Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А66-7784/2018

063/2018-89775(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7784/2018
г.Тверь
22 августа 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А. А., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии: от заявителя- ФИО2, от ответчика – ФИО3, ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Зубцовский машиностроительный завод», г.Зубцов

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное), г.Ржев

об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Зубцовский машиностроительный завод» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (далее - ответчик) в котором просит признать недействительным решение от 07.05.2018 № 078V12180000146 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах части доначисления недоимки в сумме 543391,42 руб., штраф- 165119,14 руб., пени-148809,41 руб., а также соответствующее требование об уплате данных сумм. ( с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Заявитель считает, что ответчиком неправильно определен размер штрафа и пени по оспоренному решению.

Как усматривается из материалов дела, 25 января 2018 г. Управлением на основании ст. 33, 35 Закона N 212 было вынесено Решение о проведении плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, правильности применения и исчисления дополнительных тарифов страховых взносов, достоверности и полноты предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в ООО «ЗМЗ» за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2016 г.

В ходе проверки было выявлено, что в указанный период в ООО «ЗМЗ» осуществлялись выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц,

занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), при этом за период с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. истцом не исчислены и не перечислены страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( данный факт заявителем не отрицается).

С учетом письменных возражений общества вынесено Решение № 078У12180000146 о привлечении его к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому ( с учетом частичной отмены в апелляционном порядке) плательщику доначислено 1199979 руб. 97 копеек, в том числе: штраф в размере 174073 руб. 61 коп. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов (ч. 1 ст. 47 Закона № 212- ФЗ),доначисленные страховые взносы в размере 870 368 руб. 04 коп., пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере 155538 руб. 32 коп.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, суд не считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется органами ПФР в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ).

Статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения указанным выше физическим лицам, установлены дополнительные тарифы страховых взносов.

Размер дополнительных тарифов страховых взносов определен частями 2, 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ и зависит от результатов специальной оценки условий труда, либо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, либо отсутствием таковых.

В 2015 году и последующих годах для плательщиков страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии предусмотрена уплата в ПФР страховых взносов по дополнительным тарифам:

-в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, которые заняты на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 9 процентов (часть 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ);

-в отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 6 процентов (часть 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).

Частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ предусмотрены дифференцированные дополнительные тарифы страховых взносов, взамен установленных частями 1 и 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в зависимости от класса и подкласса условий труда по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

Применение дополнительных (дифференцированных) тарифов страховых взносов по результатам специальной оценки условий труда осуществляется с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (Письмо Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В- 1579).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее -Закон № 426-ФЗ), признаны вредными и (или) опасными, применяются результаты указанной аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018 включительно.

Таким образом, в случае отсутствия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным частями 1, 2 ст.58.3 Закона № 212-ФЗ в зависимости от занятости работников на видах работ, указанных в пунктах 1 и 2 - 18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее - Списки), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом

Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01Л991 № 10 (далее - Постановление № 10) утверждены Списки № 1 и № 2 (далее - Списки) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Аттестация рабочих мест с указанием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса в ООО в спорный период «ЗМЗ» не проводилась.

В 2015 году в ООО «ЗМЗ» проведена специальная оценка условий труда. 29.09.2015 утвержден отчет «О проведении специальной оценки условий труда», вместе с тем, начисление дополнительных страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1- 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, профессии и должности которых утверждены Списками осуществлялось ООО «ЗМЗ», начиная только с 01.10.2015 года.

В соответствии с письмом Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В- 1579 за месяц, в котором был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, страховые взносы по дополнительным тарифам подлежат уплате только с части выплат, исчисленной за период со дня утверждения отчета до конца месяца, следовательно, за период с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. истцом не исчислены и не перечислены страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Действительно, согласно п.2 и п.5 ст.29 действовавшего в период нарушения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов и принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

П.8 ст.27 Закона " 212-ФЗ было прямо предусмотрено, что орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта.

Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Однако, довод ООО «ЗМЗ» относительно того, что с 01.10.2015 года обществом осуществлялась уплата страховых взносов в завышенном размере (по тарифам 9% и 6%, вместо дифференцированных), что привело к переплате страховых взносов и не было учтено Управлением при

определении размера доначислений, не может быть принят ввиду следующего.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

В связи с этим, если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения отсутствует.

Данного обстоятельства в настоящем деле судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Судебные расходы оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца с даты его принятия.

Судья А. А. Пугачев