Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А61-1564/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2018

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2018

Дело №А61-1564/2018
г. Владикавказ
24 июля 2018 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского ГОСБ №8632 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьих лиц – УФССП по РСО-Алания, ООО «Нарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредителя ООО «Нарт» ФИО2

о признании недействительным решения налогового органа о предстоящем исключении ООО «Нарт» из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения прав,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 07.04.2017 года;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности 05.10.2017,

третьи лица – не явились;

установил:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского ГОСБ №8632 (далее – ПАО «Сбербанк России в лице СО ГОСБ №8632, банк, заявитель) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (далее – МРИ ФНС по г.Владикавказу, налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.06.2017 №1190 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Нарт» (далее – ООО «Нарт», должник) из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления записи об ООО «Нарт» как о действующем юридическом лице, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд,

Определением суда к производству по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: УФССП по РСО-Алания, ООО «Нарт», учредитель ООО «Нарт» ФИО2.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, с учетом отказа заявителя от ходатайства о восстановлении пропущенного срока в судебном заседании 26.06.2018.

Представитель заинтересованного лица, в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в представленном в судебное заседание отзыве от 18.05.2018 г. №04-14/09430. Просит в заявлении отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС по г.Владикавказу приняла решение № 1190 от 23.06.2017 о предстоящем исключении ООО «Нарт» из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и опубликовало решение в органе печати «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 25 (639) от 28.06.2017/1338.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказу №107/С от 14.06.2017, №107/О от 14.06.2017 о наличии признаков недействующего юридического лица, а также то, что у общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности (последняя декларация сдана 16.11.2015).

16.10.2017 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2171513157836 о прекращении деятельности ООО «Нарт» и об исключении его из ЕГРЮЛ, как действующее юридическое лицо, на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Вместе с тем, ООО «Нарт» имеет перед ПАО Сбербанком непогашенную задолженность по кредитным обязательства, установленным решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу № 2-833/2015 от 05.11.2015 в размере 1 846 779,13 руб.

Полагая, что решение налогового органа незаконно, нарушает права и интересы банка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 438).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» данные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Согласно справке налогового органа, на счетах общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не предоставлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение налогового органа № 1190 от 23.06.2017 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовало журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 25 (639) от 28.06.2017/1338.

Публикация сведений о предварительном решении осуществлена на третий рабочий день, что соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Порядок и сроки направления возражений установлены Законом о государственной регистрации.

Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.

В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 26.03.2018, указав на наличие у общества перед ним задолженности.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ одновременно с публикацией решения о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Вместе с тем, согласно данным с информационного ресурса «Вестник государственной регистрации» (http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/), данные сведения и публикация в журнале не обнаружены.

Таким образом, заявитель не был надлежащим образом извещен об исключении должника из ЕГРЮЛ и не мог знать о нарушении своих прав.

ООО «Нарт» имеет неисполненные денежные обязательства перед ПАО Сбербанком, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом.

Согласно заочному решению Правобережного районного суда РСО-Алания по делу № 2-833/2015 от 05.11.2015 с общества в пользу банка взыскана задолженность по кредитному договору № <***> от 24.06.2014 в размере 1 846 779,13 руб.

Кроме того, постановлением УФССП по РСО-Алания от 24.10.2017 исполнительное производство № 13695/17/15012-ИП, возбужденное 06.04.2017 в отношении общества на основании вышеуказанного решения суда, было прекращено вследствие исключения должника из ЕГРЮЛ.

Из заявления банка следует, что его права и законные интересы нарушены действиями инспекции, поскольку в результате них заявитель не имеет возможности исполнить решение суда, а также обратиться в суд с заявлением о признании должника недействующим несостоятельным (банкротом), с целью дальнейшего взыскания имеющейся задолженности, в связи с его исключением из ЕГРЮЛ.

Кроме того, налоговый орган вопреки разъяснениям ФНС России от 01.09.2015 N ГД-4-14/15374 и Постановлению Конституционного Суда РРФ от 18.05.2015 № 10-П не осуществил проверку должника на предмет наличия предъявленных к нему требований, в целях недопущения исключения из ЕГРЮЛ имеющего признаки недействующего юридического лица, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

Данная позиция подтверждается судебной практикой (постановления ФАС Поволжского округа от 29.04.2014 по делу №А65-25637/2013, от 04.1.2012 по делу №А57-841/2012, АС Московского округа от 22.03.2016 по делу №А40-123463/15, АС Уральского округа от 24.01.2018 по делу №А34-5046/2017).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд установил, что у общества имеются неисполненные обязательства перед банком. Срок обращения с требованием о взыскании не пропущен.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (п. 1 ст. 4, п. «а» ст. 12, п. 1 ст. 14, пп. 1, 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ), представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для исключения из ЕГРЮЛ ООО «Нарт».

На основании вышеизложенного, заявление банка обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя налоговый орган обязать внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Нарт» как о действующем юридическом лице.

Согласно статье 110 АПК РФ с налогового органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате им при подаче заявления в суд, госпошлины в бюджет Российской Федерации в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского ГОСБ №8632 удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 23.06.2017 № 1190 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Нарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в установленные законом сроки исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной деятельностью «Нарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и восстановить общество с ограниченной деятельностью «Нарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского ГОСБ №8632 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей. Выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья М.Б. Коптева