Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А21-6998/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6998/2019
г. Калининград
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 30.07.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Гостиничный комплекс «Славянка» (ОГРН <***>; место нахождения: 129110, <...>)

об оспаривании постановления Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (место нахождения: 191028, <...>) № 62-2442-1211/ПС о назначении административного наказания от 06.05.2019,

при участии:

от заявителя:Олейник Л.А., доверенность, паспорт,

ФИО2, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение,

ФИО4, доверенность, удостоверение;

установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. в связи с неисполнением в срок до 27.03.2019 п. 1 предписания управления от 27.09.2018 № 8.2-к-0608-првн-П/0034-2018, согласно которому общество не должно было эксплуатировать опасный производственный объект III класса опасности рег. № А01-13341-0001 «Сеть газопотребления гостиницы «Маяк» - филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка», расположеный по адресу: <...>, в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Не согласившись с постановлением, общество в установленный срок направило в арбитражный суд рассматриваемое заявление почтой.

Суд признает необходимым снизить назначенный обществу административный штраф до 200 000 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Требование, содержащееся в п. 1 предписания управления № 8.2-к-0608-првн-П/0034-2018 от 27.09.2018, соответствует обстоятельствам дела и приведенным в нем положениям законодательства, в судебном порядке обществом не оспаривалось.

Таким образом, п. 1 указанного предписания является законным.

При этом суду не представлено доказательств выполнения указанного требования в установленный управлением срок, что свидетельствует о наличии в действиях общества события правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Котельная переведена на резервное топливо лишь 06.05.2019.

Суд не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарвшения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины (ст. 2.1 КоАП РФ).

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения и его возможные последствия суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ исключает замену наказания в виде административного штрафа на предупреждение при совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, принимая во внимание получение обществом необходимой лицензии 19.07.2019 (№ ВХ-01-008616), суд признает возможным в рассматриваемом случае снизить назначенный обществу административный штраф до 200 000 руб. в порядке ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и исключит явно чрезмерный, карательный характер назначенного заявителю наказания.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества «Гостиничный комплекс «Славянка» удовлетворить частично.

Постановление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 62-2442-1211/ПС о назначении административного наказания от 06.05.2019 признать незаконным и отменить в части назначения открытому акционерному обществу «Гостиничный комплекс «Славянка» административного штрафа в размере, превышающем 200 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко