Решение от 26 ноября 2024 г. по делу № А02-1976/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1976/2023
27 ноября 2024 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 21.11.2024 года. Полный текст решения изготовлен 27.11.2024 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелковкиной А.С., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ул. Молодежная, 3 г. Барнаул, Алтайский край),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

о признании за Российской Федерацией права собственности, за ФКУ «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» право оперативного управления на объект недвижимого имущества «Коровник».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.04.2024 сроком на один год, диплом;

от ответчика и третьих лиц – не явились, уведомлены.

Суд установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Администрации муниципального образования «Майминский район» (далее – Администрация, ответчик) о признании за Российской Федерацией права собственности, за ФКУ «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» право оперативного управления на объект недвижимого имущества «Коровник».

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 12, 222, 294, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После устранения недостатков, отраженных в определении от 12.10.2023 об оставлении искового заявления без движения, определением от 14.11.2023 исковое заявление было принято к производству.

Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ул. Молодежная, 3 г. Барнаул, Алтайский край, далее МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай).

16.11.2023 в суд от третьего лица МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Суд, в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о вступлении в дело третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

В предварительном заседании 25.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Министерство регионального развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай).

В судебном заседании 25.01.2024 суд разъяснил представителю истца положение статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предложил истцу представить сведения об экспертной организации (ответ экспертной организации) с указанием срока проведения экспертизы, стоимости и кандидатуры эксперта, внести на депозитный счет денежные средства.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 04.04.2024 по ходатайству третьего лица суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство регионального развития Республики Алтай.

По ходатайству истца суд определением от 12.04.2024 назначил по делу №А02-1976/2023 судебную строительно-техническую экспертизу. Производство экспертизы поручил филиалу Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» по Алтайскому краю (656043, <...>) в лице эксперта ФИО2.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) Является ли нежилое здание (здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) объектом капитального строительства?

2) Соответствует ли нежилое здание (здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) требованиям строительных, пожарных, санитарных, экологических норм и правил, требованиям сейсмоустойчивости?

3) Соответствует ли нежилое здание (здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах?

4) Создает ли нежилое здание (здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенным на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков?

5) Создает ли нежилое здание (здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) препятствия в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках?

6) В случае выявления нарушений, указать:

- являются ли указанные нарушения значительными/незначительными;

- являются ли указанные нарушения устранимыми, имеется ли при выявленных нарушениях возможность приведения самовольной постройки в соответствие с градостроительными, строительными, пожарными, санитарными, экологическими нормами и правилами, требованиями сейсмоустойчивости.

Определением от 27.05.2024 срок проведения экспертизы был продлен по ходатайству экспертной организации.

Экспертное заключение поступило в суд 24.06.2024 (том 2, лад.42-101).

Вопрос о перечислении денежных средств с депозитного счета суда эксперту разрешен определением от 02.10.2024.

Определением от 22.07.2024 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 14.08.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай).

Ответчик в письменных пояснениях, поступивших в суд 20.11.2024 указал, что истцом устранены недостатки, указанные в экспертном заключении, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка и внесения изменений в Правила землепользования и застройки МО «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай от 11.10.2024 №40-3, в связи с чем Администрация считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в заявлении от 16.11.2023 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, определил провести судебное заседание в отсутствие указанных представителей на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования истца и третьего лица подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Удовлетворяя исковые требования истца и третьего лица с самостоятельными требованиями, суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 2494176 кв.м с кадастровым номером 04:01:010712:168, расположенный по адресу Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

На данном земельном участке расположен объект здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452,9 кв.м., дата внесения в государственный кадастр недвижимости: отсутствует, сооружен хозяйственным способом, адрес в соответствии с техническим паспортом незавершенного строительства: вблизи с. Верх-Карагуж Майминского района, согласно проектной документации: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712.

На основании технического плана здания от 21.04.2023, составленного ООО «Центр кадастра недвижимости», в соответствии с заключенным государственным контрактом на выполнение кадастровых работ от 17.04.2023, по результатам обследования объекта было выявлено несоответствие созданного объекта разрешительной документации, предоставленной при заключении контракта, а именно: разрешение на строительство № 02-300-018-2017, выданное Администрацией МО «Майминский район» 20.02.2017, срок действия которого истек 31.03.2022, т.е. задолго до даты заключения контракта.

Кроме того, в разрешении на строительство и в проектной документации на строительство здания сельскохозяйственного назначения (коровник), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010712:168, по адресу: Россия, Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712, Шифт: 02-02/17, указана общая площадь 583,94 кв.м., а фактически общая площадь спорного объекта составляет 452,9 кв.м.

В целях оформления права оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости, учреждением изготовлены технические планы и технические паспорта, а также технические и экспертные заключения по определению безопасной эксплуатации.

Вместе с тем, поскольку строительство вышеуказанных объектов недвижимости было произведено без соответствующих на то разрешений уполномоченного органа, имеются признаки самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности , пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из буквального толкования статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие факты: установление лица, которое возвело постройку; наличие у этого лица прав на земельный участок, на котором возведена постройка; создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункте 9 разъяснил, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью установления является ли спорный объект недвижимым имуществом, а также установления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии спорного объекта (павильона) параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил, соблюдение которых является обязательным судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза.

Производство экспертизы было поручено филиалу Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» по Алтайскому краю (656043, <...>)  в лице эксперта ФИО2.

Экспертное заключение  поступило в суд 24.06.2024 (том 2, л.д. 42-101).

Отвечая на первый вопрос, эксперт указал, что по результатам исследования и в соответствии с пунктами 10, 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации нежилое здание «Коровник» по адресу Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712, является объектом капитального строительства, недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь землей и конструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить перемещение без несоразмерного ущерба.

На второй вопрос «Соответствует ли нежилое здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023, площадь 452.9кв.м.. расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма. земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712) требованиям строительных, пожарных, санитарных, экологических норм и правил, требованиям сейсмоустойчивости?» экспертом дан следующий ответ.

По результатам исследования установлено, нежилое здание «Коровник по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712:

- по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, по противопожарным преградам, по безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам);

- техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как «работоспособное» (категория технического состояния, при котором некоторые параметры оцениваемых показателей не отвечают требованиям проекта, но имеющиеся нарушения не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность с учетом влияния дефектов и повреждений обеспечивается). Отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, надежность конструкций и безопасную эксплуатацию здания. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, что соответствует требованиям механической безопасности ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 Ы384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- по конструктивным и объемно-планировочным решениям и характеристикам отвечает требованиям раздела 6 СП 14.13330.2018 (требованиям сейсмоустойчивости) и соответствует требованиям статьи 9 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях);

- соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду);

- соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях (статья 10 №384-ФЗ), требованиям безопасности для пользователей зданиями и сооружениями (статья 11 № 384-ФЗ).

Отвечая на третий вопрос «Соответствует ли нежилое здание (кадастровый номер 04:01:010207:195, расположенное по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 2 в реконструированном виде с учетом образованного нежилого помещения площадью 298,1 кв.м.) параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах?», эксперт указал, что нежилое здание «Коровник» площадью 452.9кв.м. по адресу: Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712:

1) Соответствует виду разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН (для сельскохозяйственного производства) и возведено на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010712:168 согласно разрешению на строительство №02-300-018-2017 от 20.02.2017.

Не соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительному регламенту территориальной зоны С-1 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями) статья 39 ПЗЗ с. Майма.

В соответствии со статьи 8 ПЗЗ Майма и пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ выявленное несоответствие является несущественным, в связи тем, что здание коровника не представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, не несет угрозу существованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), и возможна дальнейшая безопасная эксплуатация.

2) Располагается в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:010712:168 по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712, что не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками.

4) Соответствует градостроительным нормам СП 42.13330.2016, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 по расположению относительно инженерных сетей.

5) Соответствует градостроительным нормам по расположению в третьей (учетный номер 04:00-6.210), четвертой (учетный номер 04:00-6.209) и шестой (учетный номер 04:00-6.202) подзонах приаэродромной территории аэродрома Горно-Алтайск.

По четвертому и пятому вопросам:

«Создает ли нежилое здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023. площадь 452.9кв.м., расположенное по адресу: Республика Алтай. Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенным на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков?»

«Создает ли нежилое здание «Коровник», назначение: здание сельскохозяйственного назначения (коровник), год ввода в эксплуатацию 2023. Площадь 452,9кв.м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 препятствия в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках?».

Эксперт указал, что нежилое здание (коровник), общей площадью 452,9кв.м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенным на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков, отсутствует (не создает) препятствия в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках.

На шестой вопрос о наличии нарушений эксперт указал, что при исследовании по второму, третьему вопросам установлено, что нежилое здание «Коровник», общей площадью 452,9кв.м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным,  экологическим нормам и правилам, требованиям сейсмоустойчивости (нарушений не установлено), за исключением несоответствия основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительному регламенту территориальной зоны C-1 -зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями) статьи 39 ПЗЗ с. Майма.

В соответствии со статьей 8 ПЗЗ Майма и пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ выявленное несоответствие является несущественным, в связи тем, что здание коровника не представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, не несет угрозу существованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), и возможна дальнейшая безопасная эксплуатация.

В ходе судебного разбирательства истцом были устранены замечания, указанные в экспертном заключении, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка и внесения изменений в Правила землепользования и застройки МО «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай от 11.10.2024 №40-3.

Исследовав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что представленными в дело документами доказано, что спорный объект является недвижимом имуществом, соответствует установленным строительным норм и правилам его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец доказал основания для возникновения права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. Кроме того, при удовлетворении исковых требований судом было принято во внимание, что в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к заявителю не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не было заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, отсутствия спора о праве, требования истца подлежит удовлетворению.

При этом, суд пришел к выводу, что первым должно быть рассмотрено требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования о признании права собственности на нежилое здание сельскохозяйственного назначения «Коровник», площадью 452,9 кв.м, расположенное по адресу Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 и лишь после этого требование о праве оперативного управления.

При указанных обстоятельствах требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования о признании права собственности на нежилое здание сельскохозяйственного назначения «Коровник», площадью 452,9 кв.м, расположенное по адресу Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712 за Российской Федерацией и требование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» о признании права оперативного управления подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав на спорный объект в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах по проведению экспертизы и уплате государственной пошлины суд не разрешает, поскольку оснований для возложения данных расходов на ответчика не имеется, а иск заявлен исключительно в интересах истца.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, в связи с этим вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский) удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание сельскохозяйственного назначения «Коровник», площадью 452,9 кв.м, расположенное по адресу Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712.

Требование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) удовлетворить.

Признать право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) на нежилое здание сельскохозяйственного назначения «Коровник», площадью 452,9 кв.м, расположенное по адресу Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:010712.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья

Е.Ф. Кириченко