Постановление от 10 июня 2022 г. по делу № А60-41469/2021

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-3833/2022-ГК
г. Пермь
10 июня 2022 года
Дело № А60-41469/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2022 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Бояршиновой О. А.

судей Балдина Р.А., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 февраля 2022 года

по делу № А60-41469/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310662306900054, ИНН <***>)

о взыскании задолженности, неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ответчик) задолженности за твердые коммунальные отходы за январь, февраль, март, апрель, май 2021 в размере 54 199 руб. 99 коп., пени с 11.12.2020 по 15.10.2021 в размере 7 487 руб. 05 коп., пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 54 199 руб. 99 коп., начиная с 16.10.2021 по день фактической оплаты долга. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обжаловал указанное решение в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указал, что в ходе оказания услуг истцом установлено наличие у ответчика в спорный период двух контейнеров объемом 1,1 куб.м., что не соответствует договору, в котором указан один контейнер объемом 0,75 куб.м. Истцом составлен соответствующий акт, также, исходя из представленных в материалах дела данных спутниковой системы видно, что зафиксированные в результате обследования два контейнера объемом 1,1 куб.м. были установлены и в спорный период, начиная с ноября 2020 года. Судом первой инстанции отмечено, что в справках о фактически вывезенных объемах, представленных истцом, указано на наличие одного контейнера 0,75 куб.м. Истец поясняет, что данная информация в справках является опечаткой, тем не менее, указанные справки также свидетельствуют о превышении договорного объема образования ТКО по объекту ответчика за каждый месяц спорного периода. истцом также представлены данные возчика по транспортированию ТКО с указанием графика и объемом вывоза ТКО, которые согласуются со всеми иными документами.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между обществом "Компания "Рифей" (региональный оператор) и предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор от 01.01.2019 N РФ03КО0101004881 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В приложении N 1 к договору определены адрес расположения контейнера, объем контейнера, масса принимаемых твердых отходов в год, периодичность вывоза, а именно:

- <...> - контейнер объемом 0,75 кубических метров, объем принимаемых отходов в год - 156 кубических метров, стоимость услуг с учетом НДС в год - 130 789 руб. 69 коп., периодичность вывоза - еженедельно: понедельник, среда, пятница, воскресенье.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК.

Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май 2021 года, что подтверждается Универсальным передаточным документом № 20113000843/66/715 от 30.11.2020, Универсальным передаточным документом № 20123102456/66/715 от 31.12.2020, Универсальным передаточным документом № 21013101879/66/715 от 31.01.2021, Универсальным передаточным документом № 21022802269/66/715 от 28.02.2021, Универсальным передаточным документом № 21033100959/66/715 от 31.03.2021, Универсальным передаточным документом № 21043000767/66/715 от 30.04.2021, Универсальным передаточным документом № 21053102293/66/715 от 31.05.2021.

Из представленных ответчиком платежных документов следует, что в 2020 году ответчиком произведены оплаты на общую сумму 192 114 руб. 12 коп., в 2021 году ежемесячно равными платежами на сумму 87 193 руб.12 коп. по состоянию на 17.09.2021.

Обращаясь с настоящим иском, региональный оператор указал на то, что потребителем обязанность по оплате оказанных по договору услуг исполнена ненадлежащим образом.

Впоследствии истцом произведен перерасчет задолженности ответчика, в связи с чем, размер исковых требований в части основного долга уменьшен до 54 199 руб. 99 коп.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 408, 421, 424, 450, 452, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец фактически выставляет счет-фактуру в объеме, превышающий установленный договором объем ТКО.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) решения суда.

По мнению истца, факт оказания истцом услуг в заявленном объеме подтверждается представленными в материалы дела справкой о фактически вывезенных объемах, данными возчика по транспортированию ТКО, данными спутниковой системы, актом обследования КП.

Указанные доводы не принимаются апелляционным судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора (пункты 8(12), 8(17) Правил N 1156).

Из материалов дела усматривается, что в приложении N 1 к договору стороны определили адрес расположения контейнера, его объем, массу принимаемых твердых отходов в год, периодичность вывоза, а также стоимость услуг в год.

Из представленных ответчиком платежных документов следует, что в 2020 году ответчиком произведены оплаты на общую сумму 192 114 руб. 12 коп., в 2021 году ежемесячно равными платежами на сумму 87 193 руб. 12 коп. по состоянию на 17.09.2021.

Таким образом, ответчиком производятся ежемесячные платежи исходя из согласованных сторонами в приложении N 1 к договору N РФ03КО0101004881 от 01.01.2019 объемов (с учетом периодичности вывоза).

Применительно к условиям договора задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Как указывает истец, расчет объема оказанных услуг произведен истцом на основании данных операторов по транспортированию ТКО, согласно которым фактический объем вывезенного ТКО ответчика больше объема ТКО, предусмотренного договором N РФ03КО0101004881.

Дополнительно на основании данных возчика, сведений навигационной системы, а также акта обследования контейнерной площадки от 26.11.2021 истец со ссылкой на недостоверность содержащихся в договоре РФ03КО0101004881 от 01.01.2019 сведений (п. 9 договора) указывает на наличие двух контейнеров 1,1 куб. м для складирования ТКО ответчиком.

Вместе с тем, представленные истцом справки доказательством наличия обстоятельств, на которые ссылается истец, не являются.

Ссылка истца на наличие двух контейнеров объемом 1,1 куб. м, подтверждаемая актом от 26.11.2021, составленным за рамками искового периода и без участия представителя ответчика, не свидетельствует о недостоверности сведений в договоре как опровергаемая теми же справками о фактически вывезенных объемах, в которых указано на наличие одного контейнера 0,75 куб. м.

Представленные истцом справки возчика не являются надлежащим доказательством заявленных истцом объемов, поскольку составлены в одностороннем порядке и не согласуются со сведениями о фактических объемах.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Общее правило распределения бремени доказывания между участниками спора закрепляет главный элемент состязательного начала арбитражного процесса: каждому заинтересованному лицу надлежит доказывать факты, которые обосновывают его юридическую позицию.

В силу принципа состязательности стороны, иные участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить арбитражному суду все существенно значимые для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Истец, ссылаясь на то, что в спорный период услуги по вывозу ТКО, превышающие установленный договором объем, оказывались на сумму 54 199 руб. 99 коп., не представил доказательств подачи ответчиком дополнительных заявок на вывоз ТКО, равно как и сведений о том, что на объекте имелся дополнительный объем ТКО, помимо согласованного сторонами контейнера объемом 0,75 кубических метра. В актах приемки оказанных услуг, оформленных между региональным оператором и операторами по сбору и транспортированию ТКО, указан единым числом объем вывезенного за месяц ТКО по конкретному объекту, из которого невозможно определить, каким образом образовывался объем ТКО, отраженный в столбце "Количество ТКО за месяц" (увеличивалась периодичность вывоза или объем складируемого ТКО на площадке).

Поскольку сторонами не было подписано дополнительное соглашение, изменяющее способ расчета в порядке, установленном условиям договора оснований для одностороннего изменения региональным оператором условий договора в части объема ТКО в ретроспективном порядке не имеется. В данном случае стоимость оказанных услуг следует определять в соответствии с условиями договора.

Поскольку задолженность по спорному договору отсутствует, требование о взыскании неустойки, как производное от основного, по мнению ответчика, не подлежало удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда от 08.02.2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2022 года по делу № А60-41469/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


О.А. Бояршинова


Судьи


Р.А. Балдин




Л.В. Дружинина