Постановление от 18 марта 2022 г. по делу № А19-13828/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-13828/2021
18 марта 2022 года
город Иркутск



Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Соколовой Л.М., рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 года по делу№ А19-13828/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 года по тому же делу,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее –учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к публичному акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Железногорск-Илимский, далее – общество)о взыскании 1 513 рублей ущерба, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо за декабрь 2020 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствиис главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, учреждение обратилосьв Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в связи с неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя кассационной жалобы, наличие причинно-следственной связи между действиями общества, выразившимися в непредставлении в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении ФИО1, и причиненным истцу ущербом в виде излишней выплаты указанному лицу индексированной суммы пенсии подтверждено материалами дела.

В отзыве на кассационную жалобу общество не соглашается с изложенными в ней доводами, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 этого же Кодекса, обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе,суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-Мза декабрь 2020 года по типу «исходная» в отношении указанного лица представлены обществом как страхователем по обязательному пенсионному страхованию в учреждение 25.02.2021 (при установленном законом сроке не позднее 15.01.2021).

В связи с этим Пенсионным фондом были излишне выплачены суммы страховой пенсии за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 1 513 рублей.

Поскольку завышение размера выплаченной ФИО1 пенсии за март2021 года является результатом виновных действий ответчика, истец обратилсяв арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из недоказанности причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователяпо представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2020 года, наличия у учреждения возможности не принимать решение о выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом поступившихот страхователя за декабрь 2020 года сведений по форме СЗВ-М типа «дополняющая»и сведений за январь 2021 года по типу «исходная», отказали в удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов обоснованными, а доводы заявителя жалобы не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при обращении с иском о возмещении убытков истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями,в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсиив период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно частям 4, 6 названной статьи уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхованиив Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) в целях реализации положений частей 1-3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М.

Из материалов дела видно, что 13.01.2021 обществом сформирован и направленв Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи отчет по форме СЗВ-Мс типом «исходная» за декабрь 2020 года с учетом всех договоров гражданско-правового характера (ГПХ), отраженных в реестре и внесенных в программу 1С ЗУП, что подтверждается извещением о доставке формы СЗВ-М.

Исходная форма СЗВ-М за декабрь 2020 года была направлена ответчикомв установленный законом срок, однако в данной форме не содержались сведения относительно работающего пенсионера ФИО1

После представления ответчиком сведений за январь 2021 года истец знал о том, что ФИО1 фактически не прекратил осуществление трудовой деятельности. Оснований для принятия решения об индексации получаемой пенсии за март 2021 годане имелось.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно пункту 86 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н (далее – Правила), при прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствиис частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплатык страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Соответственно на основании сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года, сведений по форме СЗВ-М типа «дополняющая» за декабрь 2020 года, которые были представлены обществом в феврале 2021 года, учреждение имело возможностьне принимать в феврале решения о выплате ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру и не выплачивать ему после 01.03.2021 соответствующую сумму.

В силу требований части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ учреждение обязано было уточнить (выявить) факт продолжения застрахованным лицом трудовой деятельностив целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

В рассматриваемом случае, приняв во внимание своевременное представление страхователем отчетности за последующие периоды, представление в феврале сведений за декабрь 2020 года по форме СЗВ-М типа «дополняющая» в отношении застрахованного лица, суды обоснованно признали отсутствие совокупности условий, необходимой для возложения на общество ответственности в виде возмещения ущерба в заявленном истцом размере.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судово наличии у учреждения возможности своевременно (до принятия решения об индексации страховой пенсии и осуществления выплат) уточнить факт продолжения застрахованным лицом трудовой деятельности, не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а по сути сводятся к иной оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, посколькув соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодексаРоссийской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлиныпри подаче кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 годапо делу № А19-13828/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 годапо тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию в соответствиис частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.


Судья Л.М. Соколова