Решение от 8 сентября 2019 г. по делу № А40-169045/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-169045/19-148-1003
г. Москва
09 сентября 2019 года
Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по заявлению ООО «Неватрейд» (197374, <...>, лит. Б., пом. 8Н)

к Центральная акцизная таможня (109240, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЯУЗСКАЯ, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-393/2019

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Неватрейд» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-393/2019.

Основанием для обращения с заявлениями Общества в Арбитражный суд города Москвы послужило привлечение общества к административной ответственности по части 1 статье 16.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Определением от 05.07.2019 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

30.08.2019 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой требования были удовлетворены.

04.09.2019 г. от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем был соблюден 10-ти дневный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ на обжалование оспариваемого Постановления.

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 13.06.2019 года заместителем начальника Центральной акцизной таможни полковником таможенной службы ФИО1, на основании материалов дела, а также результате товароведческой стоимостной экспертизы, было принято Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-393/2019, которым ООО «Неватрейд» признано виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование товаров) и назначен штраф в размере 1/2 от оценочной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 10 459,50 руб. (десять тысяч четыреста пятьдесят девять руб. 50 копеек).

10.01.2018 года между ООО «Неватрейд» (Россия) и компанией JEWELRY MANAGEMENT COMPANY LIMITED (Гонконг) был заключен договор поставки № JN/100118 (далее - «Договор», «Контракт»).

Спецификацией к контракту № JN-260618 от 26.06.2018 года, был согласован к ввозу товар: бижутерия из недрагоценного металла, со вставками из акрила, текстиля, замши, дерева, розового кварца, иск. кожи, силикона и без вставок, вес брутто 3497,07 кг, общей стоимостью 79839,52 долларов США, код ТН ВЭД 7117190000 (товар №1), а также бижутерия из недрагоценных металлов с фианитами, вес брутто 280,22 кг, общей стоимостью 6194,7 долларов США, код ТН ВЭД 7116208000 (товар №2).

18.02.2019 года Обществом была подана декларация на товары № 10009131/180219/0001357, по которой были задекларированы следующие товары:

Товар№1 –общее количество 157630шт. (серьги 68810пар, колье 54410 шт., брошь 3710 шт., набор (серьги-колье) 737 шт., кольцо 3440 шт., браслет 19890 шт.), вес нетто с инд. упаковкой 2152,04 кг, стоимость товара 79505,78 долларов США;

Товар №2 - общее количество 14680 шт. (серьги 2600 пар, брошь 530 шт., колье 1060 шт., набор (колье-серьги) 3130 шт., кольцо 5290 шт., браслет 2070 шт.) вес нетто с инд. упаковкой 228,52кг, стоимость товара 6368,32 долларов США.

18.02.2019 года в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10009131/180219/0001357, в соответствии с пунктом 3 статьи 328 Таможенного кодекса ЕАЭС главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Специализированного т/п ЦАТ ФИО2 было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра.

В результате таможенного досмотра старшим государственным таможенным инспектором ФИО3 в присутствии сотрудника ООО «Неватрейд» ФИО4, действующего по доверенности № 25/03/19 от 25.03.2019г., было установлено, что фактическое количество товара № 1 не соответствует сведениям, заявленным в ДТ № 10009131/180219/0001357, а именно: колье, код товара 4900007953, кол-во 10 шт., цена за ед. 0,33 долл.США; колье, код товара 4900008031, кол-во 5 шт., цена за ед. 1 долл.США; колье, код товара 4900008026, кол-во 6 шт., цена за ед. 1 долл.США; колье, код товара 4900008004, кол-во 1 шт., цена за ед. 0,45 долл.США; серьги, код товара 4900007767, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,66 долл.США; серьги, код товара 4900007766, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,38 долл.США; браслет, код товара 4900008050, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,42 долл.США; серьги, код товара 4900007769, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,41 долл.США; браслет, код товара 4900008051, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,26 долл.США; серьги, код товара 4900007775, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,26 долл.США; колье, код товара 4900007984, кол-во 1 шт., цена за ед. 0,66 долл.США; серьги, код товара 4900007901, кол-во 3 шт., цена за ед. 0,40 долл.США; брошь, код товара 4900007904, кол-во 2 шт., цена за ед. 0,48 долл.США; серьги, код товара 4900007909, кол-во 2 шт., цена за ед. 0,21 долл.США;

Итого было выявлено 48 незадекларированных изделий, общей стоимостью 25,16 долларов США.

25.03.2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Специализированного т/п ЦАТ ФИО2 было принято решение в выпуске товара № 2, при этом было отказано в выпуске в выпуске товара №1, задекларированного по ДТ № 10009131/180219/0001357, в связи с выявленными несоответствиями сведений о товаре, заявленных по вышеуказанной ДТ, со сведениями, установленными в результате таможенного досмотра.

28.03.2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Специализированного т/п ЦАТ ФИО2 было вынесено постановление в возбуждении в отношении ООО «Неватрейд» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за номером 10009000-393/2019 по ст. 16.2 ч. 1 -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 48 изделий, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов № б/н от 28.03.2019г. и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «ТБСС».

После изъятия лишних изделий 08.04.2019г было проведено повторное таможенное оформление товара №1. Товар был задекларирован по ДТ № 10009131/080419/0003491 и 09.04.2019г. выпушен в свободное обращение.

В целях установления стоимости незадекларированных товаров, 09.04.2019 года было вынесено определение о назначении товароведческой стоимостной экспертизы в отношении 48 изделий, являющихся предметом АП по делу об административном правонарушении № 10009000-393/2019. Производство экспертизы было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенного управления ФТС России.

В результате проведенной экспертизы, было установлено, что на 18.02.2019 год рыночная стоимость незадекларированных 48 товаров составляет 20 919 (двадцать тысяч девятьсот девятнадцать) рублей.

Однако, в материалы дела заявителем не представлено доказательств, на основании которых результаты экспертизы им оспаривались.

На основании этого, суд приходит к выводу, что с результатами проведенной экспертизы заявитель был согласен.

Помимо этого, постановлением Центральной акцизной таможни о назначении административного наказания по делу об административной правонарушении № 10009000-393/2019 от 13.06.2019 г. зафиксировано, что вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заявителем в лице генерального директора ФИО5 признана.

Также, общество ссылается, на то, что указанное административное правонарушение можно рассматривать как малозначительное и ограничиться устным замечанием либо предупреждением, как наказанием за впервые совершенное административное правонарушение.

Однако, судом данный довод признан необоснованным в связи с тем, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований административного законодательства.

ООО «Неватрейд» могло воспользоваться правом предварительного осмотра товаров до подачи не него ДТ « 10009131/180219/0001357, предусмотренного ст. 84 ТК УАЭС, и реализовав данное право, в ходе проведения осмотра должно было и могло выявить в товарной партии наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах, общей стоимостью 20 919 руб.,, и задекларировать его в указанной ДТ.

ООО «Неватрейд» не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения действующих норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Пунктом 18 названного Постановления Пленума ВАС РФ № 10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях (пункт 18.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Наличие каких-либо исключительных обстоятельств обществом не приведено и не подтверждено документально. Такие исключительные случаи судом также не установлены.

Малозначительность совершенного административного правонарушения заявителем не доказана.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 207-211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе