Постановление от 3 августа 2021 г. по делу № А51-12022/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3075/2021
03 августа 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.

судей: Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщиковой В.А.

при участии

от Главы КФХ Сидоренко В.И.: Ситова А.Н., представитель по доверенности без номера от 01.09.2020

от АО «ПримАгро»: Ремеслова Н.Г., представитель по доверенности от 12.01.2021 № Д16/2021

от иных участвующих в деле лиц: представители не явились

рассмотрев в проведенном с использованием веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоренко Владимира Ивановича

на решение от 18.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021

по делу № А51-12022/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоренко Владимира Ивановича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Армада-Лэнд», акционерному обществу «ПримАгро»

о признании отсутствующим права собственности акционерного общества «ПримАгро» на земельные участки с кадастровыми номерами 25:14:030706:314, 25:14:030706:315, 25:14:030706:316, 25:14:030706:317, обязании снять с кадастрового учета названные земельные участки

по встречному иску акционерного общества «ПримАгро»

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоренко Владимиру Ивановичу

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142

третьи лица: администрация Пограничного муниципального района Приморского края, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Амурское бассейновое водное управление в лице отдела водных ресурсов по Приморскому краю, кадастровый инженер Лобко Андрей Викторович, Нечкасов Владимир Павлович


Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоренко Владимир Иванович (ОГРНИП 304251136600668, ИНН 252201180499; далее – Глава КФХ Сидоренко В.И.) в рамках дела № А51-12022/2017 обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, ИНН 2540108490; адрес: 690090, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48; далее – Управление Росреестра), обществу с ограниченной ответственностью «Армада-Лэнд» (ОГРН 1112538005546, ИНН 2538148015; адрес: 692519, г. Уссурийск, ул. Тимирязева, 29; далее – ООО «Армада-Лэнд») и акционерному обществу «ПримАгро» (ОГРН 1112511006475, ИНН 2511076807, адрес: 692519, г. Уссурийск, ул. Тимирязева, 29; далее – АО «ПримАгро»), в котором просил:

- признать отсутствующим право собственности АО «ПримАгро» на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:314, площадью 419 012 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилой дом, участок находится примерно в 5 542 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, с. Дружба, ул. Нижняя, 8;

- признать отсутствующим право собственности АО «ПримАгро» на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:315, площадью 234 043 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилой дом, участок находится примерно в 5 509 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, с. Дружба, ул. Нижняя, 8;

- признать отсутствующим право собственности АО «ПримАгро» на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:316, площадью 172 826 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилой дом, участок находится примерно в 5 715 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, с. Дружба, ул. Нижняя, 8;

- признать отсутствующим право собственности АО «ПримАгро» на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:317, площадью 448 969 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилой дом, участок находится примерно в 5 534 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, с. Дружба, ул. Нижняя, 8;

- обязать Управление Росреестра снять с кадастрового учета спорные земельные участки с кадастровыми номерами 25:14:030706:314, 25:14:030706:315, 25:14:030706:316, 25:14:030706:317.


В свою очередь, АО «ПримАгро» в рамках дела № А51-24691/2018 также обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Главе КФХ Сидоренко В.И. о признании зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 отсутствующим.


Суд первой инстанции определением от 19.03.2019 на основании части 2 статьи 130 АПК РФ объединил указанные дела по первоначальному иску Главы КФХ Сидоренко В.И. и по встречному иску АО «ПримАгро» в одно производство для их совместного рассмотрения. Делу присвоен номер А51-12022/2017.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Пограничного муниципального района Приморского края (ОГРН 1022501181097, ИНН 2525007031, адрес: 692582, Приморский край, п. Пограничный, ул. Советская, 31; далее – администрация), Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, ИНН 2538062431, адрес: 690063, г. Владивосток, ул. Приморская, 2; далее – Кадастровая палата), Амурское бассейновое водное управление (ОГРН 1022701131980, ИНН 2722031675, адрес: 680021, г. Хабаровск, ул. Герасимова, 31; далее – Амурское ВБУ) в лице отдела водных ресурсов по Приморскому краю, кадастровый инженер Лобко Андрей Викторович (далее – кадастровый инженер Лобко А.В.), Нечкасов Владимир Павлович (далее – Нечкасов В.П.)


Решением суда от 18.12.2020, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 без изменения, в удовлетворении первоначального иска Главы КФХ Сидоренко И.В. отказано, встречные требования АО «ПримАгро» удовлетворены в полном объеме.


В кассационной жалобе Глава КФХ Сидоренко В.И. выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств спора и имеющихся в деле доказательств исходя из принципов справедливости и равенства всех перед законом.


Заявитель жалобы настаивает на том, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 сформирован в установленном законом порядке на основании землеустроительного дела от 22.08.2006 № 0480 из фонда перераспределения земель бывшего совхоза «Сергеевский» согласно постановлению администрации от 03.09.1993 № 172. При этом полагает, что выводы судебной экспертизы об отнесении земельного участка Главы КФХ Сидоренко В.И. к паевым землям являются необоснованными и немотивированными, в связи с чем суду необходимо было назначить повторную экспертизу. Кроме того, обращает внимание на то, что в период рассмотрения настоящего спора АО «ПримАгро» осуществило раздел принадлежащего ему исходного земельного участка, чем нарушило положения статьи 11.9 Земельного кодекса РФ и подпункта 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Однако суды не дали оценки данному обстоятельству, свидетельствующему, по мнению заявителя, о злоупотреблении АО «ПримАгро» своими правами.

АО «ПримАгро» в отзыве на кассационную жалобу опровергает все приведенные в ней доводы и предлагает оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные. При этом отмечает, что администрацией не была соблюдена предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) процедура изъятия невостребованных земельных долей. Кроме того, отмечает, что землеустроительная судебная экспертиза проведена по ходатайству самого Главы КФХ Сидоренко В.И. и им не заявлялось о назначении повторной или дополнительных экспертиз. В целом считает, что приведенные заявителем жалобы доводы направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств, что не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.


Судебное разбирательство по кассационной жалобе Главы КФХ Сидоренко В.И. откладывалось на основании статьи 158 АПК РФ, после чего состав суда был изменен в порядке статьи 18 АПК РФ и рассмотрение дела произведено с самого начала.


В судебном заседании, проведенном в онлайн-режиме с использованием системы веб-конференции, представитель Главы КФХ Сидоренко В.И. поддержал доводы поданной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, против чего возражал представитель АО «ПримАгро» по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.


Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению дела.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность и обоснованность принятых по делу судебных актов с учетом доводов и возражений сторон, а также пояснений их представителей, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.


Как усматривается из материалов дела, первоначально на основании постановления администрации от 04.09.2006 № 493 в аренду Главе КФХ Сидоренко В.И. был предоставлен на срок 5 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) общей площадью 805 786 кв.м (пашня), из них 21 953 кв.м в охранной зоне инженерных сетей (линия ЛЭП 35 кВ), 4 226,7 кв.м в охранной зоне (кабель связи), 34 516,4 кв.м в придорожной полосе (трасса Уссурийск – Пограничный), находящийся примерно в 5,3 км по направлению на юго-восток от ориентира – нежилое здание ФАП, адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, с. Дружба, ул. Верхняя, 2.


Впоследствии указанный сельскохозяйственный земельный участок 06.12.2006 поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 25:14:030706:142 (ранее присвоенный учетный номер 25:14:030706:2), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 03.02.2017 № 25/000/004/2017-831.


Одновременно с этим на кадастровый учет под номером 25:14:000000:53 был поставлен сельскохозяйственный земельный участок (единое землепользование) общей площадью 96 387 000 кв.м, расположенный примерно в 3,6 км по направлению на юго-запад от здания, находящегося за пределами участка, по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Нестеровка, ул. Советская, 56, принадлежащий на праве общей долевой собственности Пограничному муниципальному району и ряду физических лиц. При этом граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН от 03.06.2015 № 25/00-15-207887).


На основании заключенного между администрацией (арендодатель) и Главой КФХ Сидоренко В.И. (арендатор) договора аренды от 24.03.2010 № 468 последнему во временное владение и пользование на срок с 01.03.2007 по 01.03.2017 передан земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:0142 общей площадью 805 786 кв.м.


В свою очередь, между сособственниками долей на земельный участок с кадастровым номером 25:14:000000:53 и Нечкасовым В.П. (покупатель) был заключен ряд договоров купли-продажи от 24.03.2010 и от 16.06.2010 в отношении 30 земельных долей общей площадью 411 га (в том числе 219 га пашни, 59 га сенокосов, 123 га пастбищ) и 10 земельных долей общей площадью 137 га (в том числе 73 га пашни, 23 га сенокосов, 41 га пастбищ), соответственно.

В целях выдела приобретенных Нечкасовым В.П. долей по его заявке кадастровым инженером Лобко А.В. (ООО «Геодезическая компания») подготовлен межевой план от 28.03.2012 № 25-0-1-96/3101/2012-317, на основании которого 16.05.2012 из земельного участка с кадастровым номером 25:14:000000:53 путем выдела образованы и поставлены на кадастровый учет 17 земельных участков, в том числе участок с номером 25:14:030706:295 общей площадью 1 274 850 кв.м, расположенный примерно в 10 664 м от ориентира по направлению на юго-восток по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Советская, 13.


По договору купли-продажи от 26.06.2012 Нечкасов В.П. продал ООО «Армада-Лэнд» (покупатель, правопредшественник АО «ПримАгро») указанный земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295.


Согласно решению Кадастровой палаты от 24.12.2012 № Ф01/12-69420 в сведениях ГКН выявлена кадастровая ошибка, связанная с наложением границ земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 25:14:030706:142 и 25:14:030706:295.


Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2014 по делу № А51-15571/2014 отказано в удовлетворении требований администрации о признании кадастровой ошибки, незаконными результатов межевания земельного участка, аннулировании сведений и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295.


По результатам рассмотрения обращения Главы КФХ Сидоренко В.И. (заявление от 28.05.2013) по вопросу о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142, администрацией были направлены ответы, согласно которым данный участок находится в долевой собственности у держателей паев бывшего совхоза «Сергеевский» и пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295, принадлежащего ООО «Армада-Лэнд».


Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 15.06.2015 по делу № А51-6859/2015 признано незаконным бездействие администрации по непринятию решения о предоставлении Главе КФХ Сидоренко В.И. в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 и на администрацию возложена обязанность принять соответствующее решение. При этом судом были отклонены как бездоказательные доводы о нахождении указанного земельного участка в собственности у держателей паев бывшего совхоза «Сергеевский».


После этого между администрацией Сергеевского сельского поселения (продавец) и Сидоренко В.И. (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 26.11.2015 № 6 в отношении сельскохозяйственного земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 общей площадью 80 5786 кв.м. Право собственности покупателя зарегистрировано 27.01.2016.


Решением от 27.09.2016 Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-10790/2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016, прекращено производство по требованиям Главы КФХ Сидоренко В.И. о признании наличия кадастровой ошибки в координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295, образованного на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Лобко А.В., и аннулировании сведений ГКН о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295. В удовлетворении остальных требований Главы КФХ Сидоренко В.И. об исправлении кадастровой ошибки в отношении координат границ земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 отказано.


Далее в ходе рассмотрения настоящего спора по инициативе АО «ПримАгро» принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 был разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 25:14:030706:314, 25:14:030706:315, 25:14:030706:316, 25:14:030706:317.


В данном случае спор по настоящему делу возник ввиду наложения границ принадлежащих Главе КФХ Сидоренко В.И. и АО «ПримАгро» земельных участков, права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН за каждой из сторон одновременно.


Исходя из фактических обстоятельств дела суды обеих инстанций пришли к выводу о наличии у рассматриваемой ситуации признаков межевого спора, подлежащего разрешению с учетом разъяснений пункта 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019).


В целях выяснения несовпадения сведений ГКН о местоположении земельных участков фактическому, существующему на местности нахождению границ и причин наложения спорных участков судом первой инстанции по ходатайству Главы КФХ Сидоренко В.И. в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная комиссионная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Сфера-Кадастр» (эксперты Ототюк Ю.С., Мазур П.В.).




Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению от 30.07.2020, в результате сопоставления имеющихся в ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:14:030706:314, 25:14:030706:315, 25:14:030706:316, 25:14:030706:317 и земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 подтвержден факт наложении существующих границ данных участков в значительной части, в связи с чем суды признали, что между сторонам существует спор о праве, который может быть разрешен с применением заявленного способа защиты в качестве надлежащего исходя из содержания абзаца четвертого пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).


Оценивая правомерность возникновения права собственности Главы КФХ Сидоренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:0142 на основании договора купли-продажи от 26.11.2015 № 6 с учетом постановления администрации Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района от 26.11.2015 № 24 судами установлены следующие обстоятельства.


Согласно сведениям архивного отдела администрации (письмо от 05.06.2018 № 71) об изменении наименования и формы организации с 1960 по 1999 годы Сергеевского мясо-молочно-соевого совхоза до его преобразования в ОАО «Сергеевское», уполномоченные трудового коллектива совхоза «Сергеевский» единогласно постановили просить Пограничный совет народных депутатов предоставить хозяйству причитающуюся по среднерайонной норме землю в коллективно-долевую собственность, согласно протоколу собрания от 06.03.1992 № 1.


В сентябре 1993 года при участии Приморского проектно-изыскательского предприятия, Комитета по земельной реформе Пограничного района разработан и утвержден проект перераспределения земель совхоза «Сергеевский» (товарищество «Сергеевское»), включая пояснительную записку, чертеж проекта перераспределения и приложения (инв. № 25-05-36-5-0/116).


Постановлением администрации от 03.09.1993 № 172 за ТОО «Сергеевское» закреплена земельная площадь 17 967 га, в том числе в коллективно-долевую собственность – 9 710 га, в постоянное пользование – 8 257 га. Бывшие земли совхоза «Сергеевский» переданы в Сергеевский сельский совет народных депутатов общей площадью 242 га с последующим предоставлением земли в аренду.



ЗАО ПИНИИ «Дальводпроект» по заказу Главы КФХ Сидоренко В.И. на основании землеустроительного дела от 22.08.2006 № 0480 провело межевание и составило описание земельных участков в кадастровом квартале 25:14:030706, после чего на кадастровый учет был поставлен участок с номером 25:14:030706:0142, который начиная с 2007 года использовался Главой КФХ Сидоренко В.И. на праве аренды, а в дальнейшем приобретен им в собственность по договору купли-продажи от 26.11.2015 № 6.


Согласно позиции Главы КФХ Сидоренко В.И., поддерживаемой администрацией, спорный земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:0142 образован из фонда перераспределения земель бывшего совхоза «Сергеевский», что, по их мнению, подтверждается в том числе постановлениями администрации от 02.11.2005 № 585 и от 22.01.2008 № 21 об изъятии у ОАО «Сергеевское» неиспользуемых земель общей площадью 16 856 га и 934 га, соответственно, с передачей их в фонд перераспределения; решением Кадастровой палаты от 24.12.2012 № Ф01/12-69420 о необходимости исправления кадастровой ошибки, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 образован путем перераспределения земель, а также землеустроительным делом от 22.08.2006 № 480.


Между тем указанные доказательства оценены судами критически, поскольку в них не указаны необходимые сведения о месторасположении, конфигурации и координатах земель фонда перераспределения.


В то же время по результатам комиссионной судебной землеустроительной экспертизы, сделан противоположный выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 образован в границах паевых земель, установленных проектом перераспределения земель совхоза «Сергеевский» инв. № 25-05-36-5-0/116. Кроме того, экспертами также указано, что в границах совхоза «Сергеевский», отраженных на чертеже проекта, отсутствовали земли, свободные для дополнительного перераспределения.


С учетом установленного суды пришли к выводу о том, что у органов местного самоуправления на момент заключения с Главой КФХ Сидоренко В.И. договоров аренды от 24.03.2010 № 468 и купли-продажи от 26.11.2015 № 6 отсутствовали полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 25:14:030706:142, в связи с чем указанные сделки на основании статей 166, 168 ГК РФ признаны судами недействительными (ничтожными) как посягающие на права и охраняемые законом интересы участников общей долевой собственности.


Также судами дополнительно отмечено, что из содержания решения Кадастровой палаты от 24.12.2012 № Ф01/12-69420 о необходимости исправления кадастровой ошибки и писем администрации от 19.06.2014, от 20.06.2014 в ответ на обращение Главы КФХ Сидоренко В.И. о выкупе земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 ему достоверно было известно, что данный участок находится в собственности у держателей паев бывшего совхоза «Сергеевский», в связи с чем действия последнего по выкупу данного участка при наличии зарегистрированного в 2012 году за АО «Армада-Ленд» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 признаны судами злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ).


При таких обстоятельствах и учитывая ничтожность договора купли-продажи от 26.11.2015 № 6 суды пришли к выводу об обоснованности требования АО «ПримАгро» о признании зарегистрированного за Главой КФХ Сидоренко В.И. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 отсутствующим.


Доводы Главы КФХ Сидоренко В.И. о пропуске АО «ПримАгро» срока исковой давности отклонены судами на основании статьи 208 ГК РФ и разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».


Проверяя законность приобретения АО «ПримАгро» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 (с учетом его последующего раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 25:14:030706:314, 25:14:030706:315, 25:14:030706:316, 25:14:030706:317), суды установили, что указанный участок по инициативе Нечкасова В.П. выделен в счет принадлежавших ему долей на земельный участок с кадастровым номером 25:14:000000:53 из земель совхоза «Сергеевский».


При этом земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 образован на основании подготовленного кадастровым инженером Лобко А.В. межевого плана от 28.03.2012 № 25-0-1-96/3101/2012-317 с учетом согласования его местоположения в порядке пунктов 9-12 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации «Приморская газета» и «Вестник Приграничья».


Судебной экспертизой также подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 образован из земельного участка с кадастровым номером 25:14:000000:53 в границах паевых земель, установленных проектом перераспределения земель совхоза «Сергеевский» инв. № 25-05-36-5-0/116.



Результаты межевания в административном и судебном порядке недействительными не признавались, в рамках дела № А51-15571/2014 в удовлетворении требований администрации о признании кадастровой ошибки отказано. Сделка купли-продажи земельного участка между Нечкасовым В.П. и ООО «Армада-Лэнд» не оспорена.


Ссылки Главы КФХ Сидоренко В.И. на несоблюдение порядка межевания и согласования границ образованных на основании межевого плана от 28.03.2012 земельных участков ввиду их наложения на земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 отклонены судами как не имеющие правового значения применительно к избранному сторонами способу защиты своих прав.


В результате суды сочли, что земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:295 приобретен АО «ПримАгро» в установленном законом порядке и не выявили оснований для удовлетворения первоначальных требований Главы КФХ Сидоренко В.И.


Между тем при рассмотрении настоящего дела суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, несоответствующие фактическим обстоятельствам спора.


Согласно пунктам 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.


Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.


Суды в данном случае не учли, что избранный сторонами предусмотренный абзацем четвертым пункта 52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 способ защиты в виде признания зарегистрированного права отсутствующим имеет узкую сферу применения и не может заменять виндикационный, негаторный, реституционный или иные прямо предусмотренные законом иски, поэтому допустим только при объективной невозможности защитить нарушенное право иными средствами.




Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.


Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2012 № 12576/11).


Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).


Возможность обращения с таким исключительным способом защиты предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом с нарушением закона (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).


Аналогичная позиция отражена в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», в котором также указано, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, владеющему этим имуществом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.


Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений об их применении следует, что иск АО «ПримАгро» о признании права собственности Главы КФХ Сидоренко В.И. на спорный земельный участок мог быть удовлетворен только в случае подтверждения того, что АО «ПримАгро» является правообладателем и владельцем данного участка, а оспариваемое право Главы КФХ Сидоренко В.И. зарегистрировано незаконно, при этом последний не владеет этим участком, вследствие чего к нему не может быть предъявлен виндикационный иск.

Однако судами установлено и подтверждено представителем АО «ПримАгро» в судебном заседании окружного суда, что спорный земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 с 2007 года находился в аренде у Главы КФХ Сидоренко В.И., после чего выкуплен им в 2015 году и на момент рассмотрения настоящего спора из владения последнего не выбывал.


Доказательств того, что данный участок когда либо использовался иными лицами, в том числе Нечкасовым В.П. или ООО «Армада-Лэнд» в деле не имеется.


При таких обстоятельствах выводы судов об избрании АО «ПримАгро» единственно возможного в данной ситуации способа защиты нарушенного права противоречит фактическим обстоятельствам спора.


По тем же причинам суды необоснованно отклонили заявление Главы КФХ Сидоренко В.И. о применении срока исковой давности на основании статьи 208 ГК РФ, которая не применяется к искам не владеющего собственника.


После приобретения в 2012 году земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295 ни ООО «Армада-Лэнд», ни впоследствии АО «ПримАгро» не предъявляли к Главе КФХ Сидоренко В.И. или к администрации требований об освобождении и возврате данного участка как незаконно используемого.


При этом, удовлетворяя встречный иск АО «ПримАгро», суды по существу рассмотрели спор о недействительности заключенного между администрацией и Главой КФХ Сидоренко В.И. договора купли-продажи от 26.11.2015 № 6, без привлечения администрации Сергеевского сельского поселения (продавца) в качестве соответчика по такому требованию и без обсуждения вопроса о применении последствий недействительности указанной сделки, в том числе касающихся возврата покупателю выкупной стоимости земельного участка.


Вместе с тем правовая природа таких способов защиты прав, как признание сделки недействительной (применение последствий недействительности ничтожной сделки) и истребование имущества из чужого незаконного владения, исключает возможность лица избрать их одновременно для защиты своих прав.


Кроме того, признавая договор купли-продажи от 26.11.2015 № 6 ничтожным по мотиву незаконного формирования земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 и отсутствия у администрации полномочий по его распоряжению, суды оставили без внимания, что согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРН от 03.06.2015 № 25/00-15-2078 в числе правообладателей земельного участка с кадастровым номером 25:14:000000:53 помимо физических лиц также указан Пограничный муниципальный район.


Указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в один день – 06.12.2006 и длительное время до момента выкупа Нечкасовым В.П. в 2012 году долей и выделения земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295 между администрацией, Главой КФХ Сидоренко В.И. и остальными участниками долевой собственности отсутствовали какие либо споры и разногласия в отношении использования названных земельных участков.


При этом указывая на то, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:295 никем не оспаривались и не признавались недействительными в установленном законом порядке, суды не учли, что равным образом не были оспорены формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142.


В связи с этим оставление судами без оценки как не имеющих правового значение доводов Главы КФХ Сидоренко В.И. о несоблюдении порядка межевания и согласования границ образованных на основании межевого плана от 28.03.2012 земельных участков ввиду их наложения на уже существующий земельный участок с кадастровым номером 25:14:030706:142 вступает в противоречие с основными принципами арбитражного процесса, такими как равноправие сторон и состязательность (статьи 8, 9 АПК РФ).


Выводы судов о злоупотреблении Главой КФХ Сидоренко В.И. своими правами при приобретении им земельного участка с кадастровым номером 25:14:030706:142 являются преждевременными, поскольку как было установлено при рассмотрении спора по делу № А51-6859/2015 факт нахождения указанного земельного участка в собственности у держателей паев бывшего совхоза «Сергеевский» не нашел своего подтверждения.


С учетом изложенного обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и частей 1-3 статьи 288 АПК РФ с направлением дела в суд первой инстанции.


Судам при новом рассмотрении спора следует устранить отмеченные недостатки; определить с учетом мнения сторон надлежащий способ защиты нарушенных прав и при необходимости предложить уточнить им заявленные требования; выяснить все существенные для правильного разрешения спора фактические обстоятельства; должным образом рассмотреть заявление Главы КФХ Сидоренко В.И. о применении срока исковой давности и установить, с какого момента АО «ПримАгро» (его правопредшественник) узнало или должно было узнать о нарушении своего права, по результатам чего разрешить возникший между сторонами спор с правильным применением норм материального и процессуального права.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу № А51-12022/2017 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.И. Гребенщиков


Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова


В.А. Гребенщикова