Постановление от 20 февраля 2023 г. по делу № А40-97183/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 20.02.2023 Дело № А40-97183/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16.02.2023 Полный текст постановления изготовлен 20.02.2023

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Холодковой Ю.Е., судей: Петропавловской Ю.С.., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от Управления Росреестра по г. Москве – представитель ФИО1, доверенность от 24.01.2023

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 по делу № А4097183/22,

по заявлению АО «Инвесттраст» к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

АО «ИНВЕСТТРАСТ» (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м., оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-12523427/1 от 08.04.2022; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Инвесттраст» путём внесения в


Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Акционерного общества «Инвесттраст» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м.

В ходе судебного заседания от 18.07.2022 заявитель уточнил заявленные требования (принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил суд дополнительно признать незаконным решение Управление Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м., оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-12523427/3 от 08.07.2022; обязать Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Инвесттраст» путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности АО «Инвесттраст» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Судом при принятии указанного решения не разрешен вопрос о законности решения Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м., оформленное уведомлением № КУВД- 001/2022-12523427/3 от 08.07.2022, являющегося предметом заявленного требования по настоящему делу.

11.10.2022 вынесено дополнительное решение Арбитражного суда города Москвы по не разрешённому вопросу, которым решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м., оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-12523427/3 от 08.07.2022 признано незаконным.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2022 и дополнительное решение от 11.10.2022 оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оспаривая принятые судебные акты, кассатор указал, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, указывает на законность вынесенных Управлением решений со ссылкой на нормы действующего законодательства.


В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

От АО «Инвесттраст» поступил отзыв на кассационную жалобу, который в порядке ст.279 АПК РФ приобщен к материалам дела. Согласно доводам отзыва, возражает против удовлетворения кассационной жалобы ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых судебных актов.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по г. Москве поддержала доводы кассационной жалобы.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что Заявитель обратился в управление с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 13 390 кв. м. в связи с возведением на нем многоквартирного жилого дома.

Уведомлением от 08.04.2022 № КУВД-001/2022-12523427/1 управление приостановило государственную регистрацию прав, а уведомлением от 08.07.2022 № КУВД-001/2022-12523427/3 - отказало в государственной регистрации.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0140116:3312 расположен жилой дом, который введен в эксплуатацию в установленном порядке, объекты долевого строительства в нем переданы участникам долевого строительства и права на эти объекты зарегистрированы, в связи с чем он не может находиться в собственности застройщика в силу прямого указания закона. В свою очередь, собственники помещений в указанном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими данного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. Суд округа признает выводы судов обоснованными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,


осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации).


Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 1.1 статьи 25 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу закона об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым регистрационная запись об ипотеке погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование,


находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение не основано на положениях действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации прекращения права собственности.

При этом судами приняты во внимание доказательства, подтверждающие осуществление передачи квартир на основании договоров участия в долевом строительстве, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Судами дана оценка доводам Управления Росреестра по г. Москве.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, доводам лиц, участвующих в деле, и основаны на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые могут повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо повлечь безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

руководствуясь статьями 176, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 по делу № А4097183/22 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий-судья Ю.Е. Холодкова

Судьи: Ю.С. Петропавловская

Е.Е. Шевченко