась в конечном протоколе испытаний № 6611MB от 21.09.2020.

В подтверждение данных обстоятельств, Управлением в материалы дела представлены путевой лист от 15.09.2020 с приложением. Возможное нарушение водителем Управления Правил дорожного движения (скоростного режима), доставлявшего в лабораторию подлежащий исследованию образец, не исключает состав правонарушения в действиях общества.

Доводы общества, связанные с недоверием к проведенным лабораторным исследованиям ФГБУ "ЦНМВЛ" относительно обнаружения патогенных бактерий рода Salmonella группы С1 в его продукции, сводятся к тому, что контрольный образец по инициативе ООО "Лина" также исследовался фгбну "ФНЦ пищевых систем им.В.М. Горбатова" РАН и патогенные бактерии не обнаружены (л.д.104).

Указанные доводы отклоняются, поскольку данное обстоятельство не опровергает факта обнаружения патогенных бактерий рода Salmonella группы С1 в продукции, упакованной в сейф-пакет 52392957.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, в том числе: акт отбора проб (образцов) от 15.09.2020, протокол испытаний от 21.09.2020 № 6611 МВ, суд приходит к выводу о том, что ООО "Лина" как изготовитель спорной продукции допустило нарушение требований ТР ТС 021/2011, TP ТС 034/2013.

При этом суд учитывает, что возбудитель Salmonella при попадании в организм человека вызывает инфекционное заболевание - сальмонеллез, которое проявляется в различных формах и сопровождается поражением центральной нервной системы, желудочно-кишечного тракта (гастрит, энтерит, колит, гастроэнтерит, энтероколит, гастроэнтероколит, судороги и др.). Сальмонеллы в процессе своей жизнедеятельности выделяют опасный токсин, который с кровью разносится ко всем органам, вызывая образование гнойных очагов. Сильное обезвоживание организма и шоковое состояние - это те осложнения, которыми опасен сальмонеллез. Ведущая роль в возникновении пищевых сальмонеллезов принадлежит мясу и мясным продуктам. Наибольшую опасность представляет измельченное мясо (фарш). Это обусловливается более быстрым размножением сальмонелл в фарше, чем в кусках мяса. Кроме того, в процессе приготовления фарша мясо интенсивно перемешивается, в результате чего сальмонеллы, находившиеся в одной точке на поверхности мяса, оказываются рассеянными по всей массе фарша.

Определение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) относится к оценке численности группы санитарно-показательных микроорганизмов. Их общая численность свидетельствуют о санитарно-гигиеническом состоянии продукта, степени его обсемененности микрофлорой. Превышение допустимой нормы КМАФАнМ в пищевой продукции свидетельствует о нарушениях технологии и санитарно-гигиенического режима производства, в том числе недостаточной тепловой обработке продукта, нарушении правил транспортировки и хранения пищевой продовольственного сырья и пищевых продуктов и может вызвать пищевое отравление, что представляет угрозу для здоровья человека.

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Таким образом, со стороны ООО "Лина" не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению должного контроля за условиями технологического процесса производства (изготовления) и хранения продукции из мяса, что, в свою очередь, способствовало выпуску в обращение небезопасной пищевой продукции и создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в нарушение требований TP ТС 021/2011, TP ТС 034/2013, что свидетельствует о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, учитывая, что постановлением Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 04.08.2020 № 14399-В, вступившим в законную силу 24.08.2020, ООО "Лина" привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган правомерно квалифицировал допущенное обществом правонарушение по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного правонарушения и степенью его социальной опасности, суд не усматривает каких-либо исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью граждан, с учетом того, что общество предпринимает меры по осуществлению контроля качеством изготавливаемой продукции, а также учитывая финансовое положение общества, суд с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить ООО "Лина" наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб. Данный размер штрафа отвечает принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Лина" (<...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 18.06.2001, ИНН <***>) к административной ответственности к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лина" (<...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 18.06.2001, ИНН <***>) административный штраф в размере 350000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям),

Счет № 03100643000000015900,

ИНН получателя <***>,

КПП получателя 622901001,

р/с <***>,

банк получателя - Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань,

БИК 016126031,

КБК 08111601141019000140,

ОКТМО 61701000,

наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий за нарушение ветеринарного законодательства.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В. Шуман