Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А55-42988/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


04 августа 2025 года

Дело №

А55-42988/2024


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании 29 июля 2025 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Расцвет"

к  Государственному казенному учреждению Самарской области "Самарафармация"

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 7»

о взыскании

по встречному исковому заявлению Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарафармация"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Расцвет"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – не явился, извещён,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 29.05.2024

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Расцвет" обратилось  в арбитражный суд Самарской области с иском к Государственному Казенному Учреждению Самарской области "Самарафармация" о взыскании договорной неустойки в размере 283 798,99 руб.

Государственное казенное учреждение Самарской области "Самарафармация" в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 7».

21.03.2025 от Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарафармация" поступило встречное исковое заявление, в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Расцвет" неустойку в размере 393 683,64 руб. за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту от 21.08.2023 № ЗК-10001/23/КВ-МО.

Общество с ограниченной ответственностью "Расцвет" в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве; поддержал встречные требования по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.5. контракта № 3K-10001/23/KB-MO на поставку товара, заключенного между истцом и ответчиком (далее - контракт, информация об исполнении контракта размещена на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет под идентификационным кодом закупки 0142200001323016496: https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/infohtml?i d=3659149), оплата производится Заказчиком в течение 7 рабочих дней после подписания Сторонами надлежаще оформленных документов, подтверждающих Исполнение Поставщиком обязательств в соответствии с условиями Контракта и приложений к нему.

Контракт не подписан сторонами на бумажном носителе, и размещен в единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет, в соответствии со ст.4. «Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок» федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что исключает необходимость его подписания и заверения печатями на бумажном носителе.

Пункт 4.11. предусматривает, что приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта, а также поставленного Товара, включая порядок и сроки оформления результатов такой приемки, порядок и сроки предоставления Поставщиком обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к их предоставлению, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в Техническом задании, и оформляется документом о приемке, который подписывается Получателем (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Получателем), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком (Получателем) направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Приложением № 2 «Техническое задание» к контракту предусмотрено, что приёмка товара осуществляется Заказчиком (Получателем) в течение 20-ти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии со ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Счет-фактура № ПЕР-0027, подтверждающий поставку по контракту, размещен в единой информационной системе 03.10.2023г. (https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/info.html?id=3659149).

По мнению истца, мотивированный отказ ответчиком не был направлен, следовательно, документ о приемке должен был быть подписан ответчиком в срок до 31.10.2023г. включительно, а оплата должна была быть произведена в срок до 10.11.2023г. включительно; фактически, оплата произведена лишь 27.11.2024г. (поручение № 9565), в связи с чем, истец, принимая во внимание добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований, отказался от иска (в рамках другого дела № А55-108/2024; письмо № 6242 ответчика и письмо № 29 истца обосновывали исковые требования по делу № А55-108/2024).

Исходя из пункта 7.2. контракта, согласно которому в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы), по мнению истца, следует, что размер неустойки составляет 283 798,99 руб.

На направленную в адрес ответчика претензию № 10 (посредством электронной почты- https://e.mail.ru/3/0:17338228181210119387:3/), последовал отказ (письмо № 6123), денежные средства, размером 283 798,99 р., ответчиком не перечислены, что расценивается истцом как нарушение его законных прав.

Претензия № 10, в целях соблюдения досудебного претензионного порядка, была направлена с адреса (ooorastsvet@mail.ru). указанного в контракте, электронной почты истца, на адрес (samarafarmaciva@mail.ru). указанный в контракте, электронной почты ответчика.

23.12.2024 (исх. № 6123) Ответчиком был направлен ответ на претензию Истца (прилагается) посредством электронной почты, то есть с адреса samarafarmaciya@mail.ru на адрес ooorastsvet@mail.ru, указанные в Контракте, что подтверждается скриншотами отправки.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из государственного контракта от 31.03.2023 № 53/23/МПЗ (еп), к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 ГК РФ о договорах купли-продажи (поставка товаров) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с положениями статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Материалами дела подтверждается, что поставка товара произведена в полном объеме, но с нарушением установленных контрактом сроков.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу частей 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с положениями статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.2. контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истец согласно расчету в исковом заявлении просит взыскать неустойку за период с 11.11.2023 по 26.11.2024 в размере 283 798,99 руб.

Возражая против исковых требований истца, ответчик приводит следующие доводы.

По результатам электронного запроса котировок (извещение от 21.08.2023 № 0142200001323016496) между Учреждением и ООО «Расцвет» (далее - Поставщик), заключен государственный контракт от 21.08.2023 № 3K-10001/23/KB-MO (далее - Контракт)

Предметом Контракта является поставка мебели, перечисленной в спецификации (приложение № 1 к Контракту), а именно кресло офисное (КТРУ 31.01.12.160-00000005, в кол-ве 74 шт.), стеллаж офисный (КТРУ 31.01.10.000-00000008, в кол-ве 148 шт.) (далее - Товар), соответствующие требованиям Технического задания (приложение № 2 к Контракту).

Получателем Товара по Контракту является ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» (Третье лицо), которое в соответствии с п. 4.11 Контракта осуществляет промежуточную приемку поставленного товара и подписание промежуточных документов о приемке непосредственно с Поставщиком.

ГКУ СО «Самарафармация» ссылается на ненадлежащее оформление со стороны Истца, документов, подтверждающих исполнение Контракта.

В соответствии с п. 4.11 Контракта, приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта, а также поставленного Товара, включая порядок и сроки оформления результатов такой приемки, порядок и сроки предоставления Поставщиком обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) требований к их предоставлению, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в Техническом задании, и оформляется документом о приемке, который подписывается Получателем (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Получателем), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком (Получателем) направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения Контракта либо поставленного Товара приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Пунктом 4.15 Контракта установлено, что в целях осуществления реализации положений ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ Поставщик направляет в адрес Заказчика скан-копии подписанных документов между Поставщиком и Получателем, посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и подписывает их своей электронной цифровой подписью (ЭЦП).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) дней с даты заключения Контракта, то есть до 21.09.2023, приемка товара осуществляется Заказчиком (Получателем) в течение 20-ти рабочих дней, то есть до 18.10.2023.

Указанный Истцом в исковом заявлении документ о приёмке № ПЕР-0027, размещённый в ЕИС 15.11.2023, не соответствовал п. 4.15 Контракта, о чём в адрес Истца посредством функционала ЕИС был направлен отказ от подписания, содержащий уведомление об уточнении электронного документа от 03.10.2023 (прилагается), со следующими мотивами отказа: в связи с отсутствием информации о грузополучателе и документов о приемке товара со стороны Третьего лица (товарная накладная и акты приёма-передачи), соответствующих п. 4.15 Контракта, сообщалось о необходимости заполнить информацию о грузополучателе приложить сканы документов (товарная накладная и акты приёма-передачи), подписанных Получателем.

Также Истцом посредством ЕИС направлялись документы о приёмке от 04.10.2023, 12.10.2023, 07.11.2023, 15.11.2023, 11.12.2023,27.12.2023 (уточнения №№ 1-6), в которых также отсутствовали документы, свидетельствующие о приемке Получателем, в связи с отсутствием документов о приемке товара со стороны Получателя в порядке, предусмотренном п. 4.15 Контракта, в адрес Истца также направлялись отказы от подписания, содержащие уведомления об уточнении электронного документа.

Таким образом, во исполнении вышеуказанных условий Контракта, Заказчик (Ответчик) в установленный Контрактом срок (до 18.10.2023) посредством ЕИС трижды отказал Поставщику (Истцу) в приемке товара по Контракту (03.10.2023, 05.10.2023, 12.10.2023), и далее: 07.11.2023, 15.11.2023, 11.12.2023,27.12.2023.

Кроме того, Ответчиком 28.12.2023 (исх. № 6242) в адрес Истца направлялось письмо с указанием невозможности осуществления мероприятий по электронной приёмке Товара в ЕИС и предложением разрешения спорных вопросов по поставке комплектующих либо готовой к использованию продукции, непосредственно с Получателем.

ГКУ СО «Самарафармация» указывает, что оформление со стороны Истца надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение Контракта, произведено только 19.11.2024.

Товарная накладная и акт приёма-передачи Товара подписаны Получателем 19.11.2024. Сканы указанных документов прикреплены Истцом к документу о приёмке от 20.11.2024 (уточнение № 7).

Таким образом, впервые документ приемке, соответствующий п. 4.15 Контракта, размещен Истцом в ЕИС 20.11.2024. С этого дня начинается течение срока приёмки Товара, предусмотренного Техническим заданием.

В соответствии с разделом «Приёмка товара» Технического задания (Приложение № 2 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, приёмка товара осуществляется Заказчиком (Получателем) в течение 20 (Двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ. До размещения со стороны Поставщика в ЕИС документа о приёмке, содержащего сканы подписанных Получателем, в соответствии с п. 4.15 Контракта документов, у Ответчика отсутствовала возможность осуществления приемки результатов исполнения контракта.

В связи с соответствием документа о приёмке от 20.11.2024 (уточнение № 7), положениям п 4.15 Контракта и приложением документов, свидетельствующих о приемке товара Получателем, указанный документ о приемке подписан Ответчиком.

После приёмки со стороны Ответчика 21.11.2024, при формировании платёжного поручения было установлено, что банковские реквизиты Истца не соответствуют установленным Контрактом. Кроме того, произведение оплаты по государственным контрактам санкционируется УФК по Самарской области, при санкционировании платежей органом казначейства осуществляется проверка размещённых документов в ЕИС, а также соответствие платёжных реквизитов указанным в Контракте.

В связи с указанным, Ответчиком оперативно оформлено и направлено в адрес Истца дополнительное соглашение к Контракту об изменении банковских реквизитов Истца.

22.11.2024 Сторонами подписано Дополнительное соглашение к Контракту от № 1 об изменении банковских реквизитов Истца.

25.11.2024 указанное Дополнительное соглашение размещено в ЕИС.

27.11.2024 оплата по Контракту была произведена в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 27.11.2024 № 9565 (прилагается).

Указанное платёжное поручение было размещено в ЕИС, что подтверждает своевременное исполнение обязательств по Контракту Ответчиком в соответствии с документом о приёмке от 25.11.2024 (исправление № 8), содержащим актуализированные банковские реквизиты Истца и сканы товарной накладной и акта приёма-передачи Товара, подписанные Третьим лицом.

Таким образом, со стороны Ответчика нарушения сроков, предусмотренных Контрактом, не допущено.

Доводы ответчика арбитражный суд считает обоснованными и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Не находят подтверждения доводы Истца, изложенные в исковом заявлении о том, что «мотивированный отказ ответчиком направлен не был, следовательно, документ о приёмке должен быть подписан ответчиком в срок до 31.10.2023 включительно, а оплата должна быть произведена в срок до 10.11.2023», поскольку Истец не принял во внимание вышеуказанные обстоятельства и игнорировал отказы от подписания, содержащие уведомления об уточнении электронного документа о приёмке, направляемые посредством ЕИС.

Истец заранее был ознакомлен с положениями закупочной документации, поэтому имел возможность не принимать участие в запросе котировок в электронной форме в случае, если не был согласен с требованиями данной документации.

Согласно пункта 1.1 Контракта, предметом Контракта является мебель, перечисленная в спецификации (приложение № 1 к Контракту), а именно кресло офисное (КТРУ 31.01.12.160- 00000005, в кол-ве 74 шт.), стеллаж офисный (КТРУ 31.01.10.000-00000008, в кол-ве 148 шт.), соответствующие требованиям Технического задания (приложение № 2 к Контракту).

В соответствии со сведениями (находятся в открытом бесплатном доступе) из ЕИС в сфере закупок (раздел «Каталог»):

- позиция КТРУ 31.01.12.160-00000005 (дата включения позиции в каталог 14.09.2020, обновление информации 23.05.2023, обязательное применение с 22.06.2023-бессрочно) соответствует «кресло офисное» единица измерения «штука» (готовое изделие);

- позиция КТРУ 31.01.10.000-00000008 (дата включения позиции в каталог 25.08.2020, обновление информации 05.07.2023, обязательное применение с 04.08.2023-бессрочно) соответствует «стеллаж офисный» единица измерения «штука» (готовое изделие).

В силу ГОСТ 20400-2013 «Продукция мебельного производства. Термины и определения», мебельной продукцией (мебелью) (разных видов, перечисленных в данном стандарте) является готовое изделие, а не комплектующие.

Кроме того, согласно п.1.1 Контракта и спецификации (Приложение № 1 к Контракту) предметом Контракта является установленное количество офисных кресел и стеллажей (готовых изделий).

Таким образом, предметом Контракта являлись готовые изделия - офисные кресла и стеллажи в количестве, указанном в Контракте, а не комплектующие.

Получатель не осуществлял приемку товара в связи с тем, что Истец осуществил отгрузку не готовых изделий: кресла офисного (КТРУ 31.01.12.160-00000005, в кол-ве 74 шт.), стеллажа офисного (КТРУ 31.01.10.000-00000008, в кол-ве 148 шт.), что предусмотрено Контрактом, а коробок с комплектующими, что препятствует приемке Получателем товара (мебели, как готового изделия), предусмотренного Контрактом, и оценке его качества со стороны Получателя.

Таким образом, Получатель не подписывал документы о приемке Товара, так как Истец осуществил доставку комплектующих, а не готовых изделий, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.3 Контракта, цена Контракта формируется с учетом общей стоимости Товара, погрузочно-разгрузочных работ, транспортных и других расходов, связанных с поставкой Товара, а также таможенных пошлин, страхования, налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в цену Контракта включаются расходы, необходимые для поставки Товара Заказчику в надлежащем виде и в соответствии с условиями Контракта. То есть, в случае, если в связи с особенностями транспортировки товар доставляется в разобранном виде, по частям, недоукомплектованный и т.д., то на момент приёмки Получателем в месте приёмки он должен быть собран, укомплектован, представлять собой цельный товар, соответствующий условиям Контракта.

Указанные обстоятельства подтверждаются также п. 1 акта приёма передачи товаров, в котором указано: «Поставщик выполнил обязательства по поставке товаров (и оказанию сопутствующих услуг)».

Контрактом (Приложение № 2, Техническое задание) предусмотрены два документа приёмки, подписываемые между Поставщиком и Получателем: товарная накладная, подтверждающая факт доставки товара в место приёмки Получателем, и акт приемки (приема- передачи), подтверждающий факт приёмки товара в соответствии с условиями Контракта, и вместе с оказанными сопутствующими услугами (сборка, ввод в эксплуатацию и т.д.). В случае потребности поставки только комплектующих мебели, а не готового изделия, необходимость оформления акта приёма-передачи (и оказания сопутствующих услуг) бы отсутствовала.

Ссылка истца на тот факт, что отказ от иска Истцом произошёл по причине добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований, является необоснованной и противоречит содержанию судебного акта.

Так, в Определении Арбитражного суда Самарской области от 12 декабря 2024 года по делу № А55-108/2024 прямо указано: «Поскольку истцом при подаче ходатайства об отказе от иска не указана причина для отказа, истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70% уплаченной государственной пошлины».

Представленные истцом письменные пояснения не опровергают обоснованные доводы ответчика, принятые судом.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиком срока оплаты поставленного товара, поскольку в связи с просрочкой поставщика подписание Сторонами надлежаще оформленных документов, подтверждающих Исполнение Поставщиком обязательств в соответствии с условиями Контракта и приложений к нему (пунктом 2.5. контракта № 3K-10001/23/KB-MO) - Товарной накладной и акта приёма-передачи Товара произведено лишь 19.11.2024г.

При таких обстоятельствах основание для применения к покупателю ответственности за нарушение срока оплаты поставленного товара отсутствуют, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.


Судом также рассмотрено встречное исковое заявление Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарафармация", в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Расцвет" неустойку в размере 393 683,64 руб. за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту от 21.08.2023 № ЗК-10001/23/КВ-МО.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного запроса котировок (извещение от 21.08.2023 № 0142200001323016496) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), между ГКУ СО «Самарафармация» и ООО «Расцвет», заключен государственный контракт от 21.08.2023 № 3K-10001/23/KB-MO (далее - Контракт).

Предметом Контракта является поставка мебели, перечисленной в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту), а именно кресло офисное (КТРУ 31.01.12.160-00000005, в количестве 74 шт.), стеллаж офисный (КТРУ 31.01.10.000-00000008, в количестве 148 шт.) (далее - Товар), соответствующие требованиям Технического задания (Приложение № 2 к Контракту).

Поставщик перед подписанием Контракта заранее был осведомлен об условиях исполнения Контракта, в том числе и в отношении требований к поставляемого Товару и в отношении установленной Контрактом неустойки при ненадлежащем выполнении обязательств и, подписав Контракт, выразил согласие принять на себя обязательства, связанные с поставкой Товаров на условиях, установленных данным Контрактом.

Согласно сноски 1 Контракта, Порядок взаимодействия Заказчика (Истца) и Получателей в целях исполнения Контракта определяется Приказом министерства здравоохранения Самарской области № 247 от 16.03.2021 «О взаимодействии подведомственных министерству здравоохранения Самарской области учреждений при реализации региональных составляющих национальных проектов, государственных программ Самарской области».

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Самарской области от 16.03.2021 № 247 «О взаимодействии подведомственных министерству здравоохранения Самарской области учреждений при реализации региональных составляющих национальных проектов, государственных программ Самарской области» (далее - Приказ № 247), пунктом 4.1 Контракта и разделом «Приемка товара» Технического задания (приложение № 2 к Контракту), приемка Товара осуществляется Получателем, электронная приемка итогов исполнения Контракта

- Заказчиком (Истцом) в порядке части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ после направления Поставщиком (Ответчиком) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) Заказчику (Истцу) подписанных документов между Поставщиком (Ответчиком) и Получателем.

Получателем Товара по Контракту является ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7», которое в соответствии с п. 4.11 Контракта, осуществляет промежуточную приемку поставленного товара и подписание промежуточных документов о приемке непосредственно с Поставщиком (Ответчиком) после полного исполнения обязательств по Контракту со стороны Поставщика (Ответчика).

Согласно Техническому заданию к Контракту (Приложение № 2 к Контракту), Товар должен быть поставлен в течение 30 (тридцати) дней с даты заключения контракта, то есть не позднее 20.09.2023.

В соответствии с п. 4.11 Контракта, приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта, а также поставленного Товара, включая порядок и сроки оформления результатов такой приемки, порядок и сроки предоставления Поставщиком обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона № 44-ФЗ требований к их предоставлению, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в Техническом задании, и оформляется документом о приемке, который подписывается Получателем (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Получателем), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком (Получателем) направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения Контракта либо поставленного Товара приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Пунктом 4.15 Контракта установлено, что в целях осуществления реализации положений ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ Поставщик направляет в адрес Заказчика скан-копии подписанных документов между Поставщиком и Получателем, посредством ЕИС и подписывает их своей электронной цифровой подписью (ЭЦП).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), приемка товара осуществляется Заказчиком (Получателем) в течение 20-ти рабочих дней, то есть до 18.10.2023.

Размещённый Ответчиком в ЕИС 15.11.2023 документ о приёмке № ПЕР-002, не соответствовал п. 4.15 Контракта, о чём в адрес Ответчика посредством функционала ЕИС был направлен отказ от подписания, содержащий уведомление об уточнении электронного документа от 03.10.2023, со следующими мотивами отказа: в связи с отсутствием информации о грузополучателе и документов о приемке товара со стороны Третьего лица (товарная накладная и акты приёма-передачи), соответствующих п. 4.15 Контракта, сообщалось о необходимости заполнить информацию о грузополучателе приложить сканы документов (товарная накладная и акты приёма-передачи), подписанных Получателем (имеются в материалах дела, предоставлены вместе с отзывом от 05.02.2025 № 454).

Также Ответчиком посредством ЕИС направлялись документы о приёмке от 04.10.2023, 12.10.2023, 07.11.2023, 15.11.2023, 11.12.2023,27.12.2023 (уточнения №№ 1-6), в которых также отсутствовали документы, свидетельствующие о приемке Получателем, в связи с отсутствием документов о приемке товара со стороны Получателя в порядке, предусмотренном п. 4.15 Контракта, в адрес Ответчика также направлялись отказы от подписания, содержащие уведомления об уточнении электронного документа (имеются в материалах дела, предоставлены вместе с отзывом от 05.02.2025 № 454). .

Таким образом, во исполнении вышеуказанных условий Контракта, Заказчик (Истец) в установленный Контрактом срок (до 18.10.2023) посредством ЕИС трижды отказал Поставщику (Ответчику) в приемке товара по Контракту (03.10.2023, 05.10.2023, 12.10.2023), и далее: 07.11.2023, 15.11.2023, 11.12.2023,27.12.2023.

Кроме того, Истцом 28.12.2023 (исх. № 6242) в адрес Ответчика направлялось письмо с указанием невозможности осуществления мероприятий по электронной приёмке Товара в ЕИС и предложением разрешения спорных вопросов, касаемых поставки комплектующих, либо готовой к использованию продукции, непосредственно с Получателем.

Получатель не осуществлял приемку товара в связи с тем, что Ответчик осуществил отгрузку не готовых изделий: кресла офисного (КТРУ 31.01.12.160-00000005, в кол-ве 74 шт.), стеллажа офисного (КТРУ 31.01.10.000-00000008, в кол-ве 148 шт.), что предусмотрено Контрактом, а коробок с комплектующими, что препятствует приемке Получателем товара (мебели, как готового изделия), предусмотренного Контрактом, и оценке его качества со стороны Получателя.

Таким образом, Получатель не подписывал документы о приемке Товара, так как Ответчик осуществил доставку комплектующих, а не готовых изделий, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.3 Контракта, цена Контракта формируется с учетом общей стоимости Товара, погрузочно-разгрузочных работ, транспортных и других расходов, связанных с поставкой Товара, а также таможенных пошлин, страхования, налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в цену Контракта включаются расходы, необходимые для поставки Товара Заказчику (Истцу) в надлежащем виде и в соответствии с условиями Контракта. То есть, в случае, если в связи с особенностями транспортировки товар доставляется в разобранном виде, по частям, недоукомплектованный и т.д., то на момент приёмки Получателем в месте приёмки он должен быть собран, укомплектован, представлять собой цельный товар, соответствующий условиям Контракта.

Указанные обстоятельства подтверждаются также п. 1 акта приёма передачи товаров, в котором указано: «Поставщик выполнил обязательства по поставке товаров (и оказанию сопутствующих услуг)».

Контрактом (Приложение № 2, Техническое задание) предусмотрены два документа приёмки, подписываемые между Поставщиком (Ответчиком) и Получателем: товарная накладная, подтверждающая факт доставки товара в место приёмки Получателем, и акт приемки (приема- передачи), подтверждающий факт приёмки товара в соответствии с условиями Контракта, и вместе с оказанными сопутствующими услугами (сборка, ввод в эксплуатацию и т.д.). В случае потребности поставки только комплектующих мебели, а не готового изделия, необходимость оформления акта приёма-передачи (и оказания сопутствующих услуг) бы отсутствовала.

Товарная накладная и акт приёма-передачи Товара (имеются в материалах дела, предоставлены вместе с отзывом от 05.02.2025 № 454) подписаны между Ответчиком и Получателем, а также скреплены печатью Ответчика, только 19.11.2024. Сканы указанных документов прикреплены Ответчиком к документу о приёмке от 20.11.2024 (уточнение № 7).

Таким образом, впервые документ приемке, соответствующий п. 4.15 Контракта, размещен Ответчиком в ЕИС 20.11.2024 (имеется в материалах дела, предоставлены вместе с отзывом от 05.02.2025 № 454). С этого дня начинается течение срока приёмки Товара, предусмотренного Техническим заданием.

Согласно расчету ГКУ СО «Самарафармация» общий размер неустойки составил 393 683,64 руб.

15.01.2025 Истцом в адрес Ответчика была направлена на претензия на оплату неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту (прилагается) посредством электронной почты, то есть с адреса samarafarmaciya@mail.ru на адрес ooorastsvet@mail.ru, указанные в Контракте, что подтверждается скриншотами отправки (прилагаются), таким образом обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора, в соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ, Истцом соблюдён.

Ответа на вышеуказанную претензию от Ответчика не поступило, требования Истца также удовлетворены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с положениями статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчету ГКУ СО «Самарафармация» общий размер неустойки составил 393 683,64 руб.

Возражая против встречных исковых требований, ООО "Расцвет" приводит следующие доводы.

По мнению Общества, именно мотивированный отказ от подписания документа о приемке истцом (по встречному иску) не был размещен в ЕИС, «отказ от подписания» мотивированным отказом, в отсутствие законных оснований, не является, как следствие, доводы истца (по встречному иску) голословны и бездоказательны.

Отказ истца (по встречному иску) от подписания документа о приемке был обусловлен тем, что, по мнению заказчика, товар должен был быть поставлен в собранном виде, но данный отказ был априори незаконен в силу его несоответствия условиям контракта, которым не предусмотрена сборка как таковая, логические же измышления истца (по встречному иску) являются лишь ошибочным субъективным мнением, основанным на неверном толковании как условий контракта, так и норм права, о чем ответчик неоднократно заявлял суду (в ином деле - № А55-108/2024).

Арбитражный суд считает возражения Общества необоснованными по тем же мотивам, на основании которых отказано в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Вместе с тем суд учитывал следующие обстоятельства.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из государственного контракта от 21.08.2023 № 3K-10001/23/KB-MO, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 ГК РФ о договорах купли-продажи (поставка товаров) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с положениями статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Материалами дела подтверждается, что поставка товара произведена в полном объеме, но с нарушением установленных контрактом сроков.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу частей 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 11.9. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Правила № 783, которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

В пункте 2 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" данного пункта.

Согласно пункту 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 указанных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 указанных правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

По смыслу названного правового акта списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Кроме того, указанный правовой подход неоднократно отражался в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2017 № 303-ЭС17-1652, от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, от 15.05.2019, № 306-ЭС18-23601.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).

Как указывается в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625 по делу N А72-11830/2021, в связи с этим нельзя согласиться и с выводом суда округа, основанным на пункте 7 Правил N 783, согласно которому в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353 по делу N А40-192470/2022 также указывается, что несогласие поставщика (подрядчика, исполнителя) с начислением неустойки, ее размером влияет на принятие заказчиком решения о ее списании согласно положениям Правил N 783, но это обстоятельство в случае возникновения судебного спора не может являться основанием для отказа в защите права, которое в данном случае общество полагало нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Как указывается в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2024 N Ф06-8151/2024 по делу N А57-4923/2024, наличие спора не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку списание неустойки призвано быть одной и мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным контрактам).

При этом, само по себе несовершение поставщиком действий по учету возникшей задолженности не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек. Отсутствие подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций и непризнание ответчиком начисленной неустойки (штрафа) не влечет отказ в ее списании (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455).

Кроме нарушения срока исполнения обязательства, никаких иных претензий у истца к ответчику не имеется, иные обстоятельства, препятствующие применению подпункта "а" пункта 3 Правил № 783, отсутствуют.

Принимая во внимание, что размер неустойки, начисленной в связи с нарушением сроков поставки товара не превышает 5% от цены контракта, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае подлежат применению правила подпункта "а" пункта 3 Правил № 783, вследствие чего неустойка подлежит списанию и не может взыскиваться с ответчиков.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1