Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А51-7259/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7259/2024
г. Владивосток
21 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  08 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  21 июля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи Шпаковой Е.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тесленко В.Е. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СТЕКЛО-ПЛЮС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2018, ИНН: <***>)  о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уссурийской таможни,

при участии в заседании: ответчик и третье лицо не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стекло-Плюс» (далее – ответчик, ООО «Стекло-Плюс») о взыскании задолженности в размере 32 387, 04 руб., о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 722, 07 руб., о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по день фактической оплаты суммы долга.

Определением суда от 19.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 05.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для выяснения дополнительных обстоятельств.

Определением суда от 10.09.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле была привлечена Уссурийская таможня.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в их отсутствие.

Истец до начала судебного заседания заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика основной долг по оплате оказанных услуг по хранению груза в месте временного хранения в размере 18 779,04 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 239,04 рублей за период по 08.07.2025,  а также  проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму основного долга, начиная с 09.07.2025 по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с правовой регламентацией п. 3 ч. 1 и ч. 4 ст. 119 Федерального закона № 289-ФЗ, а также пункта подпункта 2 пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ответчик, являясь в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС Декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита, обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

В нарушение указанных требований законодательства ответчиком каких-либо действий, связанных с таможенным декларированием груза или помещением его на хранение, в установленный законом срок не предпринято, в связи с чем, истец указывает на наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате оказанных услуг по хранению груза в месте временного хранения в спорном размере.

Ответчик иск оспорил, указывает на необоснованность иска, ссылаясь на то, что истцом не были предприняты меры об уведомлении ответчика о прибытии грузов, а также об отсутствии  соглашения с ответчиком, определяющего размер взыскиваемой суммы.

Истец представил в материалы дела письменные возражения на отзыв ответчика, согласно которым доводы ответчика оспорил.

Третье лицо в материалы дела представило письменные пояснения по делу, представив сведения о железнодорожных вагонах и совершенных таможенных операциях в отношении товаров, перемещаемых в них, а также указав на то, что фактический таможенный контроль (таможенный осмотр, таможенный досмотр товаров и транспортных средств) таможенным постом ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни не проводился. Таможенные посты Уссурийской таможни являются таможенным органом фактического контроля и в регионе деятельности Уссурийской таможни декларирование товаров в целях выпуска товаров в свободное обращение не осуществляется.

Из материалов дела судом установлено следующее.                                                  

В апреле и августе 2023 года из места прибытия в место доставки – станцию Гродеково Дальневосточной железной дороги, в адрес грузополучателя – ООО «Стекло-Плюс» (Грузополучатель), по железнодорожным накладным №31910265, №31910321, №32473896, №32474153 по окончанию процедуры таможенного транзита прибыли вагоны №4904247, №4964639, №4896491, №4974897 с грузом, находящимся под таможенным контролем.

ОАО «РЖД» (далее – Перевозчик) представило Таможенному органу транзитную декларацию для завершения таможенной процедуры транзита.

Истец в соответствии с генеральным разрешением № 10716000/250722/0007/4, выданным в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ, осуществляет временное хранение товаров (грузов) на железнодорожных путях в пределах станции Гродеково.

Ответчик, являясь в соответствии с положениями пункта 3 части 1 и части 4 статьи 119 главы 19 раздела IV Федерального закона № 289-ФЗ, а также подпунктом 1 пункта 1 статьи 83, подпункта 2 пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита, обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

В связи с неисполнением ответчиком предусмотренных законодательствам обязанностей по совершению таможенных операций, истец, в соответствии с правовой регламентацией ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС, поместил прибывший груз на временное хранение, о чем уведомил таможенный орган.

Стоимость оказанных ответчику услуг по хранению грузов в месте временного хранения исчислена истцом исходя из ставки, установленной пунктом 3.1 телеграммы № ИСХ-18881/ДТЦФТО от 23.11.2022  в 113,40 руб. (без НДС) за один вагоно/час.

Общая стоимость оказанных услуг по хранению, с учетом принятых уточнений, рассчитана следующим образом.

№ вагона

№
Дорожной ведомости

АОФ на начало хранения

Дата начала срока хранения

(простоя)

АОФ на окончание хранения

 Дата окончания срока хранения (простоя)

ГУ-45

Хранение гр. На СВХ и зтк. Расп. Моп за 1 час

Кол-во часов хранения

Общая стоимость за хранение ( в.т.ч.

НДС)

4896491

32473896

36/1776

23.08.2023 в 12/00

36/1778

26.08.2023 в 08/40

26.08.2023 в 09/00

113,4

69

9389,52

4974897

32474153

36/1770

23.08.2023 в 12/00

36/1779

26.08.2023 в 08/40

26.08.2023 в 09/00

113,4

69

9389,52

Во исполнение претензионного досудебного порядка разрешения споров, в адрес Ответчика направлена претензия № 991/ДТЦФТО от 22.01.2024, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, ОАО «РЖД» вынуждено обратиться в Арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами сложились правоотношения регулируемые положениями Таможенного законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза).

В соответствии с ч. 1 ст.118 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) после прибытия в место доставки товаров перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы, если таможенное декларирование таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось в письменной форме, или сведения о регистрационном номере электронной транзитной декларации, если таможенное декларирование таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось в электронной форме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 118 Федерального закона № 289-ФЗ истец представил Таможенному органу транзитные декларации для завершения таможенной процедуры транзита.

Также Перевозчик уведомил Грузополучателя о прибытии груза в его адрес. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Как указано в ч. 1 ст. 119 Федерального закона № 289-ФЗ после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в части 1 статьи 118 настоящего Федерального закона, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 Кодекса Союза, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, не позднее восьми часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием воздушных судов, не позднее двенадцати часов после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

3) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, не позднее двенадцати часов после регистрации подачи документов таможенным органом назначения, а в случае осуществления разгрузки (перегрузки) товаров не позднее двенадцати часов после завершения операций, связанных с разгрузкой (перегрузкой) товаров.

Как следует из ч. 4 вышеуказанной статьи срок совершения таможенных операций, указанных в части 1 настоящей статьи, исчисляется с момента завершения таможенного транзита.

На основании ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо:

являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

В соответствии с правовой регламентацией пункта 3 части 1 и части 4 статьи 119 Федерального закона № 289-ФЗ, а также пункта 2 части 1 статьи 152 ТК ЕАЭС ответчик, являясь в соответствии с частью 1 статьи 83 ТК ЕАЭС Декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований законодательства ответчиком каких-либо действий, связанных с таможенным декларированием груза или помещением его на хранение, в установленный законом срок не предпринято.

Как указано в ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС, в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

В соответствии с перевозочными документами (транспортными железнодорожными накладными) грузы (товары), следующие под таможенным контролем, прибывали на станцию назначения Гродеково в адрес ответчика, который был указан в накладных, как грузополучатель (графа 4 Накладной) и как плательщик (графа 23 Накладной).

Таким образом, ответчик, являясь грузополучателем и лицом, обладающим правом на распоряжение грузом по договору международной перевозки, факт заключения которого подтверждается сведениями, внесёнными в перевозочные документы (накладные), в соответствии с регламентирующими положениями таможенного законодательства, является лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или заинтересованным лицом – по смыслу пункта 9 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с правовой регламентацией части 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Частью 1 статьи 100 ТК ЕАЭС установлено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Таким образом, положениями статьи 100 ТК ЕАЭС обязанность поместить товары на временное хранение возлагается, помимо декларанта и перевозчика, также и на иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, применительно к рассматриваемому спору – в том числе и на ответчика.

Такое же правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 89 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), в соответствии с которой лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии.

Кроме того, несмотря на предусмотренный статьей 83 ТК ЕАЭС перечень лиц, обладающих правом выступать декларантом в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действующим законодательством не установлено ограничение в распространении правомочий декларанта на иных лиц, непосредственно заинтересованных в распоряжении прибывшим с территории иностранного государства на таможенную территорию Евразийского экономического союза грузом.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" высшей судебной инстанцией разъяснено, что согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации при разрешении споров, возникающих из таможенных отношений, суды применяют принципы таможенного регулирования (стандарты), нашедшие отражение в Генеральном приложении к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, действующей в редакции Протокола от 26 июня 1999 года (далее - Киотская конвенция).

Исходя из пункта 2 статьи 12 Киотской конвенции стандарты и рекомендации, сформулированные в специальных приложениях к этому международному договору, не являются обязательными для Российской Федерации.

Однако названные стандарты и рекомендации могут учитываться судами в качестве информации об организации соответствующих таможенных процедур и о международной практике таможенного обложения товаров при толковании Таможенного кодекса и иных международных договоров (дополнительное средство толкования).

Согласно стандартному правилу 3.7 Генерального приложения к Киотской конвенции от 18.05.1973 «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» любое лицо, обладающее правом распоряжаться товарами, имеет право выступать в качестве декларанта. «Декларант» означает любое лицо, которое декларирует товары или от чьего имени такое декларирование производится.

При этом, в разъяснении Всемирной таможенной организации указано, что данное стандартное правило не должно пониматься как относящееся исключительно к собственнику товара, но толковаться в широком смысле и пониматься настолько широко, насколько это допускается национальным законодательством, с тем, чтобы в качестве декларанта могли выступать также третьи лица, действующие от имени собственников, включая получателей, перевозчиков, агентов и таможенных брокеров.

Подтверждение названного международного правила невозможности ограничительного подхода к определению круга лиц, обладающих правами и обязанностями декларанта, также содержится и в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Пунктом 3 статьи 143 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом товаров, перевозимых по таможенной территории ЕАЭС с использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства - члена ЕАЭС, которое в соответствии с законодательством этого государства - члена ЕАЭС обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки товаров.

Таким образом, перечисленными положениями таможенного законодательства обязанность совершения таможенных операций по помещению груза на хранение возложена как на декларанта, так и на ответчика, то есть он вправе осуществлять таможенную процедуру помещения товаров на временное хранение, что прямо следует из совместного толкования положений пункта 2 части 1 статьи 2, части 1 статьи 82 и части 1 статьи 100 ТК ЕАЭС.

Именно ответчик, являясь грузополучателем по договору перевозки и лицом обладающим полномочиями в отношении товаров, заинтересован в надлежащем декларировании товара и в случае неисполнения декларантом (в ограничительном толковании этого термина в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 ТК ЕАЭС) своей обязанности по подаче документов для таможенной очистки товара, обязан предпринять установленные законодательством меры для помещения груза на хранение.

Обязанность истца, как перевозчика, поместить товар, прибывший по накладным, на хранение, прямо следует из положений части 3 статьи 152 ТК ЕАЭС и обусловлена, как указано выше, неисполнением обязанными лицами (декларантом, либо лицом обладающим полномочиями в отношении товаров) предусмотренных таможенным законодательством своей обязанности по декларированию товаров, либо самостоятельному помещению их на хранение.

В связи с неисполнением ответчиком предусмотренных законодательствам обязанностей по совершению таможенных операций, истец, в соответствии с правовой регламентацией ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС обязан был не позднее следующего дня, то есть в любое время в течение суток поместить прибывший груз на временное хранение.

На основании ч. 1 ст. 90 Федерального закона № 289-ФЗ в соответствии со статьей 99 Кодекса Союза местами временного хранения товаров являются:

1) склад временного хранения таможенного органа;

2) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора в соответствии с пунктом 3 статьи 437 Кодекса Союза;

3) помещение, склад, открытая площадка и иная территория получателя товаров;

4) отдельное помещение в месте международного почтового обмена либо иное место, предназначенное для совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с пунктом 4 статьи 286 Кодекса Союза;

5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора об авиационной или о железнодорожной перевозке пассажира;

6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

7) площадка, расположенная в пределах режимной территории воздушного пункта пропуска, предназначенная для временного хранения воздушного судна (его крупногабаритных запасных частей) в месте его стоянки и (или) обслуживания либо предназначенная для разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров, место ввоза которых в Российскую Федерацию и место вывоза из Российской Федерации совпадают;

8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

9) территория свободного склада;

10) участок акватории морского (речного) порта, расположенный в пределах пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в месте доставки товаров;

11) место постоянного или временного проживания (пребывания), заявленное иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца или вынужденного переселенца в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) склад магазина беспошлинной торговли в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в том числе в целях проведения таможенного контроля в отношении данных товаров до выпуска таких товаров, а также в случае, предусмотренном статьей 124 Кодекса Союза;

13) другие места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с генеральным разрешением № 10716000/250722/0007/4, выданным в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 90 Федерального закона № 289-ФЗ, осуществляет временное хранение товаров (грузов) на железнодорожных путях в пределах станции Гродеково.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Как следует из ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 289-ФЗ при помещении товаров на склад временного хранения или в иные места временного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществляться временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

Во исполнение предписания ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС истец поместил, прибывший в адрес ответчика, груз в место временного хранения, о чём, во исполнение требований ч. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 289-ФЗ, уведомил Таможенный орган, направив Отчёты от 21.04.2023 №163393, от 21.04.2023 №163392, 23.08.2023 № 174175, от 23.08.2023 № 174172.

В соответствии с отчётом груз хранился в месте временного хранения и был выдан ответчику в даты согласно расчету искового требования.

Номер вагона

Номер ТТН

Дата прибытия

Дата принятия товара/ отчет ДО-1

Дата выдачи товара/ отчет ДО-2

4896491

32473896

22.08.2023

23.08.2023

26.08.2023

4974897

32474153

22.08.2023

23.08.2023

26.08.2023

Стоимость оказанных ответчику услуг по хранению грузов в месте временного хранения исчислена истцом исходя из ставки, установленной пунктом 3.1 телеграммы № ИСХ-18881/ДТЦФТО от 23.11.2022  в 113,40 руб. (без НДС) за один вагоно/час.

Общая стоимость оказанных услуг по хранению, с учетом уточнений, составила 18 779,04 руб. (в том числе НДС), от оплаты которых ответчик отказался.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что телеграмма № ИСХ-18881/ДТЦФТО от 23.11.2022  не является основанием для определения стоимости услуг, оказанных ответчику.

Так, на основании пункта 8 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ и в соответствии со статьей 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров, помимо прочих, являются железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 12 части 1 настоящей статьи, осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров) либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период).

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с генеральным разрешением №№ 10716000/200723/0003/4, выданным Уссурийской таможней, и на основании пункта 8 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ, осуществляет временное хранение товаров (грузов) на железнодорожных путях в пределах станции Гродеково.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 4 «Условия и Порядок выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах» к Приказу ФТС России от 18.03.2019 г. № 444 временное хранение товаров в местах временного хранения товаров, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом положений частей 4 и 5 статьи 90 Федерального закона осуществляется с разрешения таможни, в регионе деятельности которой планируется временное хранение товаров.

Приказом ФТС России от 28.06.2019 № 1069 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления» (далее – Приказ № 1069) установлено местонахождение и регионы деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно графе 11 Приложения к Приказу № 1069 регионом деятельности Уссурийской таможни, являющимся вышестоящим органом по отношению к Гродековскому таможенному посту, относятся районы Приморского края, в том числе Пограничный район Приморского края, на территории которого расположены пгт. Пограничный и железнодорожная станция Гродеково.

Таким образом, ОАО «РЖД» осуществляет хранение товаров на путях общего пользования станции Гродеково, которые, на основании генерального разрешения таможенного органа, имеют статус иного места временного хранения, что в полной мере соответствует положениям пункта 8 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ и статьи 99 ТК ЕАЭС.

Также, действующим законодательством не установлен запрет на временное хранение товаров за пределами места расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия.

Так, в силу абзаца 2 пункта 6 Приложения № 1 «Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров» к Приказу ФТС России от 18.03.2019 г. № 444 перемещение товаров из места расположения таможенного поста до места их временного хранения осуществляется под непосредственным или опосредованным наблюдением должностных лиц таможенного поста в соответствии со статьей 349 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств.

Кроме того, частью 8 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что место временного хранения товаров может быть изменено в случае исключения владельца склада временного хранения из реестра владельцев складов временного хранения и прекращения его функционирования, отмены разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения либо в случае отсутствия требуемых для товара условий хранения (температура, влажность) и места для распаковки грузовых мест (в целях проверки маркировки товара, выявления пересортицы, целостности упаковки, контрольного взвешивания), а также по мотивированному обращению лица, уполномоченного в отношении товаров.

Несмотря на наличие осведомленности о прибытии в адрес ответчика товаров, ответчик, осведомленный о порядке осуществления таможенных процедур, не предпринимал действия связанные с изменением места временного хранения, что свидетельствует об отсутствии возражений относительно действий истца, который надлежащим образом исполнял предписания таможенного законодательства.

Поскольку услуги по временному хранению иностранных товаров (грузов), находящихся по таможенным контролем, в том числе без их выгрузки из транспортных средств в иных местах временного хранения, расположенных в пределах железнодорожных станций не относятся к услугам ОАО «РЖД», стоимость которых нормативно регулируется, размеры ставок за оказание таких услуг истец, (не являясь монополистом на рынке услуг по временному хранению товаров, находящихся под таможенным контролем), вправе устанавливать самостоятельно по собственному усмотрению.

Применённые в настоящем споре ставки за 1 час хранения, определены истцом в телеграмме.

На основании пункта 3.1 телеграммы временное хранение иностранных товаров (грузов), находящихся под таможенным контролем, в том числе без их выгрузки из транспортных средств на СВХ и иных местах временного хранения (ЗТК), расположенных в пределах железнодорожных станций – 113,40 руб/вагоно/час; 11,00 руб/контейнеро/час за 3,5-тонный контейнер; 58,00 руб/контейнер/час за 20,24-тонный контейнер (20фут); 113,40 руб/контейнер/час за контейнер свыше 24тн.

Довод ответчика о том, что пункт 3.1. телеграммы является уточняющим по отношению к пункту 3, устанавливающему договорные ставки за комплекс услуг, включающий в себя: хранение грузов, контейнеров, находящихся под таможенным контролем (включая ведение учета и формирование отчетов о товарах, размещаемых на складах временного хранения и в зонах таможенного контроля), проведение дозиметрического и рентгеновского контроля грузов на складах временного хранения и в зонах таможенного контроля, принадлежащих железной дороге, не может быть признан обоснованным, в связи с тем, что технико-юридическая конструкция указанной телеграммы предполагает детализацию и конкретизацию каждой услуги, указанной в пункте 3 путем внесения соответствующих подпунктов, что и было сделано истцом, который в подпункте 3.1 указал стоимость услуг по временному хранению товаров (грузов).

Таким образом, ответчик не может не быть осведомлён о том, что в зоне действия таможенного поста Гродеково зарегистрированы и действуют иные склады (места) временного хранения, на которых может осуществляться временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, и, в случае его несогласия с размером платы, установленной истцом, он был вправе (при надлежащем исполнении требований таможенного законодательства) поместить принадлежащий ему товар на хранение к другому владельцу.

В этой связи, суд критически относится к доводу ответчика, который является профессиональным участником правоотношений в сфере таможенного законодательства и международных железнодорожных перевозок, что истцом не приложены доказательства вины ответчика в просрочке (задержке) мероприятий по таможенному оформлению вагонов, а также не представлены доказательства увеличения времени подачи вагонов под выгрузку по вине ответчика, которые противоречат, представленным в материалы дела документам, при этом ответчик не был лишен права поместить принадлежащий ему товар на хранение иному лицу.

В отношении представленных в материалы дела со стороны ответчика деклараций на товары, суд отмечает следующее.

В соответствии с перевозочными документами - транспортными железнодорожными накладными (далее - Накладная) груз (товар), следующий под таможенным контролем, прибыл на станцию назначения Гродеково в адрес ответчика, который был указан в накладной как грузополучатель (графа 4 Накладной) и как плательщик (графа 23 Накладной).

Согласно п. 2 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статей 106 ТК ЕАЭС зафиксированы сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В представленных ответчиком декларациях, в графе 30 ДТ в качестве сведений о местонахождении товаров указано «99, 10716112, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, П. ПОГРАНИЧНЫЙ, УЛ. ВОКЗАЛЬНАЯ, 3А, № 10716000/250722/00007/4 от 28.07.2022».

При этом, под числом «99» понимается указание на иное место нахождения товаров, в соответствии с классификатором мест нахождения товаров (Приложение № 24 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378).

Согласно Приказу ФТС России от 22.12.2022 № 1059 «О присвоении кода и определении местонахождения отдела специальных таможенных процедур № 2 Гродековского таможенного поста Уссурийской таможни и внесении изменения в приложение к приказу ФТС России от 28.06.2019 г. № 1069» код № 10716112 присвоен отделу специальных таможенных процедур № 2 Гродековского таможенного поста  Уссурийской таможни, осуществляющему свою деятельность на территории станции Гродеково.

По адресу «<...>» осуществляет деятельность Таможенный пост ЖДПП Пограничный, непосредственно действующий на железнодорожном пункте пропуска Пограничный территории железнодорожной станции Гродеково Дальневосточной железной дороги, а № 10716000/250722/00007/4 от 28.07.2022 г. соответствует номеру и дате начала действия генерального разрешения Уссурийской таможни, на основании которого ОАО «РЖД» осуществляет временное хранение импортных грузов на станции Гродеково.

Пунктом 14 Порядка № 257 установлено, что при декларировании товаров в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реимпорта, беспошлинной торговли (в отношении иностранных товаров), уничтожения, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны (в отношении иностранных товаров), свободного склада (в отношении иностранных товаров), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1 – 9, 11, 12 (за исключением таможенных процедур таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства и специальной таможенной процедуры), 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18 – 26, 29 – 44, 45 (за исключением таможенных процедур таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства и специальной таможенной процедуры), 46, 47, «В», 48, 52 (в Республике Беларусь) и 54.

Согласно подпункту 28 пункта 15 Порядка № 257 в графе 30 «Местонахождение товаров» указываются следующие сведения о месте, в котором товары находятся на момент подачи ДТ либо будут находиться при предварительном или периодическом таможенном декларировании (в ДТ в виде электронного документа в соответствующих реквизитах структуры ДТ, а в ДТ в виде документа на бумажном носителе – в отдельных строках): код места нахождения товаров в соответствии с классификатором мест нахождения товаров; код таможенного органа, в регионе деятельности которого находится указанное место нахождения товаров, в соответствии с классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Союза; номер свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения или свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа, если товары находятся на складе временного хранения, в сооружениях, помещениях (частях помещений), на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, предназначенных для временного хранения товаров, либо документа, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента (участника) свободной (специальной, особой) экономической зоны; место нахождения товаров в соответствии с пунктом 142 настоящего Порядка, или наименование железнодорожной станции (если место нахождения товаров расположено на территории железнодорожной станции (на подъездных путях)), или наименование морского (речного) порта (если место нахождения товаров расположено на территории морского (речного) порта), или наименование воздушного пункта пропуска (если место нахождения товаров расположено на территории воздушного пункта пропуска), или номер зоны таможенного контроля (регистрационный номер зоны таможенного контроля) (если в соответствии с законодательством государств – членов Союза ведется учет зон таможенного контроля). При этом сведения, предусмотренные абзацем четвертым настоящего подпункта, в графе не указываются.

То есть, из вышеизложенного следует, что при подаче таможенному органу деклараций на товары Ответчик знал, что вагоны с товаром размещены в месте временного хранения по истечении 12 часов после завершения процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 42 пункта 15 Порядка № 257 в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (далее - признак): "0" - документ не представлен при подаче ДТ.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05. 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» утвержден классификаторы, используемых для заполнения таможенных документов (далее – Решение № 378).

Разделом 2 Приложения № 8 к Решению № 378 предусмотрено, что под цифровым кодом 02013 понимается указание на железнодорожную накладную.

Разделом 9 этого же приложения указано, что код 09013 отображает данные о транзитной декларации.

Как следует из представленных ответчиком деклараций на товары (далее – ДТ) в графе 44 декларантом в первой строке внесено «02013/0», а далее зафиксирован номер железнодорожных накладных.

То есть, при декларировании товаров железнодорожные накладные и иные транспортные документы таможенному органу не представлялись, при этом, как следует из содержания ДТ, таможенными органами срок проведения процедуры выпуска для внутреннего потребления не продлевался, товар был выпущены без каких-либо дополнительных требований.

Кроме того, стоит учитывать, что товар, перевозимый в вагонах, включенных в расчет исковых требований, до совершения таможенных операций по помещению его под процедуру выпуска для внутреннего потребления, помещался под процедуру таможенного транзита, что подтверждается представленными в материалы дела снимками экрана системы электронного обмена данными с таможенными органами.

Решением Комиссии Таможенного союза 17.08.2010 г. № 438 «О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита» совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита (далее – Порядок № 438).

Пунктом 3 Порядка № 438 установлено, что подача транзитной декларации должна сопровождаться представлением перевозчиком таможенному органу отправления, помимо прочего, транспортных (перевозочных) документов.

В соответствии с п. 14 Порядка № 438 в таможенном органе отправления остается один лист транзитной декларации, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах, и (или) сведения из них, и (или) иные сведения, необходимые таможенным органам для совершения таможенных операций, могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов. В таком случае лица, определенные настоящим Кодексом, указывают сведения об этих документах и (или) сведениях в таможенной декларации или представляют их таможенным органам иным способом в соответствии с настоящим Кодексом.

То есть, к моменту помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенный орган, производящий выпуск товаров, в случае возникновения необходимости уточнения данных о перевозочных документах, мог получить сведения и документы из информационной системы таможенных органов, поскольку указанные документы представлялись перевозчиком таможенному органу, производящему завершение процедуры таможенного транзита.

Таким образом, доводы отзыва ответчика о необходимости установления времени передачи истцом документов, предусмотренных Правилами № 29, подлежит критической оценке, поскольку наличие или отсутствие каких-либо транспортных и иных перевозочных документов не ограничивает лицо, производящее декларирование, совершать действий по таможенному декларированию товаров, что применительно к настоящему спору подтверждается ДТ, представленной самим ответчиком.

Иные доводы ответчика, арбитражным судом также учтены и оценены, но отклонены, как не имеющие правового значения для настоящего дела, не влияющие на выводы арбитражного суда по существу спора.

С учетом установленного, начисление истцом ответчику сбора за хранение груза в месте временного хранения в размере 18 779,04 рублей является обоснованным, следовательно, требование подлежит удовлетворению в полном объеме. Уточненный  расчет судом проверен и признан обоснованным.

Кроме того, истцом предъявлено требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнений).

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

При таких условиях, с учетом доказанного по настоящему делу обстоятельства неисполнения ответчиком обязательств по оплате стоимости оказанных услуг, истец вправе в соответствии со ст. 395 ГК РФ начислить на спорную сумму основного долга и предъявить к взысканию сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5239,04 копеек за период с 10.01.2024 по 08.07.2025, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму основного долга, начиная с 09.07.2025 по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Суд, проверив представленный истцом уточненный расчет размера процентов за пользование чужими денежными средствами, признает его арифметически верным и соответствующим материалам дела.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлины в размере 2 000 рублей на основании платежного поручения № 551051 от 25.03.2024. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТЕКЛО-ПЛЮС» в пользу открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» основной долг по оплате оказанных услуг по хранению груза в месте временного хранения в размере 18 779,04 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 239,04 рублей за период по 08.07.2025,  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 рублей, а также  проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму основного долга, начиная с 09.07.2025 по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                      Е.К.Шпакова