Постановление от 22 января 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-43223/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КузбассПромРемонт» на решение

от 14.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья

ФИО1) и постановление от 19.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И.,

ФИО2) по делу № А45-43223/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КузбассПромРемонт» (630007,

<...>, ОГРН <***>,

ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, г. Новосибирск,

ул. Октябрьская, 4/1, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по

г. Кемерово (650000, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (630008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (630082, <...>, ОГРН <***>,

ИНН <***>).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Цыбина А.В.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «КузбассПромРемонт» - ФИО3 по доверенности от 22.02.2019,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска - ФИО4 по доверенности от 21.10.2019,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска - ФИО5 по доверенности от 15.05.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «КузбассПромРемонт» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее – Инспекция) о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее – Инспекция г. Кемерово), Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС по Октябрьскому району), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Заельцовскому району).

Решением от 14.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 19.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Налоговые органы возражают против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзывам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286

АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по настоящему делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В период с 25.04.2014 по 30.03.2017 Общество состояло на налоговом учете в Инспекции г. Кемерово.

25.07.2016 заявителем представлена в Инспекцию г. Кемерово первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 2 квартал 2016 года, в которой общая сумма налога от реализации составила 2 661 768 руб., налоговые вычеты – 2 578 555 руб. и сумма к уплате в бюджет – 83 213 руб.

В ходе налоговой проверки представленной налоговой декларации налоговым органом установлено, что общая сумма налога от реализации составила 2 661 768 руб., налоговые вычеты – 614 816 руб., сумма к уплате – 2 046 952 руб.

Неправильное исчисление налога в декларации по НДС за 2 квартал 2016 года привело к его неуплате в бюджет по срокам уплаты 25.07.2016, 25.08.2016, 26.09.2016.

По результатам проверки Инспекцией г. Кемерово составлен акт и принято решение от 14.04.2017 № 902 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислен НДС в размере 1 963 739 руб., пени в размере 142 398,15 руб., штраф - 392 748 руб.

Акт проверки направлен Обществу по ТКС 01.12.2016, решение направлено по почте 04.05.2017.

Поскольку Общество сменило место регистрации на г. Новосибирск, в период с 31.03.2017 по 29.03.2018 оно состояло на налоговом учете в

ИФНС по Октябрьскому району.

На основании письма Инспекции г. Кемерово от 02.05.2017 ИФНС по Октябрьскому району в адрес налогоплательщика выставила требование об уплате налога, штрафа, пени № 2816 по состоянию на 19.06.2017 со сроком исполнения до 07.07.2017.

В связи с неуплатой указанных в требовании сумм налоговым органом направлено налогоплательщику решение № 32865 о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, 12.07.2017 в банк направлены поручения №№ 104218, 104219, 104220 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

С 29.03.2018 налогоплательщик зарегистрирован в ИФНС по Заельцовскому району (которая на основании решения от 14.04.2017 № 902 Инспекции г. Кемерово выставила в адрес Общества требование № 1578 от 11.05.2018 на оставшуюся сумму задолженности), с 14.02.2019 Общество зарегистрировано в Инспекции.

Обращаясь с заявлением в суд в рамках настоящего дела, Общество просило признать задолженность (по НДС в размере 1 570 989,6 руб., по пеням - 244 541,6 руб. по штрафам - 196 008,8 руб.), возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, поскольку, по мнению заявителя, налоговыми органами меры принудительного взыскания не реализованы.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 44, 46, 47, 59, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 65, 198, 200 АПК РФ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к верным выводам о том, что заявитель документально не подтвердил наличие оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию, в том числе в порядке подпунктов 4, 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ, в связи с чем отказали в удовлетворении требований.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2019 по делу № А45-33354/2018 было отказано Обществу в удовлетворении требования о признании незаконными действий ИФНС по Октябрьскому району по принятию мер бесспорного взыскания задолженности как совершенных с нарушением правил статьи 46 НК РФ; о признании недействительным решения о приостановлении операций по счету налогоплательщика в банке от 12.07.2017 № 45645 и решения о взыскании задолженности от 12.07.2017 № 32865. При рассмотрении указанного дела суд установил, что требование № 2816 не было признано недействительным Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, были признаны недействительными только действия по направлению требования раньше установленного в законе срока.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2019 Обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие в настоящее время оснований, предусмотренных статьей 59 НК РФ для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Кассационная инстанция полагает, что судами обоснованно также принято во внимание, что в судебном порядке решение налогового органа

от 14.04.2017 № 902 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения заявителем не оспорено до настоящего времени, оно вступило в законную силу. При этом Общество, обладая информацией о наличии задолженности по НДС (пеням, штрафу),

не предприняло мер для уплаты доначисленных сумм. К аналогичным выводам суды пришли и в рамках рассмотрения дела № А45-33354/2018, при этом суды расценили действия Общества как недобросовестные.

Довод о том, что налоговый орган лишил Общество возможности добровольно исполнить обязанность по уплате задолженности, отклоняется. Из кассационной жалобы не усматривается причинно-следственная связь между действиями (бездействием) налоговых органов и неуплатой самим Обществом спорной суммы налога.

В целом доводы кассационной жалобы (в том числе относительно того, что меры принудительного взыскания были осуществлены с нарушением статей 46, 70 НК РФ) повторяют позицию заявителя по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании вышеперечисленных норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Оснований для переоценки доказательств и установленных судами обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу статьи 286

АПК РФ не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых решения и постановления (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-43223/2018 оставить без изменения, кассационную

жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Г.В. Чапаева


Судьи А.А. Бурова


И.В. Перминова