Решение от 12 мая 2025 г. по делу № А51-11076/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11076/2024
г. Владивосток
13 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Жестилевской О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бизякиным Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» (ИНН<***>, ОГРН<***>) к Находкинской таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>), Смоленской таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>) о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094, о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в количестве 5 шт. (№№ 10113000/У2024/0000664; 10113000/У2024/0000660; 10113000/У2024/0000661; 10113000/У22024/0000658; 10113000/У2024/0000659), решений от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 30.09.2022, диплом, паспорт;

от Находкинской таможни: ФИО2, доверенность № 27 от 20.01.2025, диплом, с/у; ФИО3, доверенность 04-24/027 от 23.01.2025, диплом, паспорт (онлайн); ФИО4, доверенность № 04-24/061 от 27.12.2024, диплом, паспорт (онлайн);

от Смоленской таможни: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 № 10714000/210/100424/А000094, о признании незаконным уведомлений Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. (№№ 10113000/У2024/0000664; 10113000/У2024/0000660; 10113000/У2024/0000661; 10113000/У22024/0000658; 10113000/У2024/0000659), решений Находкинской таможни от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494.

Определением от 08.08.2024 в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Смоленская таможня.

От Смоленской таможни в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ, части 2 статьи 200 АПК РФ.

Заявитель полагает, что вынесенные решения Находкинской таможни и уведомления Смоленской таможни незаконны, поскольку дивиденды в настоящем случае не являются скрытой выплатой за поставленный товар, а значит указанные выплаты не подлежат включению в таможенную стоимость ввезенного товара, кроме того, полагает неверным расчет таможенного органа при исчислении прибыли общества. По тексту заявления и в ходе судебного заседания общество также указало, что решения таможни незаконно повлекли за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товара, что нарушило права и законные интересы общества и наложило дополнительное финансовое бремя.

Находкинская таможня указала, что выплаченные за девять месяцев 2021 г. дивиденды являются частью распределенной прибыли, полученной Обществом от осуществления основных видов деятельности (реализация продукции собственного производства, реализация товаров, реализация услуг) и сформирована, в том числе, за счет реализации (иного использования) товаров, ввезенных по проверяемым ДТ в рамках контрактов, заключенных с организацией, входящей в одну группу компаний, а дивиденды, выплаченные компании «LL-resources GmbH», являются частью дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, ввозимых по проверяемым ДТ, которая косвенно причитается продавцу и подлежит включению в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Смоленская таможня считает вынесенные уведомления законными и обоснованными, поскольку уведомления направлены в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона 289-ФЗ, содержание уведомлений соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 73 Федерального закона, форма, формат и структура уведомлений соответствуют требованиям, установленным приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Нордик Титан» во исполнение внешнеторговых контрактов от 10.12.2018 № LLR-NT-2018-42, от 10.01.2019 № LLR-NT-2019-43, заключенных с компанией «LL-resources GmbH» (Австрия, Продавец) в 2021 году на территорию Таможенного Союза ввезены товары «марганец металлический необработанный», «ферросилиций редкоземельный», «ферросиликомагний» в отношении которых поданы декларации на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494 (далее – ДТ).

Находкинской таможней в соответствии со ст. 310, 324, 326, ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ООО «Нордик титан» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части включения в структуру таможенной стоимости дивидендов, в том числе в указанные ДТ.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.04.2024 № 10714000/210/100424/А000094.

Согласно указанному акту таможенный орган провел проверку ДТ в количестве 32 шт. за период с 22.01.2021 по 03.09.2021, из них по 9 ДТ  (№10702070/010621/0159920; №10702070/220821/0262538; № 10702070/020621/0161424; № 10131010/170821/0541480; №10131010/030921/0584494; № 10702070/120321/0066131 №10702070/130121/0007459; №10702070/220221/0045422; №10702070/020421/0089590) установлен факт занижения таможенной стоимости товаров.

На основании указанного акта Находкинская таможня вынесла решения от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494, по которым не истек срок проведения таможенного контроля.

Основанием для принятия указанных выше решений послужили выводы таможни о том, что дивиденды от распределения чистой прибыли общества за 2021 год, полученные поставщиком - компанией «LL-resources GmbH», являвшимся в период до 31.01.2023 участником общества с размером доли 75%, связаны с ввозимыми товарами и должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) как часть полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров дохода, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.04.2024 № 10714000/210/100424/А000094 был направлен в Смоленскую таможню, которая выставила уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.04.2024 №№ 10113000/У2024/0000658; 10113000/У2024/0000659; от 12.04.2024  №№ 10113000/У2024/0000664; 10113000/У2024/0000660; 10113000/У2024/000066.

Не согласившись с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094, решениями Находкинской таможня от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494, уведомлениями Смоленской таможни от 11.04.2024, 12.04.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10113000/У2024/0000664; 10113000/У2024/0000660; 10113000/У2024/0000661; 10113000/У2024/0000658; 10113000/У2024/0000659, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

  Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем, согласно пункту 9 статьи 39 ТК ЕАЭС перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу (подпункт 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Иные расходы покупателя, не отвечающие требованиям пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС и не указанные в статье 40 ТК ЕАЭС, в том числе связанные с оплатой отдельных услуг продавца, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров, на что обращено внимание в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума № 49).

Системное толкование приведенных положений таможенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности.

В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Аналогичные требования закреплены в примечании к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, заключенному в Марракеше 15.04.1994.

Таким образом, дивиденды, перечисленные покупателем продавцу, подлежат включению в таможенную стоимость товаров, если они связаны с ввозимым товарами.

Понятие дивиденды закреплено в Налоговом кодексе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Налогового кодекса Российской Федерации дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н, сумма чистой прибыли, распределенная между участниками общества с ограниченной ответственностью, представляет собой доход учредителей, полученный путем уменьшения выручки, полученной в результате осуществления предпринимательской деятельности, на сумму произведенных расходов, после налогообложения.

Дивиденды, полученные участником (акционером) хозяйственного общества в результате распределения чистой прибыли, по своей экономической природе представляют собой доход от инвестиций, вложенных участником (акционером) в создание или приобретение предприятия (т.н. «прямые инвестиции») и как таковые не связаны импортом товаров. Соответственно, по общему правилу перечисляемые покупателем продавцу дивиденды не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Платежи, поименованные в качестве дивидендов и являющиеся таковыми лишь по форме, признаются связанными с ввезенными товарами и включаются в их таможенную стоимость на основании пп. 3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют эту функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта.

Таким образом, в случае, если учредители общества принимают решение о выплате дохода (чистой прибыли), и эта чистая прибыль получена в связи с реализацией на таможенной территории Евразийского экономического союза импортного товара, ввезенного в рамках внешнеэкономических договоров, заключенных с поставщиками, являющимися одновременно и учредителями общества, указанные доходы (чистая прибыль) подлежат включению в таможенную стоимость товаров.

Как следует из материалов дела, Обществом в рамках внешнеторговых контрактов от 10.12.2018 № LLR-NT-2018-42, от 10.01.2019 № LLR-NT-2019-43, заключенных с компанией «LL-resources GmbH», в 2021 году осуществлялись поставки товара: марганец металлический необработанный, ферросилиций редкоземельный, ферросиликомагний.

Поставщик, компания «LL-resources GmbH», в рассматриваемый период являлась одновременно участником ООО «Нордик Титан» с размером доли 75%.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО «Нордик Титан» от 10.11.2021 № 25 Обществом принято решение о выплате дивидендов участникам Общества в размере 94 000 000 рублей прибыли, полученной Обществом по итогам девяти месяцев 2021 г.

Компании «LL-resources GmbH», учитывая ее долю уставном капитале общества (75%) выплачены дивиденды по итогам девяти месяцев 2021 года в размере 804 424,92 евро без учета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет (846 769,95 евро с учетом налога), что подтверждается дебет-авизо, выпиской из лицевого счета № <***>.

Определяя таможенную стоимость ввезенных товаров, общество исходило из стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и не включило в нее дивиденды, уплаченные своему участнику, который одновременно являлся поставщиком товаров.

Согласно пункту 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, дивиденды (чистая прибыль), полученные от реализации на таможенной территории Евразийского экономического союза импортных товаров и выплаченные лицу, одновременно выступающему поставщиком таких товаров и учредителем покупателя товаров в Российской Федерации, включаются в таможенную стоимость, если они связаны с ввозимыми товарами.

Из взаимосвязанных положений пункта 15 статьи 38, пунктов 1, 3 статьи 39, подпункта 3 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса следует, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности. В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Платежи, поименованные в качестве дивидендов и являющиеся таковыми лишь по форме, признаются связанными с ввезенными товарами и включаются в их таможенную стоимость на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса (подпункт 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения), если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта.

Если ввоз товаров осуществляется на основании сделок, совершаемых между участниками одной группы компаний, а доход (выручка) российского покупателя формируется преимущественно за счет продажи ввезенных товаров, решение вопроса о выплате дивидендов оказывается исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и (или) взаимосвязанных с ним участников группы компаний (при отсутствии законодательных ограничений), что порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара, формирующими его таможенную стоимость.

Установив наличие признаков такого рода манипулирования при формировании стоимости сделки с ввозимыми товарами со стороны декларанта в случаях импорта товаров по сделкам между взаимосвязанными лицами, таможенные органы применительно к пункту 5 статьи 39 Таможенного кодекса (пункт 4 статьи 4 Соглашения) вправе провести анализ обстоятельств, сопутствующих продаже товаров, а декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)).

К пакету документов по каждой ДТ Общество в адрес таможенного органа предоставляло документы и сведения, подтверждающие ценообразование ввезенного товара как в разрезе стоимости приобретения  и последующей продажи товара Обществу Компанией «LL-resources GmbH» (закупочной стоимости и прибыли инопартнера), так и со ссылкой на общемировые цены на поставленный товар, приведенные в специализированном журнале Argus Metals International, освещающем ситуацию на рынках первичных и вторичных металлов.

Доказательства несоответствия приведенных цен, а также наличия скрытых доходов от продажи товаров, ввезенных по спорным ДТ, в виде последующей выплаты дивидендов продавцу-учредителю таможенный орган в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

В сентябре 2023 г. заявитель получил запрос о предоставлении дополнительных документов для установления достоверности и полноты заявленных сведений. После предоставления обществом запрашиваемых сведений, уполномоченным лицом Находкинской таможни составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 № 10714000/210/100424/А000094.

Проведя анализ представленных доказательств, суд установил, что дивиденды, выплаченные Обществом компании «LL-resources GmbH», не связаны с ввозимыми товарами и не подлежат включению в таможенную стоимость, поскольку Находкинской таможней не доказана обусловленность продажи таких товаров выплатой в будущем дивидендов.

В данном случае в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что выплата Обществом спорных дивидендов являлась одним из условий продажи ввозимых товаров. Внешнеэкономические контракты между Обществом и компанией «LL-resources GmbH», не содержат условий о перечислении части платежа за поставленные товары в форме дивидендов. Признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможней не обнаружены. Каких-либо данных о занижении стоимости ввозимых товаров таможней не приведено.

Как изложено выше и отражено в п. 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), вопрос выплаты дивидендов участникам одной группы компаний ставится в зависимость от ввоза товаров одной группой компаний, при условии того, что доход (выручка) российского покупателя формируется преимущественно за счет продажи ввезенных товаров.

В этой связи  суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что выручка от последующей продажи ввезенных по проверяемым ДТ товаров составляла незначительную часть прибыли от всей коммерческой деятельности Общества, продажа товаров не является основным видом деятельности Общества. Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела бухгалтерской документацией, а также не оспаривается таможенным органом.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством, исчисление прибыли происходит нарастающим итогом за каждый квартал. Согласно представленным в материалы дела бухгалтерским балансам ООО «Нордик Титан» за девять месяцев 2021 года Обществом получена прибыль в размере 128 100 920 рублей, при этом реализация товаров по спорным декларациям осуществлялась преимущественно во 2 и 3 кварталах 2021 года,  в то время как самая большая прибыль в сумме 89 902 тысяч рублей получена Обществом в 1 квартале 2021 года.

Таким образом, таможенным органом не доказано влияние взаимосвязи Общества и продавца ввозимых товарах на стоимость таких товаров и дальнейшее распределение прибыли Общества, что свидетельствует об отсутствии оснований для корректировки.

Кроме того, проверив представленный таможенным органом расчет сумм подлежащих уплате в соответствии с представленными решениями и уведомлениями таможенных и иных платежей, суд приходит к выводу о его ошибочности и невозможности последующей корректировки в рамках рассмотрения настоящего дела в суде.

Общая сумма выплаченных дивидендов, относящихся к проверяемым ДТ №№ 10702070/130121/0007459, 10702070/220221/0045422, 10702070/120321/0066131, 10702070/020421/0089590, 10702070/010621/0159920, 10702070/020621/0161424, 10702070/220821/0262538, 10131010/170821/0541480, 10131010/030921/0584494, в размере 13 987 312,83 руб., распределена Находкинской таможней пропорционально полученному за 9 месяцев 2021 г. доходу (выручки) от реализации проверяемых товаров, на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации (например, по ДТ № 10131010/030921/0584494 установлен процент размера полученной прибыли по данной ДТ от общей прибыли по всем 9 ДТ, после установлена доля дивидендов, приходящихся на указанную ДТ от 13 987 312,83 руб. (427 309,48/25 408 899,67*13 987 312,83).  

Таким образом, в основу произведенного расчета таможенным органом положена пропорция, согласно которой доля выплаченных дивидендов, приходящаяся на корректируемые ДТ, определена исходя из общей суммы выручки от реализации товаров по проверяемым ДТ.

При этом в силу положений пункта 1 статьи 43 Налогового кодекса Российской Федерации дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения, в связи с чем в основу расчета приходящейся на спорные ДТ доли дивидендов необходимо учитывать не выручку от продажи товаров по таким ДТ, а чистую прибыль от их реализации.

В то же время все суммы расходов Общества, а также суммы уплаченных по результатам деятельности налогов, по спорным ДТ таможенным органом при расчете учтены не были. Документы, подтверждающие размер чистой прибыли Общества от реализации товаров по проверяемым ДТ таможенным органом в рамках контроля не запрашивались.

Кроме того, при расчете общей пропорции по всем проверяемым ДТ в составе выручки от реализации товаров таможенным органом были учтены продажи товаров по ДТ № 10702070/220821/0262538 на общую сумму 717 678,70 руб. по товарным накладным № 530 от 07.10.2021 и № 557 от 25.10.2021, что также подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 41 за период 01.06.2021 - 25.10.2021. Однако данная выручка была получена Обществом за пределами девяти месяцев 2021 года и не учитывалась при расчете чистой прибыли за девять месяцев и, соответственно, при выплате дивидендов.

Учитывая, что при проведении таможенного контроля Находкинской таможней не запрашивались документы, позволяющие достоверно установить размер чистой прибыли от реализации товаров по проверяемым ДТ, в том числе об уплаченных налогах, а представленные  ООО «Нордик Титан» в расчете выручки и чистой прибыли по спорным ДТ  суммы дополнительных расходов документально не подтверждены и противоречат ранее представленным Обществом расчетам, у суда отсутствует возможность произвести самостоятельный расчет подлежащих уплате таможенных платежей в рамках оспариваемых решений без истребования дополнительных документов, не являвшихся предметом таможенного контроля в отсутствие соответствующего запроса таможенного органа и неправомерных действий Общества по их непредоставлению по запросу таможенного органа.

Суд отмечает, что новые документы, которые представлены в материалы дела в ходе судебного разбирательства, равно как и подлежащие истребованию для проведения корректного расчета, не были предметом исследования в ходе таможенного контроля и не положены в основу оспариваемого решения, в связи с чем не могут являться предметом рассмотрения суда, поскольку по правилам главы 24 АПК РФ законность и обоснованность решения таможенного органа проверяется на дату его принятия, в связи с чем, судебное разбирательство не может подменять собой таможенный контроль, имевший место на определенную дату.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности и взаимосвязи суд установил, что фактически ответчик скорректировал таможенную стоимость незаконно, а также допустив существенные ошибки в расчете.

В свою очередь принятые Находкинской таможней решения от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494 повлекли негативные последствия для заявителя в виде необоснованного доначисления и уплаты таможенных платежей, чем были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что результаты таможенного контроля определения таможенной стоимости по спорным декларациям не подтверждают доводы таможни о несоблюдении декларантом положений ТК ЕАЭС, в том числе в части недостоверности и (или) неполноты проверяемых сведений, тогда как представленные обществом документы и сведения указывают на определение таможенной стоимости на основании достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в связи с чем решения Находкинской таможни от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494 подлежат отмене.

При этом суд считает необоснованными доводы заявителя о принятии оспариваемых решений неуполномоченным лицом.

Так пунктом 10 Порядка № 289 определено, что структурные подразделения таможенных органов проводят проверки по вопросам, относящимся к их компетенции. Подразделения таможенной инспекции могут проводить проверки по любым из направлений, указанных в пункте 7 Порядка, одним из которых является правильность определения страны происхождения товаров. Порядок проведения Проверки регламентирован в разделе II Порядка, в пунктах с 12 по 31.

Проверка осуществляется должностными лицами структурных подразделений таможенного органа, наделенных в соответствии с положениями о подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - структурные подразделения).

Полномочия главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц ФИО3 на принятие решений в области таможенного дела после выпуска товаров закреплены, как приказом ФТС России от 20.09.2021 № 798 «Об утверждении Общего положения о таможне» (подпункт 16 пункта 9 раздела II), так и должностным регламентом главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц (подпункт 9 пункта 9, подпункт 4 пункта 10 должностного регламента).

Кроме того, приказ от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» предусмотрен для отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Проведение таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений регламентировано Порядком, а также статьями 324, 326 ТК ЕАЭС.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, закреплена приложением № 1 к Порядку № 289. Форма данного решения предусматривает указание только ФИО уполномоченного липа; указание должности, реквизитов приказа таможенного органа об уполномочивании соответствующего лица данной формой не предусмотрены.

При направлении решений, ФИО уполномоченного лица были указаны.

При таких обстоятельствах судом отклоняется довод заявителя о том, что решения о внесении изменений в ДТ приняты неуполномоченным лицом. Вместе с тем отдельный ошибочный довод заявителя не влияет на оценку судом оспариваемых решений.

Давая оценку требованию общества о признании незаконными уведомлений Смоленской таможни, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Исходя из статьи 72 Федерального закона пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Поскольку уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней сформированы таможней на основании решений Находкинской  таможни от 11.04.2024, признанных судом незаконными, требования о признании незаконными уведомлений от 11.04.2024, 12.04.2024 также подлежат удовлетворению.

Кроме того, при расчете пени в оспариваемых уведомлениях Смоленской таможней не учтено, что на дату ввоза товаров по спорным ДТ Общество не владело информацией о финансовом результате и размере чистой прибыли за 9 месяцев 2021 года, а также о возможности принятия решения о выплате дивидендов, в связи с чем начисление пени до даты перечисления дивидендов суд признает необоснованным.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Пунктом 4 приказа ФТС России от 29.04.2019 № 727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» в качестве таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, определены таможенные органы, в которых совершаются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации.

Обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей фиксируется корректировкой декларации на товары (пункт 1 части 1 статьи 67 Закона № 289-ФЗ). После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в том числе на основании вступивших в законную силу решений судебных органов. КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости – также ДТС и ее электронный вид, заполняются должностным лицом таможенного органа (подпункт «в» пункта 11 и пункт 24 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289).

В соответствии с пунктом 30 Временного порядка, утвержденного приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039, возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс Единого лицевого счета (ЕЛС) сведений из КДТ или отражения в ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

На основании приведенных положений законодательства, а также учитывая, что корректировку ДТ, приведшую ко взысканию таможенных платежей с общества, осуществила Находкинская таможня, обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей на Единый лицевой счет Общества возлагается на Находкинскую таможню.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством, при этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в этом случае не требуется. Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорным ДТ, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Оценивая требование общества о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094, суд приходит к следующим выводам

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет (пункт 6 Постановления Пленума N 21).

Таким образом, под ненормативным правовым актом или решением, которые в соответствии с главой 24 АПК РФ могут быть оспорены и признаны судом недействительными, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в определенной процессуальной форме, содержащий предписания, распоряжения, обязательные для исполнения лицом, которому адресован такой ненормативный акт, нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы такого лица и влекущие неблагоприятные для него юридические последствия.

По своей правовой природе ненормативный правовой акт является актом применения правовой нормы к конкретным фактическим обстоятельствам, влекущим возникновение, изменение или прекращение правоотношения между персонально определенными лицами, на которых распространяется действие указанного акта. Обязательность исполнения властного предписания - один из главных квалифицирующих признаков ненормативного правового акта (решения).

Все названные признаки в их совокупности должны быть в наличии при подаче заявления об оспаривании ненормативного акта в порядке главы 24 АПК РФ. Документы, не содержащие обязательных для исполнения требований, сами по себе не влекут правовых последствий, не могут затронуть прав и законных интересов лиц.

Между тем, оспариваемый акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094 вышеуказанными признаками ненормативного правового акта не обладает, каких-либо обязательных для исполнения предписаний, распоряжений для Общества не содержит и не устанавливает.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094, явился одним из доказательств по делу, в соответствии с частью 5 статьи 71 АПК РФ не имеет для суда заранее установленной силы и был оценен судом по правилам, установленным данной статьей, наряду с другими доказательствами в их взаимной связи.

По изложенному, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в части указанных требований.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на таможенный орган с учетом результатов рассмотрения спора.

Излишне уплаченная государственная пошлина по заявлению подлежит возврату в адрес общества.

При указании в отдельной резолютивной части решения от 23.04.2025 судом допущена опечатка в указании дат уведомлений Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Так, в абзаце 3 отдельной резолютивной части решения от 23.04.2025 верной информацией надлежит считать следующую информацию: «Признать незаконными уведомления Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2024 №№10113000/У2024/0000664, 10113000/У2024/0000660, 10113000/У2024/0000661; от 11.04.2024 №№ 10113000/У2024/0000658; 10113000/У2024/0000659».

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку исправление данной опечатки путем замены верных дат уведомлений таможни не изменяет суть принятого судебного акта, суд исправляет допущенную описку в порядке статьи 179 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 179, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.04.2024 №10714000/210/100424/А000094.

Признать незаконными решения Находкинской таможни от 11.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Признать незаконными уведомления Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2024 №№10113000/У2024/0000664, 10113000/У2024/0000660, 10113000/У2024/0000661; от 11.04.2024 №№ 10113000/У2024/0000658; 10113000/У2024/0000659.

Обязать Находкинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» (ИНН<***>) сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларациям на товары №10702070/010621/0159920, №10702070/020621/0161424, №10702070/220821/0262538, №10131010/170821/0541480, №10131010/030921/0584494, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» (ИНН<***>) 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины по заявлению.

Взыскать со Смоленской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» (ИНН<***>) 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины по заявлению.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «НОРДИК ТИТАН» (ИНН<***>) из федерального бюджета 10 715 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежные поручением №395 от 29.05.2024.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


                        Судья                                                                          Жестилевская О.А.