Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А51-7574/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7574/2021
г. Владивосток
24 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухарь Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прайм-Д" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.08.2015)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконными решений об отказе в выпуске товаров по ДТ №10702070/190421/0106535 от 20.04.2021, №10702070/260421/0114422 от 27.04.2021, №10702070/190421/0106514 от 20.04.2021, №10702070/220421/0111816 от 23.04.2021,

при участии:

от общества – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 30.04.2021., сроком на три года (после перерыва);

от таможни – ФИО2, удостоверение, диплом, доверенность от 26.11.2020г., сроком до 25.11.2022г. (до и после перерыва); ФИО3, доверенность от 26.10.2021г. – 25.10.2022г., удостоверение (до перерыва); ФИО4, доверенность от 13.12.2021г. – 31.12.2022г., удостоверение, диплом (после перерыва),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прайм-Д» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось с заявлением в суд о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) об отказе в выпуске товаров по ДТ №10702070/190421/0106535 от 20.04.2021, №10702070/260421/0114422 от 27.04.2021, №10702070/190421/0106514 от 20.04.2021, №10702070/220421/0111816 от 23.04.2021.

Представитель общества на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ссылаясь на то, что ООО «Прайм-Д» при подаче деклараций на товары №№10702070/190421/0106535, 10702070/260421/0114422, 10702070/190421/0106514, 10702070/220421/0111816 представило контракт от 01.06.2020 № PR-DD-001-1, подтверждающий факт заключения внешнеэкономической сделки, на основании которой товары ввезены на территорию Российской Федерации; сведения о контракте отражены в графе 44 декларации на товары, в связи с чем на момент принятия оспариваемых решений таможенный орган располагал информацией о полномочиях ООО «Прайм-Д» в отношении спорного товара. При таких обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали законные основания для принятия решения об отказе в выпуске товара под заявленные таможенные процедуры. Тот факт, что ООО «Прайм-Д» не является собственником товаров, так как данные товары им не приобретались, по мнению декларанта, не является достаточным основанием для признания незаконными требований общества. Заявляя о том, что товары по спорным ДТ не приобретались обществом, ООО «Прайм-Д» реализовало право покупателя отказаться от приема и оплаты товара, поставленного в ассортименте, не соответствующем договору купли-продажи. В ином случае, в соответствии с положениями статьи 468 ГК РФ, ООО «Прайм-Д» принял бы на себя обязательства по оплате и приемке товара, поставка которого им не была согласована. Уведомив продавца товара об ошибочной поставке, ООО «Прайм-Д» по согласованию с продавцом товара, принял на себя обязательства по возврату товара, поставленного с нарушением условий об ассортименте. В соответствии с положениями статьи 83 ТК ЕАЭС ООО «Прайм-Д», являясь стороной сделки, в рамках исполнения которой на таможенную территорию Таможенного союза поступили спорные товары, вправе выступать декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры. Обращает внимание, что таможенное законодательство не связывает право выступать декларантом товаров только и исключительно с правом владения перемещаемыми товарами. Документы, подтверждающие заключение внешнеэкономической сделки, в рамках которой товары поставлены на таможенную территорию Таможенного союза, а также предоставляющие ООО «Прайм-Д» право распорядиться указанными товарами путем возврата их продавцу, имелись в распоряжении таможенного органа на момент принятия оспариваемых решений. Компания Huzhou Xiwen Trading Co., LTD (КНР) имеет право распоряжаться товарами, поставленными по коносаментам MLVLV 203793698, MLVLV 203768055, MLVLV 239887385, MLVLV 239887318. Данная компания указана в качестве продавца в проформах-инвойсах, в упаковочных листах. Переписка ООО «Прайм-Д» и Huzhou Xiwen Trading Co., LTD подтверждает, что ошибочная поставка произошла именно в ходе исполнения обязательств по контракту 01.06.2020 № PR-DD-001-1, в связи с чем ООО «Прайм-Д» и выступило декларантом товаров в качестве стороны сделки, пытаясь вернуть продавцу товар, который общество не заказывало. Представленная таможенному органу переписка с продавцом выражает волю продавца товаров - компании Huzhou Xiwen Trading Co., LTD (КНР) в адрес ООО «Прайм-Д» вернуть товар. Таким образом, вне зависимости от обстоятельств исполнения контракта от 01.06.2020 № PR-DD-001-1, ООО «Прайм-Д», в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, правомерно заявило процедуру реэкспорта товаров для возврата товаров владельцу.

Представители таможенного органа в судебном заседании требования общества не признали, сославшись на то, что по спорным ДТ ООО «Прайм-Д» не приобретало ввезенные по коносаментам MLVLV239887318, MLVLV203793698, MLVLV203768055, MLVLV239887385 товары; представленные при декларировании документы содержали противоречивые сведения. Ссылаясь на переписку ООО «Прайм-Д» с компанией HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD, считают, что ООО «Прайм-Д» не является собственником товара, не является лицом, имеющим право владения, пользования или распоряжения товаром, а сам товар ввезен на таможенную территорию не в рамках исполнения договора международной купли-продажи. Информация о том, что китайская компания наделяет ООО «Прайм-Д» или иную организацию какими-либо правами и полномочиями в отношении указанного товара отсутствует. В связи с чем просит в удовлетворении требований ООО «Прайм-Д» отказать.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В июле 2020 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза по коносаментам от 20.07.2020 №№ MLVLV239887318, MLVLV203768055, MLVLV203793698, MLVLV239887385 прибыли товары, получателем которых являлось ООО «МегаТэк». Указанные товары согласно отчетам по форме ДО-1 от 22.07.2020 № 0058556, от 22.07.2020 № 0058763, от 23.07.2020 № 0058986, от 22.07.2020 № 0058288 приняты на временное хранение ПАО «ВМТП».

23.07.2020 указанные товары перемещены на временное хранение на склад АО «Дальзавод-Терминал» (отчеты по форме ДО-1 № 0000682, 0000707, 0000708, 0000677).

В октябре 2020 года товары помещены ООО «МегаТэк» под таможенную процедуру реэкспорта (по ДТ № 10702070/231020/0261551 товар выпущен 24.10.2020, по ДТ № 10702070/261020/0263464 - 26.10.2020, по ДТ № 10702070/281020/0265331 - 28.10.2020, по ДТ № 10702070/301020/0268006 - 30.10.2020.

Учитывая, что товары, помещенные ООО «МегаТэк» под таможенную процедуру «Реэкспорта» не были вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза в течение 4 месяцев со дня выпуска, то товары, прибывшие по коносаментам от 20.07.2020 №№ MLVLV239887318, MLVLV203768055, MLVLV203793698, MLVLV239887385, 01.03.2021 были задержаны таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни на основании протоколов задержания №№10702030/000013, 10702030/000016, 10702030/000014, 10702030/000015.

Уведомлениями от 01.03.2021 № 04-06-16/13, 02.03.2021 № 04-06-16/16, от 02.03.2021 № 04-06-16/14, от 02.03.2021 № 04-06-16/15 ООО «Мега Тэк» как получатель товаров по коносаментам проинформировано о предстоящем истечении 27.03.2021 и 30.03.2021 срока хранения задержанных товаров по протоколам задержания №№ 10702030/000013, 10702030/000016, 10702030/000014, 10702030/000015.

Актами от 29.03.2021 № 04-06-17/13, от 31.03.2021 № 04-06-17/16, № 04-06-17/14, 04-06-17/15 ООО «МегаТэк» уведомлено об истечении сроков хранения задержанных товаров.

Учитывая, что товары, прибывшие по коносаментам от 20.07.2020 №№MLVLV239887318, MLVLV203768055, MLVLV203793698, MLVLV239887385 не востребованы ООО «МегаТэк» в установленный пунктом 1 статьи 380 ТК ЕАЭС срок, то они реализованы путем передачи уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (акты приема-передачи от 21.06.2021 № 126, от 03.06.2021 № 123, от 09.06.2021 № 124).

19, 22 и 26 апреля 2021 года ООО «Прайм-Д» с целью помещения товаров (чулочно-носочные изделия и одежда) под таможенную процедуру реэкспорта поданы декларации на товары №№ 10702070/190421/0106535, 10702070/190421/0106514, 10702070/220421/0111816, 10702070/260421/0114422.

19.04.2021, 22.04.2021, 26.04.2021 по указанным ДТ у декларанта были запрошены документы, подтверждающие право ООО «Прайм-Д» выступать декларантом товаров.

По причине непредставления подтверждающих документов 20.04.2021, 23.04.2021 и 27.04.2021 таможенным органом приняты решения об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ №№ 10702070/190421/0106535, 10702070/190421/0106514, 10702070/220421/0111816, 10702070/260421/0114422, со ссылкой по подпункт 7 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Не согласившись с указанными решениями таможни об отказе в выпуске товаров, посчитав их необоснованными и нарушающими права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 198, пункту 4 статьи 200 и пунктам 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 317 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административного правонарушения или преступления, и документы на эти товары либо товары, являющиеся предметами административного правонарушения или преступления, но не изъятые либо не арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 379 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Одним из оснований для задержания товаров в соответствии с 51 главой ТК ЕАЭС, определенных пунктом 1 статьи 379 ТК ЕАЭС, является невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта в сроки установленные пунктом 2 статьи 240 ТК ЕАЭС

В соответствии с пунктом 2 статьи 240 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза в срок, не превышающий 4 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией (пункт 2 статьи 379 ТК ЕАЭС),

Согласно пункту 1 статьи 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 1 статьи 382 ТК ЕАЭС). Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 320 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары, Порядок заполнения которой утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (далее - Порядок заполнения ДТ), используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

1)документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

2)транспортные (перевозочные) документы;

документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;

5)документы о происхождении товаров;

6)документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза внесобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном илинезавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

9)документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

10)документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

11)документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;

документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;

документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

документы, указанные в статье 261 (для личного пользования) настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В случае если в представленных документах, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами (пункт 2 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 1 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2)иностранное лицо:

являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3)дипломатические представительства, консульские учреждения,представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлены обязанности декларанта, к которым относятся следующие:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5)соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6)выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.Согласно пункту 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится

таможенным органом при условии, что лицом:

соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, а именно:

1)невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 – 123 Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;

2) невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 Кодекса;

наступление при предварительном таможенном декларировании обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 114 Кодекса;

несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 116 Кодекса, и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;

непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 Кодекса;

невозобновление срока выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 124 Кодекса;

невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 Кодекса;

неотнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 Кодекса;

выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда: выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру (пункт 1 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 2 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:

иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры;

товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 настоящего Кодекса, и (или) остатков), для завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 173 настоящего Кодекса;

отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 195 настоящего Кодекса, и (или) остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, для завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 197 настоящего Кодекса;

4)товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров,помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 207 настоящего Кодекса;

5)товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров,помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для завершения действия таможенной процедуры свободного склада в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 215 настоящего Кодекса;

6)товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 настоящего Кодекса;

7)товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска длявнутреннего потребления, в отношении которых в соответствии смеждународными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 настоящего Кодекса.

Товары Союза, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза (пункт 3 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 1 статьи 239 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены условия помещения товаров, указанных в подпунктах 1-5 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта, которыми являются:

соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, вывоза товаров с таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах.

Условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются:

помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов;

3)неиспользование товаров на таможенной территории Союза инепроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза;

4)возможность идентификации товаров таможенным органом;

5)соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 239 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в соответствии с данным Кодексом.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 4 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 8 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, которые должны быть представлены декларантом не позднее, чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 Кодекса (пункты 1, 2 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В случае их непредставления таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из материалов дела следует, что в 44 графе ДТ №10702070/190421/0106535, №10702070/260421/0114422, №10702070/190421/0106514, №10702070/220421/0111816 указаны сведения о коносаментах от 20.07.2020, соответственно, MLVLV239887318, MLVLV239887385, MLVLV203768055, MLVLV203793698.

В данных коносаментах указаны сведения о том, что грузополучателем является ДЗТ Логистик, а отправителем IWU FOREVER IMP AND EXP CO., LIMITED.

Также представлен контракт PR-DD-001-1 от 01.06.2020, заключенный между HUZHOU XIWEN TRAIDING CO.,LTD и ООО «Прайм-Д», в рамках которого товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС.

При этом в пакете документов ко всем ДТ имелись следующие документы:

-письма HUZHOU XIWEN TRAIDING CO.,LTD, согласно которым товары по данным коносаментам отправлены ошибочно в адрес ООО «Прайм-Д»,

-ордерные письма ООО «ДЗТ Логистик», согласно которым получателем товаров по этим коносаментам является ООО «МегаТэк»,

- письма HUZHOU XIWEN TRAIDING CO.,LTD о невозражении принять груз обратно,

-письма ООО «Прайм-Д» в адрес HUZHOU XIWEN TRAIDING CO., LTD о том, что товары, прибывшие по коносаментам №№ MLVLV239887318, MLVLV203768055 MLVLV239887385 MLVLV203793698, обществом не приобретались,

- счет-проформы, упаковочные листы № PR-D-244/1 от 02.06.2020, где отправителем указана компания ООО «МегаТэк», и в счет-проформе имеется ссылка на агентский договор № 28/АГ от 29.05.2020.

По ДТ №№10702070/260421/0114422, 10702070/220421/0111816 также представлено дополнительное соглашение №1 от 01.06.2021 к контракту № PR-DD-001-1 от 01.06.2020.

Данным соглашением, представленным только в формализованном виде, установлено, что поставка товара осуществляется в соответствии со спецификацией к каждой партии товара, содержащей наименование и реквизиты получателя товара, адрес доставки, наименование и количество товара, подлежащего доставке получателю.

Получателем товара может являться следующая организация: - ООО «МегаТэк», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350072, <...>.

В товаросопроводительных документах (отгрузочная спецификация, упаковочный лист, транспортная накладная) должен быть указан получатель, продавец и покупатель. В инвойсе должны быть указаны продавец и покупатель. Товаросопроводительные документы должны содержать реквизиты покупателя, получателя и продавца. Отдельный счет может быть составлен по каждой партии товара, доставленного по одному транспортному документу.

Все спецификации к контракту имеют юридическую силу и являются его неотъемлемой частью только в том случае, если подписаны тремя сторонами (продавцом, покупателем и получателем).

Получатель принимает все права и обязанности по настоящему договору, связанные с таможенным оформлением и уплатой таможенных платежей на территории РФ.

Как установил таможенный орган, по спорным ДТ ООО «Прайм-Д» не приобретало ввезенные по коносаментам MLVLV239887318, MLVLV203793698, MLVLV203768055, MLVLV239887385 товары, а представленные при декларировании документы содержали противоречивые сведения.

Так, ООО «Прайм-Д» заключен договор международной купли-продажи с китайской компанией HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD. В соответствии с дополнительным соглашением к контракту, представленным в пакете документов к №№10702070/260421/0114422, 10702070/220421/0111816 и только в формализованном виде, получателем товара может выступать ООО «МегаТэк».

Ссылка на агентский договор № 28/АГ от 29.05.2020 содержится в счет-проформах, но данный договор таможенному органу не представлен.

По коносаментам MLVLV239887318, MLVLV203793698, MLVLV203768055, MLVLV239887385 получателем выступает ООО «ДЗТ Логистик», а по ордерным письмам от ООО «ДЗТ Логистик» получатель товара - ООО «МегаТэк». При этом документы, подтверждающие взаимоотношения между ООО «ДЗТ Логистик», ООО «МегаТэк», отсутствуют.

В пакете документов имелось письмо ООО «Прайм-Д» от 22.07.2020 в адрес HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD, из текста которого следует, что в адрес ООО «Прайм-Д» пришел товар, который ими не приобретался. В ответ на это письмо имеется письмо китайской стороны, что товар отправлен ошибочно, но они просят рассмотреть предложение о его приобретении. В ответ на это ООО «Прайм-Д» письмом от 25.08.2020 ссылается на то, что они его приобретать отказываются и одновременно просят принять груз обратно. В ответ - китайская сторона выразила согласие на принятие груза обратно.

Таким образом, исходя из указанной переписки, таможенный орган правомерно пришёл к выводу о том, что ООО «Прайм-Д» не является собственником товара, не является лицом, имеющим право владения, пользования или распоряжения товаром, а сам товар ввезен на таможенную территорию не в рамках исполнения договора международной купли-продажи. Информация о том, что китайская компания наделяет ООО «Прайм-Д» или иную организацию какими-либо правами и полномочиями в отношении указанного товара отсутствует.

В соответствии с требованиями статьи 83 ТК ЕАЭС, ООО «Прайм-Д» хотя и является стороной внешнеэкономической сделки, но товары в рамках представленного при декларировании контракта не перемещались, поскольку письмами данная информация не опровергается, следовательно, ООО «Прайм-Д» не приобретало заявленные по спорным ДТ товары.

На основании изложенного, таможенным органом 19.04.2021, 22.04.2021, 26.04.2021 в соответствии с положениями пункта 1 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у декларанта запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации, в частности, право ООО «Прайм-Д» выступать декларантом товаров.

Принимая во внимание неисполнение данного требования таможенного органа на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, таможней правомерно приняты решения об отказе в выпуске товаров по ДТ №10702070/190421/0106535 от 20.04.2021, №10702070/260421/0114422 от 27.04.2021, №10702070/190421/0106514 от 20.04.2021, №10702070/220421/0111816 от 23.04.2021.

В отношении довода общества о том, что при декларировании общество представило контракт от 01.06.2020 № PR-DD-001-1, заключенный ООО «Прайм-Д» с HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD, которым подтверждается факт заключения внешнеэкономической сделки, на основании которой товары ввезены на территорию Российской Федерации, суд полагает необходимым отметить следующее.

Как уже отмечал суд ранее, пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать в том числе лица, являющиеся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Сделка - это возмездный переход права собственности на соответствующий товар (купля-продажа, поставка и др.).

Под коммерческими документами понимаются документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы (подпункт 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Так, в соответствии с пунктом 1.2 Контракта от 01.06.2020 № PR-DD-001-1, заключенного ООО «Прайм-Д» с китайской компанией HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD., представленного одновременно с подачей спорных деклараций на товары наименование, количество поставляемого товара, а также цены за единицу товара указываются в спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта. Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1 контракта.

Контракт от 01.06.2020 № PR-DD-001-1 с учетом понятия приведенного в статье 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является рамочным, то есть определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

Счета-проформы от 11.06.2020 № PR-D-295/1, от 02.06.2020 № PR-D-244/1, от 06.06.2020 № PR-D-870/1, от 11.06.2020 № PR-D-311/1, а также упаковочные листы представлены в таможенный орган как в сканированном виде, так и формализованном, которые отличаются по своему содержанию, а именно: в сканированных копиях документов отсутствует ссылка на получателя товара ООО «МегаТэк».

В формализованных копиях продавцом товара выступает YUWUFOREVER IMP AND EXP CO., LIMITED, а в сканированных - HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD.

При этом ни в одном из документов не имеется ссылки на контракт от 01.06.2020 № PR-DD-001-1 и на коносамент.

В данном случае необходимо учитывать особенности подачи таможенной декларации в электронной форме согласно Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее - Порядок № 1761).

В пункте 4 Порядка № 1761 определено, что документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров), представляются в виде электронных образов документов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей (графические документы).

Согласно пункту 5 указанного порядка сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Таким образом, формализованные копии счетов-проформ и упаковочных листов содержат недостоверные сведения в части получателя товаров, что исключает возможность принятия данных документов в качестве подтверждения согласования условий сделки направленной на ввоз товаров по коносаментам от 20.07.2020 №№ MLVLV239887318, MLVLV203768055, MLVLV203793698, MLVLV239887385.

Учитывая изложенное, представленные ООО «Прайм-Д» счета-проформы и упаковочные листы не подтверждают, что товары по указанным коносаментам ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках контракта и в адрес ООО «Прайм-Д».

Кроме того, необходимо отметить, что согласно коносаментам от 20.07.2020 №№ MLVLV239887318, MLVLV203768055, MLVLV203793698, MLVLV239887385 отправителем товаров является YUWU FOREVER IMP AND EXP CO., LIMITED, в то время как контракт, представленный в подтверждение полномочий ООО «Прайм-Д» в отношении товара указан иной инопартнер, а именно HUZHOU XIWEN TRADING CO., LTD.

Таким образом, отправитель товара не является стороной контракта от 01.06.2020 № PR-DD-001-1, в связи с чем в силу положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС ООО «Прайм-Д» не могло выступать декларантом.

Довод ООО «Прайм-Д» о том, что ассортимент товаров, подлежащих поставке в рамках исполнения контракта, согласован сторонами в спецификациях, противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку спецификации заявителем не представлены.

С учётом изложенного, в спорной ситуации суд приходит к выводу, что таможенный орган действовал в соответствии с требованиями таможенного законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий, обоснованно отказав в выпуске товаров, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными оспариваемых решений.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая установленные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Прайм-Д".

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении заявленного требования, судом относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Прайм-Д" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Андросова Е.И.