Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А65-4969/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-4969/2021


Дата принятия решения – 14 марта 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиковой С.И., рассмотрев 17, 25 февраля, 04 марта 2022 года в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственность «Агромолл», Нижнекамский район, с.Верхняя Уратьма, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действия, об обязании устранить допущенное нарушение прав, с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 26.04.2021,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 27.07.2021,

в отсутствие третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Агромолл», Нижнекамский район, с.Верхняя Уратьма, (заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», г. Нижнекамск, (ответчик, уполномоченный орган, Управление) о признании незаконным действия, выразившегося в ответе исх.№293/ИсхП от 02.02.2021 по отказу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:628 в собственность ООО «Агромолл» без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости, принадлежащими заявителю; обязании устранить допущенное нарушение прав путем осуществления подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:628 в трех экземплярах, подписания его проекта и направления подписанного проекта договора для рассмотрения ООО «Агромолл».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (третье лицо-1), ПАО «Нижнекамскнефтехим», г. Нижнекамск (третье лицо-2). Третьи лица не явились, считаются извещенными о времени и месте судебного заседания, ходатайств от них не поступило.

До судебного заседания от заявителя поступили пояснения с приложением копий выписки из отчета и инвентарных карточек. Судом, в отсутствие возражений ответчика, представленные документы приобщены к материалам дела.

До судебного заседания от ответчика поступили письменные пояснения. Судом в отсутствие возражений заявителя представленные пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика возражала относительно заявленных требований, дала пояснения по делу.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 25.02.2022. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей заявителя и ответчика, в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 04.03.2022. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из заявления и материалов дела, Общество в связи с нахождением у него в собственности объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:30:040201:628 площадью 487121 кв.м., находящемся по адресу: Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск (далее – спорный земельный участок) обратилось в Управление с заявлением от 05.11.2020 № 245 о предоставлении в собственность данного земельного участка без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости.

В ответ на данное заявление Управление письмом № 293/ИсхП от 02.02.2021 сообщило о невозможности предоставления Обществу спорного земельного участка.

Общество, не согласившись с данным отказом Управления, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. В соответствии с пунктом 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу пунктов 1, 2 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на таком принципе как сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Согласно названной норме земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предоставляется на основании соответствующего заявления заинтересованного лица, требования к содержанию и приложениям к которому регламентированы пунктами 1, 2 статьи 39.17 ЗК РФ.

В силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в данной статье.

Таким образом, необходимыми условиями для предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 и статье 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Как следует из материалов дела, в обоснование оспариваемого отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка, Управление сослалось на следующие обстоятельства: - согласно приложенному информационному сообщению, на земельном участке, с кадастровым номером 16:30:040201:628 площадью 487 121 кв.м. расположено 37 объектов недвижимости общей площадью 39479,3 кв.м. Таким образом, установлено превышение площади запрашиваемого земельного участка над общей площадью зданий, находящихся в собственности; - по актам обследования, произведенным специалистом отдела земельного контроля, установлено, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположены 6 бетонных площадок, 2 бетонные площадки с углублениями, универсальный склад, что не соответствует количеству объектов, указанному в информационном сообщении.

Ответчиком также в ходе судебного разбирательства заявлено, что сведения о регистрации права собственности на указанные объекты отсутствуют, права на данные объекты в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрированы, на кадастровом учете объекты не стоят.

Заявитель, оспаривая отказ в предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 16-30-040201:628, ссылается на нахождение на нем принадлежащих ему 37 объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 16:30:000000:2891, 16:30:040201:308, 16:30:040201:311, 16:30:040201:307, 16:30:000000:2893, 16:30:040201:298, 16:30:040201:314, 16:30:040201:323, 16:30:000000:2888, 16:30:040201:321, 16:30:040201:319, 16:30:040201:315, 16:30:040201:322, 16:30:040201:312, 16:30:040201:324, 16:30:040201:301, 16:30:040201:317, 16:30:040201:306, 16:30:040201:309, 16:30:040201:328, 16:30:040201:316, 16:30:040201:327, 16:30:040201:300, 16:30:040201:325, 16:30:040201:313, 16:30:040201:302, 16:30:040201:320, 16:30:040201:318, 16:30:000000:2890, 16:30:000000:2892, 16:30:040201:310, 16:30:040201:326, 16:30:040201:303, 16:30:040201:304, 16:30:040201:299, 16:30:040201:329, 16:00:000000:923.

Данный довод заявителя о наличии у него права на приобретение земельного участка в собственность со ссылкой на нахождение на нем принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости подтверждается материалами дела.

Доводы заявителя суд находит обоснованными, позицию ответчика – ошибочной в связи со следующим.

Судом установлено, что вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2016 по делу № А65-16470/2016 суд признал право собственности общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром», Республика Татарстан, Нижнекамский район, д. Соболеково, (ОГРН <***>; ИНН <***>) на сельскохозяйственные объекты, расположенные, в том числе по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, МО город Нижнекамск: свинарник - летний лагерь общей площадью 993,7 кв.м., здание гаража общей площадью 268,1 кв.м., здание склада дезинфекции общей площадью 34,1 кв.м., здание крольчатника общей площадью 287 кв.м., свинокомплекс общей площадью 24039,4 кв.м., кормоцех 1 гр-10 общей площадью 596,7 кв.м., кормоцех 2 гр-10 общей площадью 356,1 кв.м., мельница общей площадью 327,9 кв.м., склад ГСМ гр10 общей площадью 105,4 кв.м., птичник № 2 гр 10 общей площадью 1643,8 кв.м., трансформаторная общей площадью 50,1 кв.м., Здание АБК общей площадью 1030,1 кв.м., гараж на 3 автомобиля гр-10 общей площадью 150,1 кв.м., помывочная (консервного цеха) общей площадью 71,6 кв.м., здание консервного цеха общей площадью 548,7 кв.м., картофелехранилище общей площадью 951,1 кв.м., овощехранилище общей площадью 698,7 кв.м., гаражный бокс общей площадью 34,9 кв.м., пожарное депо гр10 общей площадью 187 кв.м., гараж общей площадью 210 кв.м., здание склада запчастей общей площадью 333,2 кв.м., механическая мастерская гр10 общей площадью 1501,1 кв.м., здание мастерской а/г гр10 общей площадью 898,2 кв.м., здание молочного цеха (Пельменный цех гр 10) общей площадью 215,1 кв.м., здание проходной убойного цеха гр10 общей площадью 408,2 кв.м., склад с автовесовой общей площадью 164,4 кв.м., здание столовой общей площадью 617,9 кв.м., здание конторы общей площадью 759,3 кв.м., здание мойки гр10 общей площадью 211,9 кв.м., производственный корпус убойного цеха гр 10 общей площадью 1806 кв.м., котельная общей площадью 152,1 кв.м., трансформаторная с ЛЭП общей площадью 21,1 кв.м., песколовка-жироловка общей площадью 145 кв.м., трансформаторная общей площадью 86,6 кв.м., здание насосной общей площадью 617,7 кв.м., хозяйственное здание общей площадью 52,9 кв.м., ремонтная мастерская общей площадью 509,3 кв.м., магазин общей площадью 44,6кв.м., здание склада общей площадью 275,6 кв.м., коровник на 200 голов общей площадью 1610,7 кв.м., ВЛ-10кВ с/х «Нефтехим-1,2» протяженностью 6251 м.

Данным решением Арбитражного суда Республики Татарстан установлено следующее.

В соответствии с решением Совета директоров АО «Нижнекамскнефтехим» (протокол №23 от 06.09.1996), на основании приказа АО «Нижнекамскнефтехим» от 23.12.1996 № 579, на базе подсобных хозяйств «Нефтехимик», «Рассвет» «Дружба», «Шешма» создано ООО «Нефтехимагропром» (истец по делу).

Совхоз «Нефтехимик» входил в состав производственного объединения «Нижнекамскнефтехим» (правопредшественника АО «Нижнекамскнефтехим») в соответствии с постановлением Совета Министров ТАССР № 218 от 31.03.1977.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Поскольку в настоящем деле участвуют те же лица - Общество и Управление как уполномоченный орган Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром» от 20.10.2020 наименование общества изменено на «Агромолл», соответствующая запись об этом внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 27.10.2020.

Определением суда от 10.12.2021 сторонам было предложено провести совместный осмотр объектов недвижимости, находящихся на испрашиваемом земельном участке, в целях выяснения их состояния, назначения и характеристик, и представить в суд результаты осмотра. В ходе судебного разбирательства по предложению суда представители сторон провели обследование испрашиваемого земельного участка, по результатам которого выяснено, что на земельном участке расположены: 37 объектов недвижимости, зарегистрированные на праве собственности за ООО «Агромолл» (№ 1-36), 10 объектов, не стоящих на кадастровом учете (№ 37- 46), а также 6 объектов, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 16:30:000000:1595, о чем 28.12.2021 составлен акт обследования земельного участка.

Судом установлено, что указанные 10 объектов: очистные сооружения, здание АБК, 4 сборных универсальных склада башенного типа, склад, сборный ангарный склад, 2 трансформаторные принадлежат заявителю, что подтверждается представленными в материалы дела, в том числе: выпиской из «Отчета по объектам капитального строительства ООО «Нефтехимагропром, расположенным в пределах филиала «Нефтехимик» около населенных пунктов н.п. Прости, н.п. Соболеково», инвентарными карточками учета основных средств на строения, техническим паспортом очистных сооружений, справкой Нижнекамского подразделения Набережночелнинского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», решением единственного участника Общества от 30.04.2016 о внесении очистных сооружений в качестве вклада в имущество Общества, актом приема-передачи имущества от 30.04.2016, инвентаризационной описью.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При этом суд находит обоснованным довод заявителя, что в связи с полуразрушенным состоянием данных объектов им принято решение не ставить указанные объекты на кадастровый учет, к тому же часть объектов являются сборно-разборными конструкциями, (склады), часть – разукомплектованы, что подтверждается актом осмотра.

Представитель ответчика подтвердила, что собственники указанных объектов не установлены, права на данные объекты в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, на кадастровом учете объекты не стоят.

Вместе с тем, из сведений Едином государственном реестре недвижимости не следует нахождение на испрашиваемом земельном участке иных объектов, указанных в акте обследования земельного участка.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) прямо установлено, что единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом того, что выявленные уполномоченным органом иные объекты не зарегистрированы, а соответственно, и право собственности на них ни за кем не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что нахождение на испрашиваемом земельном участке спорных 10 объектов, принадлежащих заявителю, по смыслу положений статьи 39.16 ЗК РФ, регламентирующих закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, таким основанием не является, поскольку согласно пункту 4 указанной статьи решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов принимается, если на земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. В данном же случае доказательства того, что выявленные органом местного самоуправления 10 объектов принадлежат не заявителю, а иному лицу, не представлено.

Судом также установлено, что очистные сооружения, элементами которого, согласно техническому паспорту, являются 6 бетонных площадок и 2 площадки с углублениями, является линейным объектом, что данный линейный объект предназначен исключительно для водоотведения и канализации комплекса зданий и сооружений заявителя, расположенных на спорном земельном участке. Элементами линейного сооружения следует признать и 2 здания трансформаторных, отмеченных в акте обследования земельного участка. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены объекты, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников данных объектов в порядке, установленном данным Кодексом, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на принадлежащее заявителю линейные сооружения не является препятствием для предоставления спорного земельного участка в собственность.

Довод ответчика о значительности испрашиваемого земельного участка, а также о невозможности его предоставления в связи с этим в собственность, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был сформирован и поставлен на кадастровый учет 30.10.2020 путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:1595, который в свою очередь был сформирован с учетом площади находящихся на нем объектов недвижимости, составляющих «подсобное хозяйство «Нефтехимик», на базе которого, в том числе, создано Общество.

Тем самым, ранее земельный участок с кадастровым номером 16:30:000000:1595 и образованный из него спорный земельный участок был занят объектами недвижимости, составляющими «подсобное хозяйство «Нефтехимик», то есть исходя из количества расположенных на нем объектов недвижимости, в том числе очистных сооружений, и площади, необходимой для их использования.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, также подтверждено представителем ответчика при рассмотрении дела.

Таким образом, ссылка на несоразмерность площади объектов недвижимости площади спорного земельного участка не может служить основанием для отказа заявителю в реализации предусмотренного законом права на исключительное приобретение в собственность спорного земельного участка, ранее сформированного в указанном размере.

При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные ответчиком как в оспариваемом отказе, так и в ходе судебного разбирательства, основания для отказа в предоставления спорного земельного участка в собственность заявителю без проведения торгов противоречат обстоятельствам дела и не основаны на положениях действующего земельного законодательства.

Учитывая изложенное, оспариваемый отказ уполномоченного органа, изложенный в письме в ответе исх. № 293/ИсхП от 02.02.2021, не соответствует требованиям земельного законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должны содержаться, в частности, указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При этом, суд не связан с указанными заявителем мерами по устранению допущенных нарушений его прав и законных интересов.

Определяя надлежащий способ восстановления нарушенного права заявителя арбитражный суд в порядке п. 3 части 5 статьи 201 АПК РФ считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя будет являться возложение на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:628, его подписания, а также направления данного проекта договора для подписания заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 и пунктом 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в 30-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должны содержаться, в частности, указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению заявителю ответчиком, как лицом, чьи действия явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», выраженные в ответе исх. № 293/ИсхП от 02.02.2021 по отказу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:628 в собственность без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости, принадлежащими Обществу с ограниченной ответственностью «Агромолл».

Обязать Муниципальное казенное учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Агромолл» путем осуществления подготовки проекта договора купли-продажи, его подписания, а также направления данного проекта договора для подписания заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 и пунктом 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в 30-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственность «Агромолл», Нижнекамский район, с. Верхняя Уратьма, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать Обществу с ограниченной ответственность «Агромолл», Нижнекамский район, с.Верхняя Уратьма, (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению № 92 от 01.03.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов